近日，市委办、市政府办印发《攀枝花市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（以下简称方案），要求到2020年，初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

生态环境损害赔偿制度改革工作，将立足我市地域特征与生态环境现状，由易到难、稳妥有序开展。强化生产者和经营者对生态环境保护的法律责任，实行损害必偿，促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。对于生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。

生态环境损害发生后，赔偿权利人及其指定的部门或机构负责组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作，主动与赔偿义务人磋商。赔偿义务人拒绝磋商或磋商未达成一致的，赔偿权利人可依法提起诉讼。

方案明确了生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径等，并推动纳入地方立法。推进生态环境损害鉴定评估机构建设，为生态环境损害赔偿提供技术支撑。生态环境损害调查、损害鉴定评估、修复方案编制等工作中涉及公共利益的重大事项应当向社会公开，并邀请专家和利益相关的公民、法人和其他组织参与。