严肃责任追究 强化党风廉政建设主体责任
“要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。”“今年开始，尤其要突出问责。”……压实党风廉政建设主体责任，中央纪委早有明确要求。领导班子和领导干部不履行或者不正确履行“两个责任”，成都怎么办？日前，市委印发《成都市党风廉政建设责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》），回答了这个问题——以组织处理、党纪政纪处分甚至移送司法机关处理等方式追究其应负的责任，倒逼“两个责任”落实，构建起权责对等、责任清晰、履责到位、逗硬追责的全链条、闭环式的责任落实体系。
“立足规范责任追究的内容、形式、主体、方式等，市纪委依据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》及有关法律、法规，参考借鉴外省市的做法并结合实际，起草了我市的责任追究办法。”昨日，市纪委相关负责人接受本报记者采访，对《办法》的有关内容进行解读。据介绍，《办法》不仅全面体现了中央、省委的最新要求，还有序衔接了“两个责任”的实施意见，突出问题导向，极具成都特色。
5章25条 内容丰富体现成都创新
“《办法》共5章25条，内容丰富，体现了成都的特色与创新。”市纪委相关负责人介绍，第一章是总则，简要概述了起草依据、定义、对象以及实施原则。
第二章是责任追究情形，主要从主体责任和监督责任两个方面分别进行了明确。在追究主体责任方面，明确了党委（党组）领导班子、主要负责人、班子其他成员及其他领导干部各8种责任追究情形。在追究监督责任方面，明确了纪检监察机关领导班子和领导干部7种责任追究情形。
第三章是责任追究的方式。《办法》明确，对领导班子有责令书面检查、通报批评、调整处理等追究方式，对领导干部情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查、责令公开道歉或者停职检查；情节较重的或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；构成违纪的，给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；同时对从重追究和从轻追究的情况进行了进一步的明确，并明确了追究集体责任时，不同人员的责任划分。
第四章是责任追究的程序。明确了责任追究的主体，并分别从追究主体责任和追究监督责任两个方面，分别明确了责任追究的程序。对部门协作、监督检查、数据统计、通报曝光典型案例等方面提出了具体工作要求。
第五章是附则。明确了解释权限和实施时间。
落实中央、省委最新要求体现“权责对等”
“《办法》全面贯彻落实了中央、省委的最新要求。”据市纪委相关负责人介绍，中央纪委五次全会提出，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。对此，《办法》已将其作为追责情形的重要内容，并实行“一案双查”。
“《办法》有序衔接了市委‘两个责任’的实施意见。”市纪委相关负责人说，与《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中责任追究部分相比，《办法》明确提出了追究主体责任和监督责任。在主体责任方面，又分为对党委（党组）领导班子、党委（党组）班子主要负责人、党委（党组）其他班子成员和其他领导干部进行追究，与市委去年出台的“两个责任”《实施意见（试行）》中责任划分形成呼应，充分体现“权责对等”。
突出问题导向避免追究片面化
“《办法》还体现了突出问题导向的特点。”市纪委相关负责人表示，对责任追究的情形，坚持问题导向原则，对责任不落实导致出现严重后果、造成不良影响的，坚决实施责任追究。据介绍，《办法》所指的责任追究，是指领导班子和领导干部因不履行或不正确履行党风廉政建设责任，将以组织处理或纪律处分等方式追究其应负责任的措施。责任追究的对象包括全市各级党委（党组）、纪检监察机关（机构）领导班子和领导干部。开展责任追究，始终坚持党委领导、分级负责，责任清晰、惩教结合、错责相当，从严要求、违规必究的原则，区分集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。
责任编辑：
刘怡
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