2020-07-14

明年起遂宁试水工业用地弹性供应制度

  • 2016年12月08日 09时32分
  • 来源: 四川日报
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  •   将工业用地一次性出让50年的出让模式,调整为弹性年期出让、租赁、先租后让

      将工业用地使用权设置为10年、20年、50年三种出让年期

      变单一出让为多种模式并存,变低效利用为良性循环,变粗放管理为精细服务。2017年1月1日起,遂宁市将在全市范围推行工业用地供应方式新规,将工业用地一次性出让50年的出让模式,调整为弹性年期出让、租赁、先租后让等多种模式供应。这是记者12月7日从遂宁市国土资源局获悉的。

      按照遂宁市《工业用地弹性供应改革实施方案(试行)》,来遂宁投资的企业可根据所需,自主选择工业用地的供应模式。弹性年期出让供地模式中,在不超过50年最高出让年限的前提下,遂宁将工业用地使用权设置为10年、20年以及50年三种出让年期。发展前景短期无法预判的工业项目,可选择较短的用地出让年期,待项目进入发展稳定期后,再选择更长的年限办理土地出让手续。

      除了期限较长的土地出让模式外,企业还可选择更为灵活的用地租赁供应模式,短租一般不超过5年,长租不超过20年。在租赁期结束后,企业经过效益指标考核,还可以选择继续办理土地弹性年期出让。“弹性供应将大幅缓解企业前期投入压力,有效降低企业投资遂宁的成本。”遂宁市国土资源局土地利用科科长刘政介绍,按遂宁市城区工业用地最低出让价计算,取得100亩工业用地,在以往土地刚性供应模式下,企业需一次性或一年内支付50年的土地出让费用960万元,而按照弹性供应新规,如果企业选择先行租赁5年的模式,则只需一次性支出96万元便可拿地建厂。

      在企业取得工业用地后,一整套严格的投资指标监管机制将随即跟进,主管部门从粗放管理转为精细服务。项目总投资额、亩均税收、容积率、绿地率等多个硬性指标,将接受主管部门的验收。对出让期或租赁期届满,仍未能完成合同约定投资建设指标考核的项目,土地将被政府收回。“弹性供应进一步理顺了低效工业用地退出机制,既保证土地有流动的活力,也同时倒逼企业改进生产技艺,提高生产水平。”刘政介绍,一次性出让50年的工业用地刚性供应模式下,极易出现落后产能或破产企业土地长期闲置,而新引进的优势产业又无地可用的尴尬境地,“而在工业用地退出机制倒逼下,企业有了指标考核的危机感,若其被市场淘汰,被低效利用的土地将很快重新进入市场。”

      据了解,遂宁市《工业用地弹性供应改革实施方案(试行)》,是全省首个以市政府名义出台的工业用地弹性供应改革方案,主要针对于新增投资项目的工业用地。借助改革方案的实施,遂宁将大力推动以工业用地供应为杠杆的产业结构调整,推动电子信息、新材料、机电与装备制造、天然气等成长型产业的发展。(记者 袁敏)
    责任编辑: 白婉苹
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    明年起遂宁试水工业用地弹性供应制度

  • 2016年12月08日 09时32分
  • 来源: 四川日报
  •   将工业用地一次性出让50年的出让模式,调整为弹性年期出让、租赁、先租后让

      将工业用地使用权设置为10年、20年、50年三种出让年期

      变单一出让为多种模式并存,变低效利用为良性循环,变粗放管理为精细服务。2017年1月1日起,遂宁市将在全市范围推行工业用地供应方式新规,将工业用地一次性出让50年的出让模式,调整为弹性年期出让、租赁、先租后让等多种模式供应。这是记者12月7日从遂宁市国土资源局获悉的。

      按照遂宁市《工业用地弹性供应改革实施方案(试行)》,来遂宁投资的企业可根据所需,自主选择工业用地的供应模式。弹性年期出让供地模式中,在不超过50年最高出让年限的前提下,遂宁将工业用地使用权设置为10年、20年以及50年三种出让年期。发展前景短期无法预判的工业项目,可选择较短的用地出让年期,待项目进入发展稳定期后,再选择更长的年限办理土地出让手续。

      除了期限较长的土地出让模式外,企业还可选择更为灵活的用地租赁供应模式,短租一般不超过5年,长租不超过20年。在租赁期结束后,企业经过效益指标考核,还可以选择继续办理土地弹性年期出让。“弹性供应将大幅缓解企业前期投入压力,有效降低企业投资遂宁的成本。”遂宁市国土资源局土地利用科科长刘政介绍,按遂宁市城区工业用地最低出让价计算,取得100亩工业用地,在以往土地刚性供应模式下,企业需一次性或一年内支付50年的土地出让费用960万元,而按照弹性供应新规,如果企业选择先行租赁5年的模式,则只需一次性支出96万元便可拿地建厂。

      在企业取得工业用地后,一整套严格的投资指标监管机制将随即跟进,主管部门从粗放管理转为精细服务。项目总投资额、亩均税收、容积率、绿地率等多个硬性指标,将接受主管部门的验收。对出让期或租赁期届满,仍未能完成合同约定投资建设指标考核的项目,土地将被政府收回。“弹性供应进一步理顺了低效工业用地退出机制,既保证土地有流动的活力,也同时倒逼企业改进生产技艺,提高生产水平。”刘政介绍,一次性出让50年的工业用地刚性供应模式下,极易出现落后产能或破产企业土地长期闲置,而新引进的优势产业又无地可用的尴尬境地,“而在工业用地退出机制倒逼下,企业有了指标考核的危机感,若其被市场淘汰,被低效利用的土地将很快重新进入市场。”

      据了解,遂宁市《工业用地弹性供应改革实施方案(试行)》,是全省首个以市政府名义出台的工业用地弹性供应改革方案,主要针对于新增投资项目的工业用地。借助改革方案的实施,遂宁将大力推动以工业用地供应为杠杆的产业结构调整,推动电子信息、新材料、机电与装备制造、天然气等成长型产业的发展。(记者 袁敏)
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