达州市政府出台推进义务教育均衡发展实施意见
《意见》要求，各地各部门要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，以办好每一所学校，促进每一个学生健康成长为宗旨，以义务教育标准化学校建设为基础，以义务教育教师队伍建设为核心，以全面提高办学水平和教育教学质量为主线，进一步巩固“普九”成果，着力缩小城乡、校际差距，逐步实现全市义务教育均衡协调发展，促进教育公平和社会和谐。
《意见》明确了达州市义务教育发展的工作目标：实现县域内义务教育基本均衡发展，校际差距明显缩小。基本实现县域内义务教育学校布局合理化、办学条件标准化、师资配置均衡化、教育管理精细化、教育质量优质化，办人民满意的教育，使县域内不同学校的学生均能享受相对公平的教育。到2015年，全市义务教育巩固率达到95%以上；通川区、达川区、大竹县实现义务教育基本均衡发展。到2020年，全市义务教育巩固率达到97%以上；宣汉县、渠县、开江县、万源市实现义务教育基本均衡发展。
消除“大班额” 解决“择校热”
《意见》提出，要深入实施义务教育学校标准化建设工程，为义务教育均衡发展奠定基础。实施好《达州市主城区普通中小学教育资源布局规划（2013—2020年）》和《农村中小学标准化建设规划（2014—2020年）》，经过5至7年的努力，确保村小（教学点）能够正常运转，县、乡镇“大班额”问题基本消除，逐步做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。
《意见》提出，要大力实施义务教育资源共享工程，促进优质教育资源整合与共享。打破区域限制，通过学校联盟、集团化办学、对口帮扶、委托管理等方式，发挥优质学校的辐射带动作用，强化优质教育与薄弱学校、农村学校长期稳定的“校对校”对口支援关系。积极引进优质品牌教育，积极推进学区化管理，让农村学校、薄弱学校整体管理水平和教育质量明显提高，从根本上解决“择校热”问题。
加强队伍建设 推进教育公平
《意见》提出，要全面实施义务教育教师队伍建设工程，合理配置教师资源。完善教师聘用相关政策，多举措提高农村教师职业吸引力，合理调整使用中小学教职工编制，县域内中小学教职工编制可互补余缺。探索“县管校用”的中小学教师管理体制改革，实施校长和教师交流制度，力争每年教师交流数量达到辖区内教师总量的10%。
《意见》强调，要着力实施义务教育关爱工程，进一步推进教育公平。坚持以流入地为主、以公办学校为主的原则，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。健全农村留守义务教育学生关爱服务体系，完善关爱留守儿童制度建设。加大特殊教育投入，按照不低于同级普通学校生均公用经费标准3倍的原则，落实特殊教育学校生均公用经费。落实义务教育阶段家庭经济贫困寄宿生生活补助和关爱孤儿、留守儿童、流浪儿童、工读学生的各项政策，保障其公平接受义务教育的权力。
坚持免试就近入学 均衡优质高中招生
《意见》提出，要大力实施义务教育质量提升工程，让每个学生享受公平优质教育。探索现代化学校管理模式，建立健全覆盖学校各项工作环节的规章制度和责任体系。坚持和完善义务教育免试就近入学政策，严禁举办任何形式的选拔性考试和测试。初中招生探索学区制和九年一贯制学校对口招生办法，深化中考制度改革，提高优质高中招生指标均衡分配到区域内各初中学校的比例，分配比例达到50%以上。以立德树人为导向，完善教育质量和学业质量综合评价体系，形成小学、初中、高中一体化的质量提升工作机制，努力打造教育强市。
完善经费保障 加强督导评估
义务教育发展经费如何保障？《意见》明确指出，各县（市、区）人民政府要把义务教育全面纳入公共财政保障范围，加大投入，确保地方配套公用经费全额到位。按照财政部、教育部《关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》精神，从土地出让收益中计提10%的教育资金，重点用于支持农村学校的校舍建设和维修改造、教学设备购置等。
《意见》强调，要进一步加强教育督导评估工作，健全督导工作机构，建立督导责任区和责任督学挂牌督导制度，加大对义务教育均衡发展工作的督导评估。同时，将统筹推进义务教育均衡发展工作纳入政府年度教育工作目标考核，实行专项评估验收。
责任编辑：
白婉苹
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