成都全面构建优质普惠学前教育服务体系
近年来，成都市通过创新公办幼儿园办园模式、建立灵活的用人机制和非在编教师待遇保障机制、建立城乡协调发展机制、建立督导监测机制等，大力发展学前教育，全面构建起优质普惠的学前教育服务体系。据介绍，今年我市幼儿园共提供46.7万个学位，而在园儿童仅46万人——这显示我市学前教育资源总量充足，“入园难、入园贵”问题已得到有效缓解。
成都市教育局负责人表示，我市通过进一步深化学前教育改革，创新用人机制，完善保障机制，健全管理机制，已基本构建起了“以公共财政投入为主、以公办和公益性幼儿园为主”的发展格局，在破解人民群众关切的“入园难、入园贵”等热点难点问题，促进学前教育公共服务均等化方面取得明显成效。该负责人表示，我市将坚持“两为主”发展原则，加快实施公办幼儿园标准化建设工程，进一步优化资源配置，扩大普惠性学前教育覆盖率，提高学前教育质量，构建布局合理、公平均衡、公益普惠学前教育公共服务体系，更好地保障适龄儿童就近接受良好的学前教育。
落实责任
加大学前教育财政投入
2014年1月，《成都市幼儿园管理办法》出台，在全国率先将“两为主”原则以行政规章的形式固化下来，强化学前教育发展的制度保障，有力推进依法治教、依法办园，制定了公办幼儿园生均公用经费拨款标准和公益性幼儿园财政补助标准：我市中心城区、近郊和远郊县（市、区）公办园生均公用经费财政拨款标准，分别不低于每生每年800元、700元、600元，具体标准由各县（市、区）据实确定，所需经费由市、县两级财政按比例分担。
据介绍，成都市通过调整教育支出结构，坚持新增教育经费向学前教育倾斜，2014年全市财政性学前教育经费达8.41亿元，较2009年增长540%。与此同时，我市还免除了家庭经济困难儿童、残疾儿童和孤儿保教费——仅2014年全市就投入3326万元对3.7万名幼儿免除了保教费。
多措并举
扩大公办幼儿园建设规模
近年来，成都市坚持“先规划后建设”的原则统筹学前教育发展，并根据人口变动和城镇化发展情况，按28座学位/千人制定了《成都市中心城区幼儿园布局规划》和各县（市、区）布局规划，努力实现幼儿园布局结构与入园需求相协调。据介绍，市、县两级财政投入8.1亿元，完成了223所农村标准化幼儿园建设，彻底改变了过去农村幼儿园小、旧、破的局面。
成都市还对公建配套幼儿园建设、移交情况进行全面清理，将95所应移交的公建配套幼儿园全部移交属地教育部门管理，将未建设的纳入市政府民生工程分年度实施，并按《公共设施配套建设合同》约定移交属地教育部门并办成公办园。逾期不移交的，由建设行政管理部门责令限期改正，作为不良信用记录计入成都市房地产开发企业信用信息管理系统，并向社会公示。
2014年，成都市按照“投资、建设、管理”三分离原则，启动实施公办幼儿园标准化建设，计划到2016年底前建设公办幼儿园450余所，预计新增学位14万个。目前已开工建设188个，已建成67个。
购买服务
积极扶持公益性幼儿园发展
成都市创新公共服务供给模式，打破幼儿园身份界限，建立公益性（普惠性）幼儿园认定、扶持及考核机制，扶持企事业单位、集体办园，引导民办园提供普惠性服务。据介绍，在创造性地推进了公益性幼儿园发展，实行政府限价和财政补助——对中心城区公益性幼儿园3—6岁幼儿按每生每月400元收取保教费，其余县（市、区）低于此标准；对中心城区、近郊、远郊县（市、区）公益性幼儿园分别按每生每年2400元、1000元、800元的标准给予财政补助；对公益性幼儿园教职工参加城镇职工基本养老保险的单位缴纳部分给予40%的补贴，近1.8万名教师受益。据介绍，为解决当前新增事业单位机构编制受限等问题，我市采取公办园办分园、委托管理、农村乡镇中心幼儿园一体化管理等多种形式发展公办幼儿园，极大地增强了办园活力。
成都市将公办幼儿园非在编教师工资列入财政预算，对公益性幼儿园教师参加养老保险予以财政补贴，促进非在编教师同工同酬，稳定了幼儿园教师队伍，吸引了优秀人才从事幼教工作，提高了师资队伍整体素质，推动了学前教育持续健康发展。
成都市通过实施公办和公益性幼儿园公开招生、网上报名、就近入园，以及政府财政补助、免除特殊儿童保教费、实施公办幼儿园标准化建设等惠民举措，保障了学前教育公平，让老百姓有了更多获得感。
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成都市公共服务满意度测评显示，在11个测评行业中，城乡居民对基础教育的满意度从2012年的第10名，跃升到2013年的第3名；2014年，城市、农村以及全市平均三个维度均排名第1名。2014年7月，四川省统计局社情民意调查中心开展的“四川省基本公共服务公众满意度”专项调查中，“对当地幼儿园及中小学的管理和教学质量的满意率”显示，成都市受访者满意率为90%，比省内其他市州受访者高出6.3个百分点。
责任编辑：
白婉苹
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