阿坝州“五化”创新法探索实践扶贫新模式
二是产业扶贫基本实现多元化。各县(市)政府及有关部门,立足实际,有效整合农村集体资产、资源、资金等要素,找准发展村级集体经济与经济社会发展的切入点,实现集体经济的不断发展和贫困群众的持续增收。红原县针对贫困村、贫困户不同现状,积极探索“五联+”“金牦牛”轮养联带、光伏直补和防返贫保险等扶贫新模式,实现由“被动输血”向“自我造血”的转变;金川县在“返还式”“飞地”“股权量化”模式的基础上,创新探索出“扶贫托管园”模式,每年“扶贫托管园”按一定的盈利比例返还被托管贫困户,不仅培育壮大了全县村集体经济,又保障了农户和贫困户的稳定增收;小金县加大产业扶持力度,对全县所有村落实产业扶贫资金50万元,让贫困村与非贫困村、贫困户与亚贫困户协同发展;壤塘县创新“432”联户承包发展模式,盘活产业扶持周转金,实现村畜牧业发展、承包户盈利、贫困户持续增收。
三是精神扶贫逐步实现差异化。红原县建立“星级评定”激励基金200万元,全面推广“星级评定”激励机制,营造勤劳致富、光荣脱贫氛围,引导群众从物质贫困中“走出来”,更从精神贫困中“站起来”,形成人人参与脱贫、支持脱贫、争先脱贫的浓厚氛围。此做法在新华社、凤凰网、四川电视台等新闻媒体进行专题报道,得到上级领导首肯和社会各界好评;小金县积极开展“最美家庭”“好媳妇”“致富带头人”“奔康路上自强感恩家庭”等先进评选活动,以先进“评”起来、典型“讲”起来、宣传队“演”起来、夜校“办”起来、文化墙“建”起来、村规民约“立”起来为载体,让贫困户明白“好日子是奋斗出来的”的硬道理;壤塘县实施从“打造宜居环境开始”的扶贫模式,针对建档立卡贫困户户均不超过1.5万元、深度贫困户户均不超过3万元的补助标准实施居家环境改善项目,解决贫困户“空壳屋”的问题,激发贫困户创业增收的内生动力,培育养成爱护家庭环境卫生的好习惯。
四是社会扶贫已经实现多样化。各县(市)积极与援建帮扶地区、单位、院校和企业密切联动协作,不断拓宽交流合作帮扶的“深度”“广度”,借势借智借力,合力解决脱贫攻坚的困难问题。理县用足用好定点帮扶政策,累计落实浙江对口帮扶资金1697万元,遂宁对口帮扶资金1322万元,促进基础设施、电商平台、产业就业等取得新成效;红原县2017年受援资金3561万元,有力解决基础设施、贫困村和贫困户具体困难等80余项;州、县(市)广泛开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”、政协委员“我为扶贫做件事”及“万企帮万村”等社会扶贫活动,凝聚脱贫攻坚强大合力。
五是宣传教育同步实现个性化。金川县探索通过教师家访、医生巡诊等时机,加大对群众的感恩教育,提高群众的认可度;红原县注重在佛事活动和群众集会中安排高僧大德参与脱贫攻坚政策宣讲,发挥其宣传教育方面的作用;小金县发挥人大代表联系群众紧密的优势,组织基层人大代表宣传《条例》等法律法规,宣传脱贫攻坚中群众应履行的义务和享有的权利,提高群众思想认识。通过建立代表联络站,搭建群众利益诉求平台,收集脱贫攻坚中的意见建议,畅通群众反映渠道;阿坝县探索推行党建促脱贫模式,实现全县干部群众与党委政府在思想上同心、行动上同向、工作上同步。
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刘怡
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