内江创新资金使用方式 推进财政投资收益扶贫
亢家村仅是内江2016年创新投资收益扶贫新模式试点村之一。为将“精准扶贫”落到实处、提升财政扶贫资金使用效益,内江市财政系统针对部分贫困人口缺劳动力、缺资金等问题,创新资金使用方式,大力推进财政投资收益扶贫。
2015年,内江市投入财政专项资金200万元(其中市级资金120万元、县级资金80万元),在全市选取了两个贫困村开展试点工作。2016年,在总结试点经验的基础上,该局分两批投入财政专项资金3000万元(其中市级资金2000万元、县级资金800万元,争取的省级试点资金200万元),在全市42个贫困村推进财政投资收益扶贫,资金安排总量在全省居于前列。
目前,内江已形成了多元化的财政投资收益扶贫模式,取得了良好的发展效果。市、县财政对贫困村按照70万元(其中市级资金50万元、县级资金20万元)的标准安排财政补助资金,由贫困村集中用于建设经营性固定资产,对财政补助资金形成的资产,以股权形式平均量化给贫困户,并由村集体统一管理。
据悉,贫困村对资产采取计价入股、承包租赁、集体经营等灵活的经营之道,引入专业合作社、农业龙头企业等组织实施经营。各村以财政投入资金总额为基数,按6%及以上的比例提取收益。计价入股的,每年按固定资产总值的6%提取保底分红并根据项目利润取得二次分红;承包租赁的,通过保底租金实现收益;集体经营的,通过与合作方设定保底的方式确保收益。
如今,村集体每年可获得4.2万元以上的收益,为实现贫困村退出奠定了基础。通过收益的集中分配,解决了贫困户自主发展产业面临的缺劳动力、缺资金、缺技术和市场风险问题,实现了“旱涝保收”,2016年的42个投资收益扶贫项目,解决了6389名农村贫困人口稳定增收问题,保障了贫困户稳定增收。(冯瑶 记者 毛春燕 李弘)
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白婉苹
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