巴中实施精细化管理服务 共建全国文明城市

  • 2020年09月21日 09时14分
  • 来源: 巴中市府
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  • 背街小巷整治

    变“遗忘的角落”为“幸福的港湾”

    在文明城市创建中,背街小巷整治是群众反映强烈的老大难问题。市创文办和住建部门已将此项工作列为专项整治重点,着眼群众“家门口”,聚焦市民“眼皮下”,尽力为广大市民创造更加舒适的生产生活环境。

    通过梳理,对72条亟须整治的背街小巷,逐一明确了整治主体、方式、内容。针对油烟乱排、污水乱倒等“八乱”问题,疏堵结合,全面整治。通过修复路面、增加通道、完善供排水设施,方便居民进出,确保出行舒心安全。通过设置便民栏、丰富业态、发展夜经济,允许一定数量的路边摊等办法,增加城市“烟火气”。通过规范提升建筑风貌、增设小区特有文化符号等方式,丰富城市文化内涵。

    改善城市小环境必须多方参与,让群众成为主角,变“要我改”为“我要改”。副市长刘襄渝表示:“今后要坚持哪条背街小巷或老旧小区群众意愿高,我们就优先支持哪里、整治哪里,凝聚更大力量将背街小巷从脏乱差污的‘遗忘的角落’打造为洁美净齐的‘幸福的港湾’。”

    遏制“黑车”现象

    专项整治升级为系统治理常态打击

    在城市出行中,不少巴城市民发现,“黑车”现象经过专项整治行动有了很大改变。据悉,通过前阶段交通、公安等部门联勤联动、强力整治,全市共查扣“黑车”3500余辆次,行政拘留10人、刑事拘留19人,强制执行非法营运案件948件,取得了“黑车”存量大幅减少、增量有效遏制、街面秩序明显好转的阶段性成效。

    “黑车”治理是一项系统工程,更是一项长期任务,需要常抓不懈、久久为功。副市长岳剑说,下一步,将从“常态打击、综合惩处、全面防范”三个方面建立长效机制。常态打击:交通、公安成立相对稳定的执法队伍,强化街面巡查、联合出击,实行快查快处,对“黑车”形成高压震慑。综合惩处:对“黑车”经营者,坚持“扣车”“罚款”两手硬;对享受国家补贴补助但长期经营“黑车”的,依法取消政策性补助补贴;对拒不履行行政处罚决定的,纳入“限制高消费名单”管理,禁止其乘坐飞机、高铁等。全面防范:国家公职人员乘坐“黑车”的,单位批评教育、媒体公开曝光;市民举报“黑车”经查属实的,给予物质奖励。

    城市建设管理

    坚持以人为本下足绣花功夫

    城市精细化管理程度是评价一个城市文明程度的重要标准。市城管执法局局长邓林平介绍,我市在城市管理中,通过力量下沉,联动共建,畅通群众诉求的“最后一公里”,依托“数字城管”实行精细管理,一大批“城市顽疾”“城市病”得到了有效治理。

    “在城市建设中,始终坚持以人为本,把满足市民美好生活需要作为根本出发点和落脚点。”市长何平说,“只要是对广大市民有利的,哪怕难度再大,我们也要坚决予以推进。比如,连续四年把疏解一批老城城市功能纳入市政府‘八个一批’,完成巴城92个项目的搬迁,其中包括市民反映强烈的汽配街和南池市场。”

    同时,大力实施“三区同建”。立足产城一体、景城相融,在城市实行产业园区、旅游景区、城市新区同建,在农村实行产业园区、田园景区、新型社区同建。全市建成“三区同建”巴山田园综合体59个,5个城市新区已成为产业集聚地和旅游目的地。做好以绿兴城、以文兴城、以游兴城、以产兴城、以彩靓城五篇文章,城市人居环境、功能品质、特色景观、人文生态等有了极大改善和提升。

    老旧小区改造

    推进“住有所居”向“住有宜居”转变

    “老旧小区改造”是政策层面一个高频关键词,也是群众关心的热点话题。刘襄渝说,这是推进“住有所居”向“住有宜居”转变,增强人民群众获得感、幸福感的惠民工程。

    我市老旧小区改造以“完善设施、配套功能、丰富内涵、提升颜值”为目标,通过“上级补助一点、市县两级配套一点、业主自筹一点、社会投入一点”多方筹措改造资金,对老旧小区基础设施、住宅建筑本体、居住环境、配套公共服务设施、长效管理等五个方面进行改造提升,以创造“功能配套、环境整洁、停放有序、面貌一新、管理有方”的人居新环境。

    项目实施方面,已将190个老旧问题最突出、群众呼声最强烈的小区优先申报纳入国、省项目盘子,涉及居民5.1万户,其中2019年申报105个、2.2万户,2020年申报85个、2.9万户。截至目前,全市已启动改造项目102个,涉及居民2.1万户;其余88个项目已完成居民意愿征集、改造方案编制等,正在开展方案完善和报审、招投标等前期工作。

    文明行为立法

    促进法治德治自治有机统一

    《巴中市文明行为促进条例》出台,把精神文明建设纳入法治化轨道,促进法治德治自治有机统一,在我市地方立法史上具有里程碑意义。《条例》共五章三十七条,从点滴处入手、细微处着眼,规定了公民在公共秩序、环境卫生、公共卫生、社区生活等方面最基本、最起码的一些文明行为要求,明确了“什么能做”“什么不能做”。

    “有了这个《条例》,原先习以为常、觉得无所谓的行为就有可能违法了。”何平说,“比如,在公共场所光着膀子、争吵谩骂等候服务强行插队,随地吐痰、吐口香糖和随地大小便,乱扔烟蒂、纸屑、果皮、包装物等废弃物等。所以,《条例》与每一位市民的日常生活行为息息相关,希望大家认真学习、自觉贯彻,争做知法守法的好公民。”

    规范地摊经济

    确保就业和创建两不误

    5月以来,市城管执法局综合考量城区空间、交通、环境等因素,在中泉国际、蓝湾国际广场设置2个小百货集中经营区,允许蓝湾国际滨河路、南池河街建材市场、西华街、祠堂街、置信逸都花园等5条街出店经营,在南池河街、通佛路凤谷街、灵官庙街、麻柳湾江南桥下、广福下街、长寿路、回风派出所侧巷设置7处夜市摊区,在南池半边街、红军路柳津桥滨河路空坝、佛江吃都设置3个刨冰摊区,共计摊位650个,灵活解决就业人员1900多人。

    按照“放、管、服”递进式管理模式制定了摊区“十统一”,采取“定区域、定品种、定数量、定标准、定时间、定人员、定责任”的“七定”方式进行“潮汐式”管理,大型占道促销活动坚持“一街一策、一店一策”现场指导,对市民举报投诉的各类扰民问题及时现场处置,落实首违不罚柔性执法措施,对情节轻微的违规行为以劝导、规范和宣传为主,恢复了人间烟火味。

    积极参与文明创建

    当好文明巴中的“代言人”

    走在巴城大街小巷,随处可见身穿红马甲的志愿者在开展创文宣传、文明劝导、清洁保洁等工作。近年来我市志愿服务事业取得长足发展,目前,共有志愿服务组织1500余支,注册志愿者35万多人,年均开展志愿服务活动时长超过300万小时,为我市文明城市创建尤其是疫情防控贡献了巨大力量。

    市民是创文的主体,也是文明城市创建的最大受益者,要创“文明城”,先育“文明人”。对于广大市民来说,市文明办主任毕伟倡议,要积极主动,增强主人翁意识,踊跃参加各种创建活动,主动开展文明劝导,自觉制止不文明行为。要遵德守礼,争做文明行为的践行者。自觉遵守《巴中市文明行为促进条例》《市民公约》,不乱贴乱画、不乱扔乱倒、不随地吐痰、不乱停乱行、遛狗莫忘牵狗绳,共同创造整洁优美、文明有序的环境秩序。要甘于奉献,争做文明实践的志愿者。积极加入文明实践志愿者行列,用爱心传递文明,用真情奉献社会,用行动温暖人心,当好文明巴中的“代言人”。

    责任编辑: 贺茜
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    巴中实施精细化管理服务 共建全国文明城市

  • 2020年09月21日 09时14分
  • 来源: 巴中市府
  • 背街小巷整治

    变“遗忘的角落”为“幸福的港湾”

    在文明城市创建中,背街小巷整治是群众反映强烈的老大难问题。市创文办和住建部门已将此项工作列为专项整治重点,着眼群众“家门口”,聚焦市民“眼皮下”,尽力为广大市民创造更加舒适的生产生活环境。

    通过梳理,对72条亟须整治的背街小巷,逐一明确了整治主体、方式、内容。针对油烟乱排、污水乱倒等“八乱”问题,疏堵结合,全面整治。通过修复路面、增加通道、完善供排水设施,方便居民进出,确保出行舒心安全。通过设置便民栏、丰富业态、发展夜经济,允许一定数量的路边摊等办法,增加城市“烟火气”。通过规范提升建筑风貌、增设小区特有文化符号等方式,丰富城市文化内涵。

    改善城市小环境必须多方参与,让群众成为主角,变“要我改”为“我要改”。副市长刘襄渝表示:“今后要坚持哪条背街小巷或老旧小区群众意愿高,我们就优先支持哪里、整治哪里,凝聚更大力量将背街小巷从脏乱差污的‘遗忘的角落’打造为洁美净齐的‘幸福的港湾’。”

    遏制“黑车”现象

    专项整治升级为系统治理常态打击

    在城市出行中,不少巴城市民发现,“黑车”现象经过专项整治行动有了很大改变。据悉,通过前阶段交通、公安等部门联勤联动、强力整治,全市共查扣“黑车”3500余辆次,行政拘留10人、刑事拘留19人,强制执行非法营运案件948件,取得了“黑车”存量大幅减少、增量有效遏制、街面秩序明显好转的阶段性成效。

    “黑车”治理是一项系统工程,更是一项长期任务,需要常抓不懈、久久为功。副市长岳剑说,下一步,将从“常态打击、综合惩处、全面防范”三个方面建立长效机制。常态打击:交通、公安成立相对稳定的执法队伍,强化街面巡查、联合出击,实行快查快处,对“黑车”形成高压震慑。综合惩处:对“黑车”经营者,坚持“扣车”“罚款”两手硬;对享受国家补贴补助但长期经营“黑车”的,依法取消政策性补助补贴;对拒不履行行政处罚决定的,纳入“限制高消费名单”管理,禁止其乘坐飞机、高铁等。全面防范:国家公职人员乘坐“黑车”的,单位批评教育、媒体公开曝光;市民举报“黑车”经查属实的,给予物质奖励。

    城市建设管理

    坚持以人为本下足绣花功夫

    城市精细化管理程度是评价一个城市文明程度的重要标准。市城管执法局局长邓林平介绍,我市在城市管理中,通过力量下沉,联动共建,畅通群众诉求的“最后一公里”,依托“数字城管”实行精细管理,一大批“城市顽疾”“城市病”得到了有效治理。

    “在城市建设中,始终坚持以人为本,把满足市民美好生活需要作为根本出发点和落脚点。”市长何平说,“只要是对广大市民有利的,哪怕难度再大,我们也要坚决予以推进。比如,连续四年把疏解一批老城城市功能纳入市政府‘八个一批’,完成巴城92个项目的搬迁,其中包括市民反映强烈的汽配街和南池市场。”

    同时,大力实施“三区同建”。立足产城一体、景城相融,在城市实行产业园区、旅游景区、城市新区同建,在农村实行产业园区、田园景区、新型社区同建。全市建成“三区同建”巴山田园综合体59个,5个城市新区已成为产业集聚地和旅游目的地。做好以绿兴城、以文兴城、以游兴城、以产兴城、以彩靓城五篇文章,城市人居环境、功能品质、特色景观、人文生态等有了极大改善和提升。

    老旧小区改造

    推进“住有所居”向“住有宜居”转变

    “老旧小区改造”是政策层面一个高频关键词,也是群众关心的热点话题。刘襄渝说,这是推进“住有所居”向“住有宜居”转变,增强人民群众获得感、幸福感的惠民工程。

    我市老旧小区改造以“完善设施、配套功能、丰富内涵、提升颜值”为目标,通过“上级补助一点、市县两级配套一点、业主自筹一点、社会投入一点”多方筹措改造资金,对老旧小区基础设施、住宅建筑本体、居住环境、配套公共服务设施、长效管理等五个方面进行改造提升,以创造“功能配套、环境整洁、停放有序、面貌一新、管理有方”的人居新环境。

    项目实施方面,已将190个老旧问题最突出、群众呼声最强烈的小区优先申报纳入国、省项目盘子,涉及居民5.1万户,其中2019年申报105个、2.2万户,2020年申报85个、2.9万户。截至目前,全市已启动改造项目102个,涉及居民2.1万户;其余88个项目已完成居民意愿征集、改造方案编制等,正在开展方案完善和报审、招投标等前期工作。

    文明行为立法

    促进法治德治自治有机统一

    《巴中市文明行为促进条例》出台,把精神文明建设纳入法治化轨道,促进法治德治自治有机统一,在我市地方立法史上具有里程碑意义。《条例》共五章三十七条,从点滴处入手、细微处着眼,规定了公民在公共秩序、环境卫生、公共卫生、社区生活等方面最基本、最起码的一些文明行为要求,明确了“什么能做”“什么不能做”。

    “有了这个《条例》,原先习以为常、觉得无所谓的行为就有可能违法了。”何平说,“比如,在公共场所光着膀子、争吵谩骂等候服务强行插队,随地吐痰、吐口香糖和随地大小便,乱扔烟蒂、纸屑、果皮、包装物等废弃物等。所以,《条例》与每一位市民的日常生活行为息息相关,希望大家认真学习、自觉贯彻,争做知法守法的好公民。”

    规范地摊经济

    确保就业和创建两不误

    5月以来,市城管执法局综合考量城区空间、交通、环境等因素,在中泉国际、蓝湾国际广场设置2个小百货集中经营区,允许蓝湾国际滨河路、南池河街建材市场、西华街、祠堂街、置信逸都花园等5条街出店经营,在南池河街、通佛路凤谷街、灵官庙街、麻柳湾江南桥下、广福下街、长寿路、回风派出所侧巷设置7处夜市摊区,在南池半边街、红军路柳津桥滨河路空坝、佛江吃都设置3个刨冰摊区,共计摊位650个,灵活解决就业人员1900多人。

    按照“放、管、服”递进式管理模式制定了摊区“十统一”,采取“定区域、定品种、定数量、定标准、定时间、定人员、定责任”的“七定”方式进行“潮汐式”管理,大型占道促销活动坚持“一街一策、一店一策”现场指导,对市民举报投诉的各类扰民问题及时现场处置,落实首违不罚柔性执法措施,对情节轻微的违规行为以劝导、规范和宣传为主,恢复了人间烟火味。

    积极参与文明创建

    当好文明巴中的“代言人”

    走在巴城大街小巷,随处可见身穿红马甲的志愿者在开展创文宣传、文明劝导、清洁保洁等工作。近年来我市志愿服务事业取得长足发展,目前,共有志愿服务组织1500余支,注册志愿者35万多人,年均开展志愿服务活动时长超过300万小时,为我市文明城市创建尤其是疫情防控贡献了巨大力量。

    市民是创文的主体,也是文明城市创建的最大受益者,要创“文明城”,先育“文明人”。对于广大市民来说,市文明办主任毕伟倡议,要积极主动,增强主人翁意识,踊跃参加各种创建活动,主动开展文明劝导,自觉制止不文明行为。要遵德守礼,争做文明行为的践行者。自觉遵守《巴中市文明行为促进条例》《市民公约》,不乱贴乱画、不乱扔乱倒、不随地吐痰、不乱停乱行、遛狗莫忘牵狗绳,共同创造整洁优美、文明有序的环境秩序。要甘于奉献,争做文明实践的志愿者。积极加入文明实践志愿者行列,用爱心传递文明,用真情奉献社会,用行动温暖人心,当好文明巴中的“代言人”。

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