内江市“两险合并”试点改革成效明显
内江市作为全国12个试点城市之一及四川省唯一的试点城市,自2017年7月开始实施生育保险和城镇职工基本医疗保险合并改革(以下简称“两险合并”)以来,取得了明显成效。
内江市在实施“两险合并”过程中,通过“四统一两确保”增强了基金统筹共济能力,规范了生育津贴发放标准,提高了生育保险待遇,扩大了生育保险覆盖面,保证了生育保险制度的可持续性发展。
统一参保范围。凡随用人单位参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险。截至2020年10月底,全市职工基本医疗保险参保人数45.4万人(其中单位在职职工27.57万人),生育保险参保23.12万人(其中机关事业单位9.8万人、企业13.32万人,有10.46万名女性参保),较试点前增加了6.4万人。
统一基金征缴。将原职工基本医疗保险用人单位缴费费率(8%)和原生育保险费率(0.3%)合并,统一征收,此举既规范统一了缴费基数,又确保了及时征缴到位。
统一协议管理。将生育保险参保人员医疗服务纳入定点医疗机构服务协议,与基本医疗保险实行同一标准准入、同一标准监管、同一标准处罚。全面推广应用智能监控系统,增强信息化管理,进一步规范医疗服务行为,提高了医保基金使用效率。
统一结算流程。参保女职工在市内定点医疗机构生育,出院即时结算生育医疗费,通过优化经办服务流程,减少了个人垫支压力,生育津贴由经办机构支付给用人单位,提高了服务效率。
确保不增加用人单位负担。不调整提高生育保险费率,确保了参保单位缴费负担不增加。
确保不降低参保人员待遇。试点后,将四川省生育奖励假60天纳入了生育津贴发放天数计算,大幅提高了生育津贴待遇。截至2020年10月底,全市生育保险待遇支付24842人次、29200.79万元。其中生育医疗费支付13292人次、5946.26万元,生育津贴支付11550人次、23254.53万元。