人才旺，方能事业兴。人才是经济社会发展第一资源，是实施创新驱动发展的核心要素。近年来，达州市注重人才引进、人才培养和人才使用，人才工作结出累累硕果。随着经济社会的迅猛发展，为进一步深入实施人才强市战略，最大限度激发人才创新创业活力，达州市相关部门正加紧编制《川渝陕结合部人才集聚引领区建设规划》，为达州争创全省经济副中心提供人才保证和智力支持。

“问题导向” 突破体制机制

“人才难引难留”一直是三四线城市的“瓶颈制约”。那到底一座城市靠什么吸引高素质人才慕名而来？越是高素质人才越看中事业发展的机遇和空间。

近年来，我市着力从政策上放宽、机制上放活，在推进上发力、探索上创新，以人才制度红利释放人才创新创业红利。针对“高精尖缺”人才稀缺，我市研究制定了《“达州英才计划”实施办法》，修改完善了《院士（专家）工作站实施办法》，健全完善了人才“引育管用”机制，着力集聚适应高质量发展的优秀人才。针对人才与产业发展不相匹配，制定《进一步服务中心大局强化人才支撑的八条措施》，大力实施人才入户绿色通道、急需紧缺人才引育等“八大计划”，引导优秀人才向产业集聚。针对人才助力脱贫攻坚和乡村振兴作用发挥不够，先后制定《“巴渠英才决战脱贫攻坚”五大行动》《推进乡村人才振兴的十条措施》《贯彻<四川省鼓励引导人才向基层流动十条措施>的实施方案》，鼓励引导人才向脱贫攻坚和基层一线流动。针对人才评价不科学，研究制定《分类推进人才评价机制改革的实施方案》，解决评价标准“一刀切”问题。

在全市人才发展体制机制改革探索过程中，宣汉县深入推进激励农业科技人才创新创业改革试点工作，激励495名农业科技人才创办领办经济实体136个，实现农业产值12.6亿元，改革经验被评为全省改革40年40个全面深化改革典型案例之一。

招才育贤 聚焦“高精尖缺”

火车跑得快，全靠车头带。为实现达州人才高质量发展，我市探索出一条外引高层次人才，内培本土实用人才的发展路子，集聚了一大批优秀人才。

清华、北大等名校博士人才座谈会

“达州英才计划”做强人才增量。开展面向清华大学、北京大学等名校博士专项活动，成功引进海内外名校博士12名。在中国组织人事报、人民网、新华网、智联招聘网和全国100余所重点高校就业网站等平台发布“达州英才计划”引才公告，仅2018年就引进了海内外急需紧缺专业人才275名。开展小分队常态引才活动，成功引进新材料、智能制造、统计类、医药类等急需紧缺人才360名。开展院士专家柔性引才活动，通过项目合作、技术攻关和科技顾问等方式，成功引进中国工程院院士郑绵平等领军人才140余名。

“百千万工程”做优人才存量。“百名达商企业家培养工程”，“百名巴渠名师培育工程”，培育出一批新型企业管理人才、文艺名师、优秀教师、大美医者。“千名巴渠工匠培育工程”，新培育出一批高技能人才。创新创业人才扶持计划，引导1000余名大学生和科技人才创新创业。“万名乡土人才扶贫支持工程”，累计培训新型职业农民1.3万余名。

“八大计划”“五大行动”做好人才流量。急需紧缺人才引育、智慧达州才智聚集等“八大计划”，引导5000余名急需紧缺人才向“6+3”重点产业集聚。“巴渠英才决战脱贫攻坚”五大行动，统筹选派千余名优秀人才下沉开展帮扶，2018年引领带动全市15.17万贫困人口脱贫，脱贫人口仅次于凉山州居全省第二。

“全面开放” 拓展合作平台

日益开放的达州，不拘一格聚人才，全面拓展校地企地合作平台，丰富创新创业载体，不断增强人才承载力。

校地企地开放合作平台，深化与清华大学、同济大学等高校合作，组织开展达州赴清华大学、同济大学引才专场招聘会。与北京大学、中国科学院、西南交通大学、华西第二医院等签订合作协议，推动达州与中科院合作发展智能装备制造业、在达州设立华西二医院分院、与西南交通大学合作建设玄武岩纤维及制品生产研发基地。推动1个县至少与1所高等学校、1个科研院所、1户企业建立对口帮扶关系，有效引导创新资源、人才资源向达州集聚。

产学研用协同创新平台。积极推动玄武岩纤维产业园、微玻纤产业园建设，充分发挥智能制造研究院、玄武岩产业技术研究院和微玻纤新材料研究院等平台作用，加速科技成果转化，推进智能制造产业、新材料产业高质量发展。累计建成院士（专家）工作站26个，技能大师工作室11个，工程技术研究中心11个，企业技术中心63个。

人才创新创业孵化平台。充分发挥四川文理学院大学生创新创业俱乐部作用，综合利用34个创业园区（孵化基地），引导人才入园创新创业。2018年新建四川省“四大片区”专家服务基地1个，乡土人才培养基地和实训基地1个，举行脱贫攻坚返乡优秀人才评选活动，有效推进人才智力服务基层平台建设。

“精细服务” 改善人才生态

如何进一步改善人才发展生态环境，一直是党委政府心之所系。通过提升精细化服务水平，我市大力营造出“近者悦，远者来”的人才发展喜人生态。

先后通过组织1000余人参加“两弹一星”精神永放光芒宣讲报告会，举办“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”示范培训班，80名专家聆听新春音乐会等活动，有效增强了人才建功立业新时代的责任担当。

截止目前，全市高品质建成人才公寓931套，均按照“拎包入住”标准交付使用，让人才有“家”的归属感。成立达州市高端人才服务团，搭建精细化服务平台，协调帮助人才解决出行、落户、配偶就业、子女入学等问题。组织56名专家赴重庆等地疗休养，安排110名高层次人才参加体检，发放高层次人才安家补助和岗位激励奖900余万元，切实增强了人才获得感。

同时，开展硕博联谊会、专题培训研修、人才沙龙等交流学习等活动促进人才在交流中增进友谊，凝聚发展共识。进一步在全市形成尊重知识、尊重人才的社会氛围。