乐山市市整治“为官不为”激励“奋发有为”
今年4月起，市委坚持问题导向，自查自纠，以猛药去疴、壮士断腕的决心，强力整治“为官不为”，大力激励“奋发有为”。3个月时间，161名“不作为”干部被果断调整，19名“慢作为”“乱作为”的县级干部、40名“不敢为”“不会为”的科级干部全部“下课”；11名省、市表彰的优秀干部被提拔重用，5名在艰苦一线工作的干部受到提拔使用，9名长期在偏远一线工作的干部交流到了中心城区工作……此举在全市领导干部中引起了震动、形成了声势、刷新了吏治，也得到广大群众的一致点赞。
反庸治懒打响作风整治“攻坚战”
4月2日，全市领导班子思想政治建设暨整治“为官不为”工作现场会在夹江县召开，首次引入“一把手检讨”环节，2名县委书记和2名市级部门党委书记在大会上当众反思、检讨发言，市委书记唐坚现场点评、直指要害。这让不少参会人员听出了一身毛毛汗。
压力层层传导，责任层层落实。现场会后十天内，11个县（市、区）、221个乡镇（街道）、60多个市级部门，迅速召开动员部署大会，密集传达会议精神，谋划制定工作实措，重拳治理“为官不为”。
五通桥区探索实施“日考勤、周记实、月小结、季考评”制度，加强对干部日常行为的综合分析研判；金口河区建立工作纪律管理、岗位责任、工作日志、首问责任等14项工作机制，加强对干部的日常监管；夹江县开通“为官不为”举报电话，利用视频监控系统加强对窗口单位的监督，建立重点项目现场固定看板管理制度，防止干部“在岗不为”；沙湾区建立县级领导考核评价分管（联系）单位领导班子及班子成员制度，持续开展正风肃纪和庸懒散浮拖专项整治工作；市交警支队聚焦工作推诿打太极等23项重点问题，专项整治“为警不为”……
一场较真碰硬、溯本清源、治庸提能的作风“攻坚战”在全市各地各部门打响。
聚焦“不为”高压重拳除沉疴
“为官不为”，损害党委政府形象，延误经济发展，辜负人民群众期望，是新形势下侵害党的“肌体”的一颗“毒瘤”，必须标本兼治。乐山综合施策，努力实现治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效的目标。
4月15日，市委出台《乐山市整治“为官不为”实施办法》，对“执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通”、“对群众诉求踢皮球、慢腾腾、冷冰冰”、“工作中怕担风险、怕担责任、怕触及利益”等20种“不作为”干部精准画像。同时，加大执行力度，鲜明提出“十个坚决不用”和“十个坚决调整”，配套实施《调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》，明确对“软班子”进行扣减年终目标分、调整领导班子等严肃处理，对“不为官”给予转岗、停职、辞退、降免等“红头处罚单”，架设“纪律高压线”，进一步鲜明了“有为才有位”的用人导向。
“凡是违反政治纪律，与党组织离心离德的，都要坚决拿下；凡是违反工作纪律、为官不为的，都要坚决处理；凡是违反廉洁纪律、贪污腐化的，都要坚决惩治。”一个月时间里，市委就通报了3个批次20多个单位和个人，约谈了5名市级部门“一把手”，再次证明了向“为官不为”亮剑的决心和毅力。截至目前，全市共查处、调整、通报“不为”干部220余名，其中，包含19名县级干部、40名科级干部。对庸懒无为干部动真格、零容忍，进一步为全市干部队伍敲响了警钟。
激励“奋进”提振士气强担当
不仅要清理、撤换庸官、懒官，更要表彰、重用清官、贤官。对此，市委研究出台《激励干部“奋发有为”十条措施》，在坚持从严管理干部的同时，全方位激励引导、关心关怀干部，激励干部奋发有为。
强化正向激励，在政治上优待奋发有为的干部。常态开展“乐山好干部”评选表彰，组织“好干部宣讲团”赴区县部门宣讲23场次、编印《“乐山好干部”读本》7000余册，在全市掀起向“好干部”学习的热潮。
鲜明崇尚实干、重视一线的用人导向，3名2014年受省委表彰的优秀乡镇党委书记被提拔重用，8名“乐山好干部”、5名援藏援彝等在艰苦一线工作的干部受到提拔使用，9名长期在偏远、艰苦一线工作的干部交流到了中心城区工作。打破身份拓宽来源渠道，从国有企事业单位调任21名干部到党政机关任职，近三年从优秀村干部、优秀工人农民和服务基层项目人员中定向考试录用乡镇机关公务员212名。
坚持厘清干部正当利益与违规发放福利待遇的政策界限，通过目标考核破解“干多干少一个样”的难题，保障正当待遇，并且真正让贡献越大的干部收益越多，着力增强干部的获得感、公平感。为确保基层干部安得下身、静得下心，全市各地积极完善乡镇干部工作生活设施，目前全市有7个县（区）和108个乡镇新建、维修了交流干部周转房，200多个乡镇（街道）建设了职工食堂和文体活动室。
注重精神激励。坚持全覆盖谈心谈话，今年上半年，全市开展谈心谈话1200余人次，收集建议意见2389条；坚持鼓励创新宽容失误，探索建立“试错免责”机制，坚持贴心人文关怀，对表现突出、群众公认的先进典型和优秀个人给予更大重视、更多关照。今年，全市组织759名受表扬先进典型外出学习进修，为解决夫妻分居、照顾家庭问题办理了74名干部的工作调动，市县两级共建立350万元的基层干部困难和风险补助金，干部的归宿感、认同感明显增强，敢干、愿干的积极性明显提升。今年5月，市委选派233名机关年轻干部到后进村担任支部书记，全市就有600多人踊跃报名。
激励与问责双管齐下，使那些靠关系的“没了出路”、搞钻营的“没了市场”、乱告状的“无处藏身”，想干事的“有了舞台”、干成事的“有了实惠”，全市干部队伍勇于担当、狠抓落实、干事创业的氛围越来越浓。
党员干部干事创业的积极性转化成了推动乐山“转型升级、美丽发展”的澎湃动力。上半年，全市产业保持稳步发展，经济运行总体平稳，主要经济指标实现“三个好于”：服务业马力全开，成功举办亚太旅游协会2015年会，“PATA—乐山山地旅游示范基地”落户乐山，第二届四川国际旅游交易博览会紧锣密鼓筹备，丰富的文旅套餐带来滚滚客流，仅前5月就有超过1500万人次游客畅游乐山；工业提质增效，9户工业企业新晋迈入规上企业阵营，97个工业项目开工、80个项目竣工，规模以上工业34个行业大类中有25个行业工业产值实现增长；农业生产稳中有增，各项民生事业稳步推进……
责任编辑：
刘怡
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