11月23日下午，市两项改革“后半篇”文章领导小组会议召开，会议听取了德阳市两项改革“后半篇”文章总体工作和德阳市县域内片区划分的总体情况汇报，审议了各区（市、县）县域内片区划分方案。市委书记、市两项改革“后半篇”文章领导小组组长靳磊主持会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实中央和省委决策部署，以乡村国土空间规划编制为总牵引和主抓手，持续推进两项改革“后半篇”文章走深走实，为推动德阳市乡村振兴和农业农村现代化打下坚实基础。

市委副书记、市长、领导小组组长刘光强，市委副书记罗文全出席会议。

靳磊指出，打破县域内行政区划和建制界限，以片区为单元编制乡村国土空间规划，是做深做实两项改革“后半篇”文章的现实之需，也是实现乡村国土空间规划全覆盖的创新之举，更是推进乡村全面振兴和新型城镇化建设、促进县域经济高质量发展的长远之计。德阳市各级各有关部门要深入贯彻统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议精神，扭住经济区与行政区适度分离这一逻辑主线，统筹发展与安全，统筹开发与保护，统筹当下与长远，围绕“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任务，按照“按实际划分片区，按片区编制规划，按规划优化布局、配置资源”的方向路径，科学编制体现中省要求、符合经济社会发展规律、顺应人民群众期待的乡村国土空间规划方案，做深做实两项改革“后半篇”文章，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

靳磊强调，要抓住关键、突出重点，科学做好片区划分，吃透省上片区划分的指导意见，准确把握城乡结构演变新趋势、产业集聚发展新要求和群众美好生活新期待，科学确定片区规模和覆盖范围；确定好中心镇（村），统筹考虑辐射和服务半径，着力构建规模适度、功能错位、带动有力的片区发展格局；编制好片区规划，认真总结第一批试点经验，持续探索明晰规划实施的机制、办法、路径；布局好产业，结合片区资源禀赋和现有产业基础，科学明晰产业发展定位，推动形成“一片区一主业一特色”的新格局；配置好资源，把握人口迁移规律和人口结构变化，推动片区内公共资源集中布局、精准投放，切实提高人民群众的改革获得感。

靳磊强调，要落实好“省指导、市统筹、县主体、镇村配合”推进机制，主动向上汇报，积极争取政策支持，争取更多的政策红利、项目资金。要注重顶层设计与基层探索相结合，鼓励因地制宜积极推进，确保规划契合发展所需、办成群众所愿。

市领导周鸿、卿伟，市政府秘书长孙成斌参加会议。