政府要办的民生实事项目，如何更符合老百姓需求？2019年以来，在眉山市陆续召开的市、县（区）、乡（镇）人代会上，一批批百姓“推荐”、人大代表“票决”的民生实事项目相继出炉。

作为全省唯一一个在市、县、乡三级全面推行民生实事项目“票决制”的市，今年以来，市人大常委会在市委的领导下，把准“监督者”角色定位，充分发挥人大代表主体作用，对民生实事票决项目推进情况进行全程监督、跟踪问效，确保民生实事项目人大代表票决制工作“开花结果”。

点面结合  监督实现全覆盖

“没有想到这么快项目就实施得差不多了，群众给人大代表反映问题确实起作用。”昨（22）日，谈起丹棱县正在实施的道路水毁修复项目，张场镇万年村种植业主杨利竖起了大拇指。

去年夏季汛期，连续多场暴雨致使张场镇多处村组道路因雨水冲刷而造成路面部分悬空，存在重大交通安全隐患，同时也给当地群众生产生活带来较大影响，涉及群众达1.5万多人，占全镇总人口的60%。在万年村流转300多亩土地发展种养殖的业主杨利也在为运送种植过程的资料发愁。

人民群众有所呼，人大代表有所应。在张场镇张国祥、岑学银等多名人大代表的提议下，道路水毁修复项目被票决为2019年张场镇的民生实事项目。如今，该项目在万年村、金花村已全面完工，11个村已修复水毁路段21处。按照项目计划，51处水毁路段将于今年5月底前全面修复完成。

张场镇人大代表监督推进票决民生项目仅是全市的缩影。据了解，去年以来，全市三级人大票决产生415个民生实事项目，这些民生实事项目主要集中在群众出行、入学、就医、饮水安全、环境治理等方面，获得群众高度认可。

人大代表票决民生实事只是在程序上完成了项目确定，要真正落地见效，还必须发挥好人大监督作用。为此，市人大常委会把民生实事票决项目纳入年度工作计划，出台《监督推进2019年度民生实事票决项目落地落实的工作方案》，印发《关于办理市四届人大五次会议票决2019年度重点实施的民生实事项目的通知》，并召开监督推进2019年度民生实事票决落地落实工作座谈会。

同时，采用点面结合的方式，完善监督体系。点上，全市上下以2—5人为组，将1600多名三级人大代表按业务熟悉、就近方便原则，划分455个监督小组，开展每半月一次的点对点“包干式”“属地式”监督。面上，市人大常委会领导发挥牵头作用，带领相关委室以一对一“认领”民生实事票决项目，成立项目推进联系组，负责牵头督促推动项目实施、收集问题和了解进展。

上下联动  监督方式多样化

“富加公办幼儿园建设电力高压线搬迁工作将于6月全部结束，问题得到完美解决。”5月16日，市人大代表邓春燕通过微信工作群反馈监督复查情况。

4月25日18点38分，邓春燕履行人大代表监督职责，发现幼儿园建设过程中电力高压线未搬迁到位的问题，并以文字、视频、图片形式发送到微信工作群中，18点46分就得到市人大常委会主任刘十庆已协调问题的回复。从发现问题到协调问题，耗时仅8分钟。

“自从建立了民生实事票决项目监督工作群，每次巡查，不但能把了解到的情况以图文形式直接上报，还能获知整改反馈结果，中间免去了很多‘跑腿’环节，原先耗时耗力的巡查工作也变得方便多了。”邓春燕对微信监督工作群赞不绝口。

像这样的“线上”监督工作群全市一共有198个。

线下，市人大常委会领导还会不定期带队对项目进展情况开展调研督导，深入一线察实情、提建议。该负责人表示，“线上线下”监督工作齐步走，稳步推进了票决项目落地落实。

四个围绕  监督实效最大化

“这个桥墩笼子尺寸有点不对。”5月16日，在彭山区谢家镇翻水桥翻修重建项目工地现场，该镇人大监督组长万忠明掏出一把钢尺测量，结果显示笼子直径比设计图纸上短了2厘米。施工方坚持是在正常的误差范围内，不会影响桥墩质量。对此，万忠明多方协调，让桥墩笼子最终按照设计要求进行了修正。

据悉，翻水桥翻修重建项目是谢家镇2019年民生实事代表票决的三大项目之一，专为解决群众呼声强烈的谢家镇李山村4组村民因毛河水位上涨淹没翻水桥出行难的问题。项目已于4月开工，预计6月底汛期来临前全面完工并投入使用。

人大代表如何监督？监督哪些内容？“市人大常委会及各代表监督小组紧紧围绕‘票决项目是否在进行建设’‘是否按照工程进度实施’‘是否存在建设困难’‘项目质量是否达标’四个方面精准监督。”市人大相关负责人说。

“龙水引眉”项目联系推进组在调研过程中为责任单位出主意、想办法，协调解决因管道占地引起的果树移植问题；“白内障患者复明手术”项目代表监督小组走进医院，与白内障患者面对面，询问术前术后情况，不仅确保患者直接受益，更推动群众成为民生实事票决项目实施过程中的最广大监督者；“厕所革命”项目代表监督组专程组织前往都江堰学习先进经验，形成考察报告供相关部门进行参考……

据不完全统计，截至目前，市级各代表监督小组已开展监督活动100余次，上报文字信息、图片以及视频共300余条，协调解决问题35个。

“目前，通过市人大常委会、各级代表和政府相关部门的共同努力，全市民生实事票决项目推进工作进展顺利。”市人大相关负责人表示，接下来市人大还将加大督导力度，全力确保民生实事项目人大代表票决制工作“开花结果”。