“飞地经济”让芦山灾区有了“金凤凰”
自从2013年4月20日四川雅安市发生强度7．0级的地震，舒芳就一直想着回老家找份工作。“地震的时候我在成都上班，打了一天电话，一直到晚上才联系上父母。”那场地震让她决心从成都回到雅安，多花点时间陪陪父母。
每到周末，舒芳就到位于宝兴县灵关镇的老家为父母做午饭。清明节放假，她会赶到乡下自家茶园，帮父母一起摘茶叶。比起以前在成都的文职工作，现在工作不仅离家近，而且公司还提供住宿和电话费补贴。
像舒芳一样，四川芦山地震灾区的很多村民都顺利在当地找到了工作。受到雅安市“飞地产业园区”的政策吸引，包括王老吉凉茶在内的23个大中型项目落户于此，解决了困扰当地已久的扶贫和就业问题。
为了促进宝兴、芦山、天全等“4·20”地震重灾区尽快恢复和发展，2013年国务院在《芦山地震灾后恢复重建总体规划》中提出产业集聚发展的理念，支持当地设立芦山、天全、宝兴三县“飞地产业园区”，作为产业转移和发展的载体。
芦山地震中受灾最重的芦山、天全、宝兴三县，都处于长江上游重要的水源涵养区和建设长江上游生态屏障的重点区域。缺乏工业用地指标、交通不便制约了这些区域的发展，但“飞地产业园区”让这些灾区获得了新的机遇。
国务院《芦山地震灾后恢复重建总体规划》提出，依托雅安经济开发区建设“芦（山）天（全）宝（兴）飞地产业园区”，园区规划建设面积40平方公里。通过市和县（区）共同筹资建立投资平台，按股份比例、按期限缴纳注册资本金，按实际缴纳比例实行利益共享，形成市与县（区）共建共管共享新机制。园区优先向芦山、天全、宝兴等县（区）居民提供就业岗位及技术培训。
目前，园区共有建成投产企业117家，2015年园区完成营业收入167亿元，地方公共财政预算收入9660万元，分别同比增长16．8％和339％。（记者 王迪）
责任编辑：
白婉苹
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