巴中市加快“两化”建设 推进阳光交易
巴中市坚持以公共资源交易规范化标准化建设为抓手,推进全流程电子化,推行“不见面”开标,构建智慧监督体系,严格实行“一标一考核”,着力营造公平公正、阳光透明的交易环境。
规范设置交易场地,全面推进“两化”建设。规范设置“六区一室一房”,标准配置开标厅、视频会议室、电子评标室等交易活动场地,统一设置标识标牌,上墙现场管理制度42个。建立交易现场8项管理制度,严格入场登记、身份验证和纪律约束。推行咨询受理、标书编制、开标拍卖、交易评审、现场监督五大流程规范运行,率先制定发布5个区域性地方标准,实现交易服务规范化标准化。
推进全流程电子化,建成“一网三平台”。按照全省“一网三平台”标准,依托全国公共资源交易四川巴中平台,建成交易服务、电子交易、电子监督“三平台”,固化工程建设、政府采购、土地和矿业权出让等电子交易模版12个,推行网上预约开评标场地、受理信息公告发布、保证金缴退、在线开标、电子辅助评标,实现全流程电子化,交易活动全程留痕、可溯、可查。
构建远程服务模式,推行“不见面”开评标。依托电子交易平台,建成不见面开标直播系统,招标人在线主持开标活动、查验证件、质询答复,投标人网上传递投标资料、远程观看开标现场实时直播、实时查看开标记录,监督人员在线同步视频监督,全程视频互动,实现开标不见面。全市12个项目成功实行不见面开标,减少企业交易成本450余万元。建成巴中异地远程评标系统,与省政务服务和资源交易中心、南充、德阳、乐山等地常态开展工程建设项目异地远程评标16次,试点开展市内政府采购项目异地远程评标2次。
构筑多维监督体系,实行“一标一考核”。全方位设置98个高清摄像头,把所有交易活动全部纳入电子监督平台,视频影像资料同步保存。交易各方现场履职视频通过电子显示屏同步向大众公开,接受交易各方和群众监督。加强交易现场监管,严格实行交易项目“一标一考核”,对交易各方当事人现场履职等情况实时考核评价,每周曝光差评对象,每月通报考评结果,纳入诚信平台管理运用。目前,已对365个交易项目3899人进行考核评价,曝光差评招标人4个、代理机构6家、评标专家8人,移交问题线索14件,查处10件次。