这是一张欢欣鼓舞的成绩单——四川电力供应运行平稳，尤其是9月份以来全国电煤“紧”声四起、多个省市拉闸限电的大背景下，我省并未出现拉闸限电。

这是一条激动人心的上扬线——四川电煤库存8月11日最低时仅有59万吨，到11月30日，已增至523万吨，增长近8倍。11月27日，四川电煤库存485万吨，提前3天完成国家发展改革委要求不低于去年同期483万吨存煤目标任务。

这是一颗来之不易的定心丸——前三季度，四川发电量同比增长6.9%，全省电力生产和消费基本保持动态平衡，工业生产稳步向好，规模以上工业增加值同比增长10.7%。力解燃“煤”之急、“电”亮千家万户。四川奋力打响电力电煤保供攻坚战，赢得漂亮！ 

能源保供有成效

电煤库存增长近8倍 单日最大进煤量创历史新高

12月2日，成都阳光明媚。在四川省经济和信息化厅经济运行处、电力处的办公室，空气里不再满是高度忙碌带来的紧张气息。“截至11月28日，全省主网火电厂存煤497.5万吨，按95%开机负荷测算，可用天数均在20天以上。”翻开11月29日最新一期的《2021年迎峰度冬电煤保供工作周报》，似乎找到了变化发生的答案。相较迎峰度夏期间的捉襟见肘，经过连续3个月的保供攻坚，四川的电煤库存，如今，真真切切，稳住了。

一组来自经济和信息化厅的数据，是最让人安心的证明——迎峰度夏期间我省电力稳定运行。1—10月，全省全社会用电量2704.7亿千瓦时，同比增长15.9%，高于全国3.7个百分点，其中全省工业用电同比增长16.7%，全省电力供应运行平稳，有效保障了全省民生和经济社会发展用电需求。油气运行在合理区间，维持供需总体平衡。

省内能源增产增供效果明显。11月，全省煤炭日均产供分别为5.7万吨、4万吨。外购压力稳步缓解。成品油库存48万吨，与去年同期基本持平。天然气8—11月产量180亿立方米、同比增长13%，供应四川气量85亿立方米、同比增长9%。

外购资源量得到进一步提升。在落实陕西330万吨保供资源基础上，拓展落实云南、贵州电煤资源150余万吨。已落实外购电60亿千瓦时，支持达州燃机满负荷用气需求，发电20亿千瓦时。

提前完成国家要求存煤目标任务。电煤库存从最低时的59万吨（8月11日），提升到11月30日的523万吨，单日最大进煤量达到22.9万吨，创历史新高。11月27日库存达到485万吨，提前3天完成国家发展改革委要求不低于去年同期483万吨存煤目标任务。

水库蓄水基本完成。统筹水资源综合利用，四川直调水库蓄能值46亿千瓦时，水电蓄能比达到86%。

经济和信息化厅经济运行处相关负责人表示，总体看来，我省电力电煤保供已取得了阶段性明显成效。全省电力供应平稳、电价稳定，为保障前三季度四川经济运行保持稳中加固、稳中向好、稳中提质的良好态势提供了有力支撑。 

稳供有力度

率先建立省级协调机制  千方百计“开源”精打细算“用能”

“把不可能变成了现实”，对四川提前完成电煤保供目标任务，有这样一句评价。

这背后无数的心血和努力，浓缩在8期薄薄的电煤专报中，尽管一期最长不过1561字，最短才区区644字，却是力透纸背、意重千钧。

上月末最新一期报告写道：“11月22日-28日，日均进煤17.99万吨。”倒回8月，“17.99万吨”这个数字几乎能占到全省电煤库存最低时的近三分之一。

为了实现纸上这简单的一句话，四川千方百计下足了功夫——8月，在全国率先建立省级电力电煤供应保障工作协调机制。其后，迅速制定出台应急保供联动工作方案和电力电煤保障供应9条措施，多次组织电煤电力保供协调会。相关厅局、市（州）和企业相应成立了电力电煤保供机制，相关企业积极响应。整体构建了省市县联动、供应链上下游联动、政企联动的供应保障格局。

为切实做好电煤保供，省委书记彭清华，省委副书记、省长黄强，常务副省长罗文，副省长罗强多次召开专题会议研究部署保供工作。

为增加省内外能源供给，四川“内挖潜力、外扩增量、层级负责、联合保供”，打出“组合拳”。全力推进省内煤矿生产达产满产的同时，大力开展电煤外购。为协调省外煤源保障供应，罗强副省长带队专程赴陕西、云南等地。经济和信息化厅党组派厅领导赴晋陕蒙专项对接保供资源，成立电煤协调工作专班赴陕西蹲点驻矿，并会同省电力公司协调签订陕西、新疆、甘肃、宁夏等外购电力。“厅领导去买煤（电）了！”成为那段时间记者到经济和信息化厅采访时常听到的回答。

功夫不负有心人。全省电煤库存逐步回升，由每日净耗向净存转变。翻开电煤专报，第一期数据显示，截至10月10日，全省主网火电厂存煤已上升为170万吨；到第二期，截至10月17日，全省主网火电厂存煤已实现可用天数均在7天以上；到第四期，截至10月31日，全省主网火电厂存煤破200万吨；到第六期，截至11月14日，全省主网火电厂存煤破300万吨，按95%开机负荷测算，实现可用天数均在14天以上；到第七期，截至11月21日，全省主网火电厂存煤破400万吨；到第八期，截至11月28日，全省主网火电厂存煤按95%开机负荷测算，实现可用天数均在20天以上。

这是一道艰难却坚定的上扬线，支撑它的，除了“开源”，还有“节流”。

做好预案，确保有序用能。经济和信息化厅会同国网四川省电力公司科学制定四川电网2021年度迎峰度夏（度冬）有序用电预案。按照“保安全、保民生、保重点”和“限电不拉闸”工作思路，科学合理实施有序用电。

加强需求侧管理，遏制不合理用能。坚持有保有限，有序实施高耗能行业用电价格不受上浮限制政策，限制违规用能和无序用能，遏制“两高”项目盲目发展，强化单位用能产出评价与能源配置挂钩，提升度电产出效能，落实节约用电。

着力做好电力运行调度。加强负荷预测，优化电网运行，合理安排机组开机，最大程度发挥大电网备用互济水平，增强高峰时段四川电网调峰能力。

多管齐下，有力地确保了全省电力生产和消费基本保持动态平衡，全力保障了民生用电，保住了市场主体、保住了经济增长。

此外，为增强发电企业续航能力，我省还着力疏导能源成本减缓资金压力。积极帮助发电企业缓解经营困难，通过实施市场化电量价格上浮、燃煤火电上网电量补贴、高耗能行业电价上浮、省市财政补贴等，综合各项政策支持发电企业减亏近15亿元，金融机构给予新增贷款、展期续贷。

在省委、省政府的领导和各方共同努力下，目前我省能源供应基本盘稳中加固、稳中向好，为今冬明春能源保供奠定了坚实基础。

迎峰有保障

提前谋划迎接“四期”大考  全力以赴打好关键一仗

“尽管当下电力电煤供应紧张局势已有所缓解，但四川面临迎峰度冬期、水电枯水期、取暖供应期、用电增长期‘四期’叠加考验，保供‘大考’还在继续，不能放松。”经济和信息化厅相关负责人表示，今冬明春期间（今年12月-明年4月），我省预计最大用电增速将达9%左右，最大用电负荷同比增长8%。用电需求处于历史最高水平。

为打好迎峰度冬关键一仗，四川已提前谋划，步步为营。

据悉，四川将把挖潜增供作为保供全局的关键。加大省内电煤保供督查力度，紧扣逐月目标任务，配合省政府督查室加强督导考核，确保省内煤炭供应。同时，加大力度协调落实省外煤源，争取年内330万吨陕煤入川，进一步争取更多云贵煤源补充。推进省内页岩气复工复产，释放产能，增加产量，保持省内能源产供储销总体稳定。

全力打通拉运接卸制约保供全局的堵点。将铁路运输能力、接卸能力双重挤压作为当前保供工作的紧迫问题，督促发电企业建立电煤发运全流程全时域监测监控预警，根据企业自身实际装卸能力和请批车、在途车等实际情况，合理安排发运端、接卸端的生产组织，完善厂外存煤、煤矿存煤方案，大力提升存煤水平。加大公路交通运输保障，充分发挥协调机制作用，协调公安交警部门、交通运输部门、生态环境部门采取积极措施，保障运煤车辆全时全域畅通。

统筹规划科学调度能源生产资源。加强电源结构生产的统筹调度，平衡风光水火多品种电源结构，坚持保供全省一盘棋，服从统一调度，发挥好余缺互济、多能互补作用。加强协调省外煤、电、油等能源资源，确保80亿千瓦时外购电和白鹤滩留川电量65亿千瓦时落地落实。合理安排发电机组生产和设备设施检修，做到保供期间应发尽发、多发满发。按照“限电不拉闸、限电不限居民、非双高不限电、限气不关阀”的要求，完善有序用能方案，对高耗能行业用电有保有限，对天然气压非保民有保有压。

综合施策减缓能源企业经营压力。帮助保供企业缓解阶段性困难，落实国家顺价支持政策，推进电价改革政策落地，兑现各项补贴资金。出台省内保供电煤价格指导意见，规范省内煤炭市场秩序。进一步完善保供企业考核制度措施，把保供作为今年企业考核的主要指标，实行“一票否决”。

同时，牢牢守住能源安全生产、安全供应、安全运行底线。压实安全生产主体责任、属地管理责任、行业监管责任，全面排查整改能源保供安全隐患，确保生产安全、供应安全、运行安全持续稳定。

蹄疾步稳，全力以赴。

11月3日，四川省经济和信息化厅与国网四川电力联合举办“四川电网2021年度今冬明春有序用电联合演练”，这是四川省首次开展的大规模有序用电政企联合演练，传达出一则鲜明的信号——四川已经做好准备，将狠抓保供措施落实，增产增供增购增储，切实保障今冬明春能源运行有序，确保全省经济社会发展和民生用能无忧。