近年来，在达州市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，在脱贫攻坚的伟大征程上集中资源、力量，精准发力、砥砺前行，一幅幅脱贫奔康的幸福画卷在达州徐徐展开。

凝心聚力促攻坚

自全面打响精准脱贫攻坚战以来，达州市按照“13221”脱贫攻坚工作思路，全力攻坚克难，深入推进精准扶贫、精准脱贫。

强化党政同责，建立责任体系。严格执行脱贫攻坚党政“一把手”“双组长”负责制。出台《超常推进脱贫攻坚工作的八条措施》，从大幅提高考核权重、优先安排项目资金等八个方面大力度推进，把全市最强的人力、物力、财力向脱贫攻坚一线集结。层层签定脱贫攻坚责任书，保持各地党政正职稳定，不脱贫不调整、不摘帽不调离。

强化完善配套，建立政策体系。《决战决胜扶贫攻坚同步全面建成小康社会的决定》《打赢脱贫攻坚战三年行动的工作意见》等重要文件相继出台，形成“1+10+N”政策体系。产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造等扶贫政策不断完善，打出了一套脱贫攻坚政策“组合拳”。

强化资金支持，建立投入体系。近5年累计争取扶贫资金280亿元，统筹整合财政涉农资金87亿元。金融精准扶贫余额达到382亿元；建立了总规模12亿元的卫生救助、教育救助、产业扶持等“六项基金”。各级帮扶部门和社会团体、社会组织、爱心人士、爱心企业，累计捐赠捐助资金37亿元，为脱贫攻坚提供强有力资金保障。

强化精准落实，建立推进体系。对贫困对象精准识别，适时动态调整，解决“扶持谁”的问题。形成“5+2”“3+2”帮扶新机制，解决“谁来扶”的问题。打好基础设施、产业培育、民生保障“三大攻坚战”，着力改穷貌、拔穷根、兜穷底；出台《审计监督扶贫专项实施方案》，解决“怎么扶”的问题。严格贫困退出验收标准，确保“真脱贫”，解决“如何退”的问题。出台《防止返贫致贫监测和帮扶工作方案》，持续巩固脱贫成效，解决“防返贫”的问题。

强化多方发力，建立参与体系。坚持政府主导、部门主帮、社会参与模式，汇聚全社会力量合力攻坚。２个中央国家机关、27个省直部门、210个市级部门、861个县级部门联系帮扶828个贫困村、1415个非贫困村，11万余名财政供养人员全覆盖结对帮扶贫困户。“脱贫攻坚－人大代表再行动”、政协“我为扶贫攻坚做件事”精准助力脱贫攻坚。东西部扶贫协作不断深化，浙江省舟山市普陀区、定海区与宣汉县、万源市分别结成对子，在多个领域开展交流合作，投入资金2亿元，发展产业合作项目63个。

强化监管力度，建立监督体系。出台《脱贫攻坚督查巡查工作办法》，以督查巡查推动工作落实、解决突出问题。建立个案问题定点督查、倾向性问题专项督查、普遍性问题全面督查的点、线、面督查体系。通过党政监督、民主党派民主监督、人大执法监督、纪检监察党纪政务监督、审计监督和舆论监督，全方位、多角度、无死角全程监督脱贫攻坚。

强化纪律保障，建立考评体系。出台脱贫攻坚专项考核办法，树立脱贫实效导向。在全省率先出台《扶贫开发工作问责办法》，促进党政领导干部依法依纪履行脱贫攻坚职责。大力实施扶贫领域专项整治，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，持续深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，以务实作风为脱贫攻坚保驾护航。

实干路上成果丰

在达州市委、市政府的坚强领导下，在各级党员干部和贫困群众的全力参与下，达州脱贫攻坚连战连胜。

脱贫攻坚以来，5万余户贫困户实施了危房改造，保障了住房安全；15万余贫困群众实施了易地扶贫搬迁，搬离“穷窝窝”，住进“新洋房”；完善贫困村水电路网等基础设施建设，改善群众居住条件；全面落实贫困县幼儿保教费减免、贫困家庭学生补助以及助学金、三免一补等各项教育惠民政策，全市无因贫辍学学生；医疗卫生服务体系进一步完善，贫困群众县域内住院实现一站式服务，个人自付比例控制在10%以内；培训贫困劳动力7万余人次；23万余贫困群众通过产业发展实现了稳定增收；建立1000多个乡村电商服务站点，打通了农产品进城和工业品下乡“最后一公里”。

在脱贫攻坚伟大实践中，达州探索出了一些有效的做法，先后得到上级组织和领导的高度肯定。复员退伍军人担任驻村扶贫干部，打造“扶贫铁军”的典型事例在央视《新闻联播》头条播报；2017年9月，渠县、大竹县圆满承办全国易地扶贫搬迁现场会，得到中央、省领导高度认可；大竹县易地扶贫搬迁“双靠近三融合”模式助力搬迁群众就近就地就业的典型经验，被国务院办公厅通报表扬；渠县扶贫开发局局长张渠伟荣获“全国脱贫攻坚贡献奖”，被评为“感动中国2018年度十大人物”，被表彰为第九届全国“人民满意的公务员”；2017年度，达州市和通川区、大竹县、渠县分别被省委、省政府表扬为“脱贫攻坚先进县”；2018年度，万源市、达川区、大竹县、渠县、开江县被省委、省政府表扬为“脱贫攻坚先进县”。

截至目前，全市71.6万贫困人口全部脱贫、828个贫困村全部退出，7个贫困县（市、区）全部摘帽，达州区域性整体贫困得到历史性解决。

如今，贫困群众的土墙瓦房变成了靓丽的小楼，泥泞的山路变成了通村入户的水泥路，一个个贫困山村实现了华丽嬗变，各项特色产业在巴渠大地“次第开花”，越来越多的外出务工人员选择回乡发展……世世代代的巴渠儿女对幸福生活的期盼，正在一一兑现。

收官之年不松懈，慎终如始战犹酣。在新的征程、新的起点，达州市将继续用发展的办法破解脱贫攻坚后续发展中的问题，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，促进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面发展，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利，让广袤的乡村大地更加美丽富饶！