雅安市档案系统全力以赴开展抗震救灾、档案抢救和过渡安置工作
自上而下 统筹部署
雅安市档案系统抗震救灾和灾后恢复重建，以及重建项目档案工作从一开始就被纳入了总规划和省、市、县的工作安排；市县档案局按照“强领导、明任务、落责任”的指导思想，分级对应成立了重建项目档案工作领导小组和项目档案验收小组，从上至下构建起了上下联动、统一高效的重建项目档案工作组织领导体系，为顺利开展全市灾后恢复重建项目档案工作奠定了坚实的领导基础。
借势借力 整合力量
雅安全市纳入灾后恢复重建总规划的项目有2160个（不含40个国外贷款项目），项目多，时间紧，任务重，在完成重建项目实物工程量的同时还要同步跟进项目档案工作，其工作量之大，协调难度之大是档案部门从未经历过的。全市各级档案部门在党委、政府和重建委的领导支持下，有效依托市县党委政府办公室和各部门，整合市县档案部门专业力量，沟通协调，联合安排部署重建项目档案工作计划和督查检查，联合制定相关技术导则和工作流程、工作指南，联合进行重建项目档案的考评工作，共同推进重建项目档案工作的实施。
培训指导 示范先行
为进一步加强工作统筹，规范工作流程，市档案局在严格执行国家、省档案行业法律法规、规章制度的基础上因地制宜，先后联合市重建委下发了《关于印发雅安市灾后重建项目竣工验收暂行办法的通知》《关于做好芦山地震灾后恢复重建总体规划实施项目资料完善工作的紧急通知》《雅安市“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建项目档案工作手册》等一系列规范性文件。市档案局制定了系统、周密的培训计划，开展了分层级、分系统的“拉网式”重建项目档案管理业务培训，仅市级就累计开展培训30余次，培训人员1341人次。市档案局在全市8个县区和飞地园区建立起灾后重建项目档案管理示范点28个，通过示范点的示范带动作用，辐射带动全市其他责任单位不断规范和加快推进重建项目档案管理工作。为保证项目档案工作质量，市县两级均成立了由重建委、档案局、财政局、发改委、住建局等单位组成的灾后恢复重建项目档案工作验收小组，在全市统一的规范验收流程下，按项目属地管理原则分级开展重建完工项目档案验收工作，有力地推进了项目档案工作进度，同时保证了项目档案质量。
全程介入 过程管理
面对数量众多的灾后重建项目，市县区档案部门一是服务前移，关口前移，工作前移。从项目建设初期建立灾后恢复重建项目档案工作专门机构，明确项目档案工作分管领导，配备适应工作需要的档案人员，建立健全项目档案管理制度，按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》制定《项目档案收集范围和保管期限表》，并对项目档案实行合同管理。二是市县区档案部门专门成立项目档案工作业务指导工作组，实现项目档案管理与工程实施同步安排、同步布置、同步检查、同步归档、同步验收。三是进行不间断现场指导，对全市2160个总规项目、4055个重建子项目进行了现场一对一指导，真正做到了“提前介入、中间检查、全程指导”。三是不断培训督导。一方面通过不间断分层级的业务培训，提高各项目主体单位专兼职人员的业务水平；另一方面通过不定期督导，及时发现问题，建立问题台账，落实整改措施，不断提高主体部门项目档案管理水平。
强化督导 加强整改
坚持问题导向，加强监督指导和抓好问题整改。一是全面分层督导。市县区档案局联合市县区重建委制定了重建项目档案工作督导方案。市级成立了3个督导组，由市档案局领导带队，分片区、分行业进行不定期的拉网式督导，并由市重建委和市档案局共同通报督导结果。对工作开展不力、滞后的单位由县督查室每月下发通报、扣减相关考核分值，并在县重建委项目工作例会上做出说明。二是注重督导成果利用，加强问题整改落实。2016年市重建委、市档案局印发3期通报，提出督导督查意见34条。首轮督导督查通报就得到四川省副省长、雅安市委书记叶壮的高度肯定。按照领导批示精神，市档案局立即对灾后恢复重建项目档案工作专项督导方案进行了再细化、再完善，迅速启动第二轮专项督导。督导督查中建立问题清单，规定整改时限，每轮督导督查都对上一轮督导督查通报中存在的问题进行重点督导，检查落实整改情况，提出新的整改建议，倒逼各县区、各部门规范工作。
倒排目标 加强考核
市重建委将重建项目档案工作作为灾后重建工作的一个重要组成部分全面纳入年度工作计划和目标考核，明确工作任务、责任和时间节点，建立工作推进台账，不断推进工作进展。2016年，全市继续严格按照《雅安市灾后恢复重建项目档案工作考核办法》和《雅安市灾后恢复重建项目档案工作考核细则》对重建项目档案工作进行考核。通过考核，对提高市级各部门、各县区做好重建项目档案工作的认识和重视程度起到积极作用。
锻炼队伍 储备人才
雅安灾后恢复重建工作是迄今为止本市面临的最全面、最系统的民生工程，也是最重大、最现实的发展机遇和必须高标准高质量完成的重要政治任务。3年重建期间，全市各级档案部门克服困难，深挖自身潜力和资源，通过全员参与重建工作，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，积极调动干部职工的政治自觉性和工作自觉性。同时，也通过高强度、高质量、高要求的重建工作，让广大干部职工在“四个意识”、政治素养、业务素质、实践能力、管理水平等方面得到了较大提升，为全市档案系统培养和储备了一批专业专门人才。
3年来，全市档案人在平凡的岗位上做出了一些成绩，下一步，全市档案系统干部职工将继续紧紧围绕国家、省、市的中心工作，在已取得的成绩面前不骄不躁，努力拼搏，履职尽责，扎实工作，再做新贡献。
责任编辑：
刘怡
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