川渝同谱协作曲 两地共唱双城记——
《成渝地区双城经济圈建设年鉴(2021)》出版发行
《成渝地区双城经济圈建设年鉴(2021)》出版发行
12月28日,经重庆市人民政府、四川省人民政府批准,四川省发展和改革委员会、重庆市发展和改革委员会、四川省地方志工作办公室、重庆市地方志办公室联合编纂的《成渝地区双城经济圈建设年鉴(2021)》(以下简称《双城年鉴》)由新华出版社公开出版发行。
编纂《双城年鉴》是川渝两省市发展改革委、地方志办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极贯彻落实成渝地区双城经济圈建设发展战略,充分发挥地方志“存史、育人、资政”功能,主动服务国家重大战略全局,深度融入新发展格局的重要举措。
一、履职尽责,科学谋划,服务大局显担当
成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大发展战略,是党中央在新形势下经略西部腹地、拓展回旋空间、完善区域布局、促进协同发展的战略决策,是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进高质量发展的重大部署。根据中共重庆市委、中共四川省委《关于印发〈深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案〉的通知》要求,2020年6月19日,四川省地方志办、重庆市地方志办在重庆签署《深化川渝地方志工作合作推动成渝地区双城经济圈建设合作协议》,探索联合编纂出版《双城年鉴》等一系列志鉴和地情书籍。同年9月,四川省地方志办印发《推进〈深化川渝地方志工作合作推动成渝地区双城经济圈建设合作协议〉落实分工方案》,明确责任处室推进此项工作。同年10月,两省市地方志办就联合编纂具体事宜进行会商,议定自2021年起,采取轮流编纂模式编纂出版《双城年鉴》,奇数年由四川省地方志办负责编纂统稿,偶数年由重庆市地方志办负责编纂统稿。为确保年鉴的权威性、准确性、系统性,2021年3月,川渝两省市地方志办邀请两省市发展改革委共同参加编纂。作为首卷编纂责任单位,四川省地方志办及时组织专家开展年鉴大纲设计、编写规范制订等工作,并与重庆市地方志办、川渝两省市发展改革委保持密切沟通,明确编纂大纲和相关进度安排。
2021年4月25日、5月22日,四川省人民政府办公厅、重庆市人民政府办公厅分别印发《关于做好〈成渝地区双城经济圈建设年鉴〉编纂工作的通知》。4月30日、5月28日,四川省地方志工作办公室、推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室,重庆市地方志办公室、推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室分别印发《〈成渝地区双城经济圈建设年鉴〉编纂大纲任务分工及稿件报送要求》,正式启动资料征集工作。
二、部门联动,群策群力,共谱川渝协作曲
《双城年鉴》资料征集范围广、时间紧、任务重、要求高。资料征集工作全面铺开后,川渝两地各级各部门立即响应,高度重视并积极着手开展撰稿工作。从省(市)直部门、各市、州(区、县)人民政府到省(市)属国有企业、中央在川(渝)单位,先后有400余家单位提供稿件,为顺利开展编纂工作打下坚实基础。
四川省委组织部在认真撰稿的同时,对年鉴部分供稿单位提出修改建议;重庆市交通局、重庆机场集团对年鉴大纲条目设置提出意见建议;重庆市委统战部要求统战系统各单位积极报送稿件;四川省发展和改革委员会、重庆市经信委、四川省社科院分别召开专题会议研究安排年鉴供稿工作;省国资委专门发文要求省属国有企业按要求报送稿件。成都市人民政府安排成都市发展改革委、成都市地方志办协调做好年鉴资料报送工作,提供近4万字的稿件。绵阳市人民政府安排绵阳市地方志编纂中心、绵阳市发展改革委共同完成绵阳部分供稿工作,有58个相关部门梳理并提供资料;绵阳市地方志编纂中心、绵阳市发展改革委多次座谈沟通,将《双城年鉴》绵阳部分编写机制常态化、编写班子稳固化,力争常编常新。重庆高新区作为西部科学城(重庆)核心区域,高度重视年鉴供稿工作,主动沟通稿件撰写规范和供稿要求,为成渝地区双城经济圈建设贡献高新区力量。
此外,川渝两省市发展改革委、地方志办多次召开业务协调会,解决资料征集过程中的各种问题。两省市地方志办积极履职,先后前往重庆市经信委、财政厅、省国资委、省市场监管局等部门(单位)指导年鉴供稿工作。
三、立足定位,突出融合,共唱两地双城记
川渝两省市发展改革委、地方志办紧扣党中央、国务院决策部署,聚焦成渝地区双城经济圈“两中心两地”战略定位,以及省(直辖市)委部署安排,在《双城年鉴》编纂中立足“加强交通基础设施建设、加快现代产业体系建设、增强协同创新发展能力、优化国土空间布局、加强生态环境保护、推进体制创新、强化公共服务共建共享”等党中央、国务院对成渝地区双城经济圈重点建设要求进行谋篇布局。既有别于大而全的地方综合年鉴,也有别于专注各行业各部门的行业年鉴、部门年鉴,以服务成渝地区双城经济圈建设国家重大发展战略为导向,开创了川渝首部跨区域协作经济圈建设年鉴编纂篇目架构。在年鉴编纂中,川渝两省市发展改革委、地方志办始终强调编纂工作要切实贯彻川渝共建、融合发展理念,在全面展现成渝地区双城经济圈建设成果的同时,重点突出川渝两省市全面共建、互通共融、成果共享的经济圈建设模式,充分展现川渝共建成渝地区双城经济圈亮点特色。
四、精雕细琢,亮点纷呈,展现共建新答卷
两省市发展改革委、地方志办统筹谋划、精心组织实施,经初稿修改、史实核查、总纂统稿、刊误补遗、分级审查等环节,历时仅8个月,《双城年鉴(2021)》终成定稿。该年鉴除特载、综述、大事记、附录、索引外,正文设11个大类,计90万字、图照近470幅,全面展现2020年川渝各级各部门闻令而动,全方位、多领域投入推进成渝地区双城经济圈建设国家战略的年度新举措、新成果、新经验。
2020年是成渝地区双城经济圈建设开局之年。面对复杂严峻的国内外形势,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,在党中央、国务院坚强领导下,川渝两省市举全省(市)之力深入实施成渝地区双城经济圈建设国家重大区域发展战略。全年,成渝地区双城经济圈地区生产总值近6.6万亿元,占全国比重较2019年提高0.15个百分点以上。川渝两省市多层次开展共建,举行2次党政联席会议、2次常务副省(市)长协调会议、6次推动成渝地区双城经济圈建设两省市发展改革委主任调度会议;出台10个工作方案和政策文件;成达万高铁等27个川渝共同实施的重大项目开工建设;成渝高铁实现1小时直达,成资渝高速公路(四川段)建成通车;川渝汽车、电子产业全域配套率超过80%;设立双城经济圈科创母基金,联合实施重点研发项目15个;四川设立4个省级新区,启动西部(成都)科学城建设;川渝互派首批挂职(顶岗)干部101人;启动万达开川渝统筹发展示范区等10个毗邻地区合作平台建设;川渝首批95项跨省通办政务服务事项实现线上“全网通办”或线下“异地可办”;重庆中心城区和成都主城实现公交“一卡通”。这些2020年成渝地区双城经济圈建设的突出亮点、重大成果,在《双城年鉴(2021)》中均有记述,展现了川渝合作共同推动成渝地区双城经济圈建设实现良好开局。