遂宁市积极探索加强省外法律援助站管理
为在外务工人员撑起“法律保护伞”
维权难、维权成本高，这是外出务工人员普遍遇到的问题。我市外出务工人员总量大，其中大部分流向新疆、福建等地。如何为他们提供有针对性的法律援助？近年来，为保护外出务工人员的合法权益，我市根据国务院和四川省法律援助条例，分别于2009年在福建省晋江市和于2014年在新疆乌鲁木齐设立了省外法律援助工作站。其中，乌鲁木齐援助站为全省第一家驻新疆法律援助工作站。两个省外法律援助工作站设立以来，运行良好，不仅为外出的遂宁籍务工人员服务，还进一步拓宽援助范围，为川籍务工人员提供无偿的法律服务。
应援尽援
撑起在外务工人员法律保护伞
射洪县的蔡某和80多位老乡一起，在新疆和静县一家房地产开发公司工地务工。到2015年底，公司拖欠他们工资共计200多万元，公司法人代表也跑了。他们多次找到房地产公司和当地县政府信访、劳动监察部门协商，问题都没有得到解决。
我市驻新疆乌鲁木齐法律援助工作站接到求助后，立即主动与当地政府和房地产公司联系、沟通、反复协商，今年年初终于与房地产公司达成解决方案：房地产公司以两套商品房冲抵拖欠蔡某等人120万元工资；对剩余的90多万元工资申请劳动仲裁。
像这样的法律援助案件，在我市两个省外法律援助工作站不胜枚举。四川巴中市平昌县的受害人陈一（化名），年仅15岁，骑摩托车时发生交通事故，肇事方逃逸，且肇事车辆为无牌无证拼装车辆。事故中受害人双腿骨折，右腿被截肢。晋江法律援助站的工作人员积极介入，为其筹集善款45万余元，协调晋江市医院为其免去医疗费23万元。
多年来，我市省外法律援助站充分发挥职能职责，应援尽援，切实为川籍在外务工人员撑起法律保护伞。据不完全统计，截至目前，我市两省外法律援助工作站共接待咨询逾2000人次，直接受理法律援助案件300余件。
探索创新
建立完善长效管理机制
“外出务工人员大部分是农民工，文化程度偏低，缺乏足够的法律意识。另一方面，由于身处异乡，他们对当地法律服务机构缺乏足够的了解，因此当自身权益受到侵害又得不到及时有效处理时，他们会感觉受到了很大伤害，个别人甚至采取非理性手段，甚至走上违法犯罪的道路。” 市法律援助中心主任张志贵告诉记者。
“如何提高外出务工人员和农民工的法律素质，有效保护这一群体的合法权益，预防和减少违法犯罪，也是我们一直努力的方向。”张志贵说，近年来，在市委、市政府的领导下，市司法局各级法律援助机构采取多种宣传形式，大力宣传农民工法律援助维权知识。为进一步扩大法律援助覆盖面，使法律援助惠及更多农民工。市司法局开辟农民工法律援助维权“绿色通道”，引导农民工依法理性表达利益诉求。针对农民工讨薪法律援助申请，做到优先接待、优先受理、优先指派，对符合法律援助条件的农民工，简化办理程序，实行申请到指派一次性办妥，做到农民工申请法律援助“零距离、零等待”。办理有关农民工案件与公安、法院、劳动、信访等部门积极沟通协调，做到信息互通、工作互动。并建立了法律援助制度与人民调解制度相互衔接工作机制，充分运用“调解优先，能调则调”的原则，既节约了司法资源，也缩短了纠纷处理时间，使受援农民工尽快走出困境。
“我市的两个省外法律援助站，不仅要办理乌鲁木齐和晋江两地的援助，就是新疆和福建其他城市的川籍农民工也会帮助维权。当前，律师少、工作量大是工作站面临的最大挑战。”张志贵坦言，就拿晋江来说，晋江市四川民工每年就有近20万人，援助站每年为民工维权案件约50起，而工作站只有3名工作人员。
如何破题“人手少、需求大”的难题？据市司法局分管援助工作的副局长秦丹介绍，市司法局已经开始进行省外务工人员维权长效机制的探索，将采取让法律援助工作站通过召开座谈会、进企业走访等形式，与川籍务工人员、农民工代表以及企业家建立起常年稳定联系，启动法律援助异地协作机制，与当地法律援助中心和律师事务所建立合作机制，依托当地专业律师为农民工维权等措施，全力确保省外援助站的有效运转，发挥更大的作用。
责任编辑：
刘怡
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