巴中市“智慧政务平台”全面开启便民服务新模式
集中受理专人专区提高效率
8月1日，在市政务服务大厅看到，这里的工作人员明显比以前少了许多，原来的市发改委、市住建局等部门的提示牌已经取消。按照“网上行政审批局”建设构架，市级各行政审批部门在满足政务服务大厅对特殊和重大复杂审批事项受理、即办件现场办理所需人员外，原进驻大厅的市发改委、市规划局、市国土局等20个市级部门人员退出政务服务大厅。
“部门退出了，但是涉及到退出的20个市级部门办事的群众不需到相关部门，仍然在市政务服务大厅集中受理区提交资料。”市政务服务中心政务服务科工作人员说。
走进集中受理区，就可以看到大厅内按照社会事务类、经济发展类、工程建设类划分了三个区域。其中工程建设类窗口集中受理发改、住建等11个部门74项许可事项，经济发展类窗口集中受理工商、质检等9个部门55项许可事项，社会事务类窗口集中受理教育、卫生等15个部门99项许可事项。
在社会事务类窗口前，窗口工作人员李梓正在受理户外广告(店招)设置许可业务。在确定资料齐全后，再扫描、录入到智慧政务服务系统完成受理，整个过程仅用了4分钟。
此前不论是受理还是办件均由所涉部门工作人员办理。现在集中受理窗口的工作人员均是面向社会招聘，并通过培训合格后才上岗。同时在每个服务窗口上都有一个服务评价器，办理业务结束取件时，由群众对窗口人员服务情况进行评价。如果出现不满意，就会对窗口人员给出相应处罚。
“通过专门的工作人员进行集中受理，这样有效杜绝了窗口办件不录入、不按时录入、选择性录入行政审批系统等现象，大大提高了受理效率。”市政务服务大厅负责人介绍。
2.办件
受办分离网上运行办件“智慧”快捷
杨明是市政务服务大厅市发改委原窗口的工作人员，8月1日退出服务大厅后，他回到了单位办公室。这两天，他一刻也没闲着，忙着利用“智慧政务平台”对电子政务外网推送到部门的接件抓紧办理。
集中受理窗口统一受理，通过“智慧政务平台”推送到各行权单位办理，这种“受办分离”的政务服务方式效率如何?
为进一步证实智慧政务的“智慧”，市政务服务中心工作人员打开了集中受理办公区的“智慧政务平台”。看到，8月1日下午4点27分，集中受理窗口工作人员对一位市民的律师执业许可申请资料扫描、录入;4点29分完成受理和推送;5点18分办结。计算了一下，从资料录入到办结仅仅用了50分钟。按照规定，律师执业许可办理事项承诺办结时限为5天，因为“智慧政务平台”的成功运用，办结时间大大缩短并超出预想。
据介绍，各行权单位事项办结后，软件再将办理的结果推送到政务服务大厅窗口上来。窗口工作人员就立即通知办理人前来取件。
“现在办理人只需来两次市政务服务中心，一次申请，一次取件，即可完成事项办理。”市政务服务中心政务服务科工作人员孙敏介绍，在等待办理期间，办理人也可以凭通知书在网站查询事项办理情况，避免了“来回跑”和“跑空路”。
3.监督
启动预警报警机制杜绝超时办理
在“智慧政务平台”上，我们注意到，各行权部门许可事项、审批流程、办理时限等全部“晒”在平台上。每个环节清晰明了、每个岗位权责对等、每项行权有据可查。
据悉，资料录入到智慧政务系统就完成了业务受理，系统会自动将资料推送到相关审批部门，审批部门相应岗位环节如果没有及时办理，系统将会自动黄灯预警，超过承诺时限没有办理就会出现红灯报警，相关监督部门就会启动问责。
孙敏介绍，实行“黄灯预警、红灯报警”机制，进一步强化了审批过程监督，实现了“全程监督、实时监控、预警纠错、评估分析”的一体化监督，减少了延期办理，杜绝超时办理，有效解决了审批效率低、群众办事不方便等问题。同时以机器的规范运行、机制的刚性执行消除吃拿卡要、慵懒散浮拖等不作为、乱作为、慢作为问题，杜绝暗箱操作、权力寻租，倒逼干部作风转变，推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
“以前怕事情拖着不办，还要给人说好话、看脸色。现在好了，只要把材料一交，然后等着拿证就行了。”在经济发展类受理窗口提交办件资料的张峮说，“我们老百姓办事越来越省事省心了。”
另据悉，本月内“智慧政务平台”将向公众开放，市民可以登录网上智慧平台，在网上查看审批进展情况。今年10月底，各行权部门将实现手机APP办理审批事项。
责任编辑：
白婉苹
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