3分钟！带你读懂芦山3年巨变
四月芦山，草长莺飞。一切都在向世人展示着新生，诉说着希望——
当人们行走在翻天覆地巨变的灾区，沿着时间脉络一一梳理，答案清晰浮现——这场“与众不同”的攻坚战，走出了一条“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的重建新路。
这条贯穿着科学重建理念的新路，不仅让芦山灾区焕然新生，更在新的时代背景下，担负起特殊的国家使命——探索建立一套应对重大自然灾害的新体制新机制，形成一个更加科学合理的灾后重建体系，为提升国家治理体系和治理能力现代化水平贡献四川力量。
（二）
中国自古以来多灾多难。除了全民动员、举国援建，能否探索一条大灾之后恢复重建的新路子？
这个开创性的“国家实验”摆在了芦山。震后不久，中央作出决定，实行“四川负总责，地方为主体”的灾后恢复重建方式，探索“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的灾后重建新路子。
这是一条不同于以往的重建新路，旨在通过由中央直接安排部署向地方具体负责转变，发挥地方的积极性、主动性和创造性，从而形成一套与过去举国体制互为补充、相互完善的重建新机制新模式。
这是尊重国情、体现科学的恢复重建之路。
以地方为重建的责任和实施主体，有利于做到上与下结合、原则性与灵活性结合，从而使重建工作顺时应势、调度灵活、提高效率。
这是立足实际、把握大势的恢复重建之路。
明晰和确立地方政府的主体责任，直通重建“最后一公里”，并由此激发地方政府创新体制机制，至关重要。
这是凝聚制度优势、体现中国特色的恢复重建之路。
向中央看齐，把中央的关怀与鼓励转化为科学重建、发展振兴的强大动力，这是对使命的自觉响应，更是对责任的奋力担当。
（三）
梳理重建新路的内涵，中央、地方、灾区群众三者所对应的，实为国家、四川省、芦山地震灾区这三个不同层面。
三力合为一力，好似五指收拢成拳，方能发挥灾后重建的最大效力。
这条新路，中央统筹指导是根本保证，是行动之纲。
这条新路，地方作为主体是关键纽带，是成事之要。
这条新路，灾区群众广泛参与是坚实基础，是力量之源。
实践证明，在这条重建新路的探索中，中央统筹指导，极大提升了灾后恢复重建的战略定力和创新动力；地方作为主体，极大提高了地方党委政府应对灾难的治理能力和发展能力；灾区群众广泛参与，极大激发了广大干部群众共建共享的能动性和创造性。
（四）
灾后重建，重建只是手段，发展才是根本目的。
灾后重建的新路，贯穿着全过程、全领域创新发展的理念。
灾后重建的新路，贯穿着补齐差距短板、均衡协调发展的理念。
灾后重建的新路，贯穿着生态优先、绿色发展的理念。
灾后重建的新路，贯穿着内引外联、开门开放的理念。
灾后重建的新路，贯穿着民生优先、共建共享的理念。
今天，走进芦山你会发现，正是将“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，融入灾后重建的实践中，形成了重建新路强劲的生命力。
（五）
芦山、宝兴、天全、荥经、雨城、邛崃……展开的是一幅新生的画卷和浓浓的春意。
芦山新路，“生于”芦山地震灾区，绝不会止步于芦山地震灾区。芦山新路，不仅是一地一时的重建成果，而是一套规范完整、可复制可推广的重建体系。这一“国家实验”的创新与发展、进步与完善，对于自然灾害频发的中国，意义重大。
中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与——这条新生之路，正引领着芦山地震灾区，从“三年基本完成”走向“五年整体跨越、七年同步小康”，走向更加美好的明天！
责任编辑：
白婉苹
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