四川省第三次全国经济普查取得重要成果
一、经济普查的目的和主要工作
国务院决定，2013年开展第三次全国经济普查，目的是全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计地理信息系统，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。
普查标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。普查对象为境内从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况等。
第三次全国经济普查是重大的国情国力调查，是和平时期重大的社会动员。自2012年3月开始，四川省严格按照国务院的统一部署，在省委、省政府领导下，在各地区、各部门的大力支持下，在四川省11万普查人员的辛勤努力下，第三次全国经济普查顺利完成了机构组建、宣传动员、方案研制、普查试点、人员培训、小区划分、地图绘制、单位核查、现场采集、数据审核、质量抽查、汇总评估等各项工作。现在已进入主要数据发布和后期资料开发应用阶段。
二、经济普查工作的主要特点
（一）精心组织，形成普查强大合力。省政府及时下发第三次全国经济普查工作通知，成立经济普查领导小组及其办公室，召开领导小组会议和电视电话会议，发布第三次全国经济普查公告，与市(州)政府签订经济普查目标责任书。魏宏省长在《政府工作报告》强调做好第三次全国经济普查工作。王宁副省长亲赴普查登记现场视察指导入户登记工作，慰问普查人员。按照国务院和省政府的统一部署，四川各级政府切实加强组织领导，积极推进实施，确保普查机构、人员、经费、责任、措施全面到位。各级各部门充分发挥职能优势，通力协作配合，提供多方保障，确保了普查工作的顺利实施。
（二）严密实施，务求普查科学规范。按照《全国经济普查条例》和《第三次全国经济普查方案》的总体要求，认真借鉴历次普查经验，积极组织完成国家PDA专项试点和省级综合试点。结合四川实际制定了第三次全国经济普查实施细则、业务技术规范和普查工作风险预防体系，开展了大规模业务培训，进行了系统性清查摸底和地毯式现场核查，全力以赴做好普查现场登记，实时全程监控普查数据采集工作，严格分级分专业审核，消除普查数据采集流程可能出现的差错。
（三）创新手段，切实提高普查信息化水平。首次采用PDA划分普查区和绘制地图，完成300万个建筑物的基础信息采集、审核、合并和地图上报工作。首次采用PDA进行现场入户登记，对普查对象空间定位、核查底册信息、拍摄证照、采集数据，通过网络现场上传到国家经济普查数据采集平台。首次使用联网直报系统开展普查，四川省3.3万家规模以上企业通过互联网填报普查表并直接报送到国家经济普查数据采集平台。首次实现普查数据生产过程的电子化、网络化管理，确保了普查数据真实可靠，提高了工作效率。
（四）加强宣传，营造普查良好氛围。组织四川电视台、四川广播电台、四川日报、四川新闻网等省级主要新闻媒体宣传报道经济普查工作。组织省级主流新闻媒体对部分省级部门和9个市（州）开展了经济普查新闻专访。各地经济普查宣传动员内容丰富、方式灵活、针对性强，充分利用宣传车、宣传画、标语、板报、墙报、咨询站等多种形式，掀起经济普查社会宣传动员高潮。
（五）依法普查，确保数据客观真实。各级政府普查机构和广大普查人员坚持依法普查，严格执行普查方案标准，以数据质量为核心开展普查数据采集工作。省、市、县政府经济普查办公室全部成立执法检查机构，公布经济普查违法行为举报电话，建立健全经济普查违法行为受理、调查、处理机制，采取联合调查、巡回检查、约谈、通报等多种措施，严肃查处经济普查过程中的违法违规行为。
（六）强化监督，努力提升普查公信力。组织了22个省级部门先后两次对21个市(州)开展督查和指导。通过国家经济普查数据采集平台，做好普查数据审核验收工作。通过汇总分析普查数据总量、结构和分布的合理性，发现和纠正普查数据质量隐患，认真评估普查数据。四川省抽调110余人，组成21个抽查组，对21个县（市、区）的42个乡镇、近3200个调查单位开展了省级事后质量抽查。国务院经济普查办公室对四川省成都市武侯区、乐山市沙湾区、内江市市中区、广元市利州区进行了为期10天的国家级事后质量抽查。
总体来看，第三次全国经济普查充分运用了现代信息技术手段，普查全过程公开透明，数据质量和工作效能较高，全面摸清了第二、三产业家底，能够真实反映四川省经济社会发展状况，普查达到了预期目标。国家事后质量抽查结果表明，第三次全国经济普查的调查单位净漏报率、数据填报综合差错率符合普查方案规定标准。
三、经济普查主要成果
（一）单位情况。2013年末，四川省共有从事第二产业和第三产业的法人单位37.48万个，比2008年末（2008年是第二次全国经济普查年份，下同）增加6.45万个，增长20.8%；产业活动单位47.67万个，增加8.58万个，增长21.9%；有证照个体经营户180.45万个，增加11.59万个，增长6.9%。
按地区分：四川省法人单位分布以成都市相对集中为主要特征，成都市法人单位共有9.58万个，占25.6%。法人单位数名列四川省前10位的依次是：成都、绵阳、南充、宜宾、德阳、凉山、泸州、乐山、达州、广元，合计占四川省的69.7%。拥有产业活动单位数名列四川省前10位的依次是：成都、绵阳、宜宾、南充、德阳、凉山、泸州、乐山、达州、广元，合计占四川省的69.4%。有证照的个体经营户数名列四川省前10位的依次是成都、绵阳、宜宾、凉山、德阳、南充、达州、乐山、资阳、广元，合计占四川省的68.6%。
按行业分：2013年末，在法人单位中前三个行业是：公共管理、社会保障和社会组织10.85万个，占28.9%；批发和零售业单位5.67万个，占15.1%；制造业4.83万个，占12.9%。有证照个体经营户中前三个行业是：批发和零售业80.76万个，占44.8%；交通运输、仓储和邮政业63.11万个，占35%；住宿和餐饮业13.99万个，占7.8%。
按登记注册类型分：2013年末，四川省共有从事第二产业和第三产业的企业法人单位19.91万个，比2008年末增加4.17万个，增长26.5%。其中，国有企业0.36万个，占1.8%；私营企业11.36万个，占57.1%；港、澳、台商投资企业0.07万个，占0.3%；外商投资企业0.11万个，占0.6%。
（二）从业人员情况。2013年末，四川省第二产业和第三产业法人单位从业人员1464.27万人，比2008年末增加356.37万人，增长32.2%。有证照个体经营户从业人员457.71万人，比2008年末增加0.82万人，增长0.2%。
按行业分：法人单位从业人员中前三个行业是：制造业403.04万人，占27.5%；建筑业279.12万人，占19.1%；公共管理、社会保障和社会组织154.44万人，占10.5%。有证照个体经营户从业人员中前三个行业是：批发和零售业203.54万人，占44.5%；交通运输、仓储和邮政业100.17万人，占21.9%；住宿和餐饮业69.16万人，占15.1%。
按登记注册类型分：2013年末，四川省第二、三产业企业法人单位从业人员1114.91万人，比2008年末增加288.09万人，增长34.8%。其中，国有企业106.84万人，占9.6%；私营企业421.54万人，占37.8%；港、澳、台商投资企业25.06万人，占2.2%；外商投资企业26.34万人，占2.4%。
（三）企业资产情况。2013年末，四川省第二、三产业企业资产总计19.11万亿元，比2008年末增加13.71万亿元，增长254.1%。
（四）服务业情况。2013年末，从事第三产业的法人单位30.63万个，占全部法人单位比重为81.8%，比2008年末提高3.7个百分点；从业人员696.37万人，占全部法人单位从业人员比重为47.6%，比2008年末提高2.2个百分点。
（五）小微企业情况。2013年末，从事第二产业和第三产业的小微企业法人单位18.53万个，占全部企业法人单位93.1%；从业人员483.6万人，占全部企业法人单位从业人员43.4%。
（六）战略性新兴产业情况。2013年末，在第二产业和第三产业中有战略性新兴产业活动的企业法人单位0.12万个，占全部企业法人单位0.6%；从业人员37.33万人，占全部企业法人单位从业人员3.3%。
（七）主要经济结构变化情况。从法人单位看，第二产业占18.2%，比2008年末下降了3.7个百分点；第三产业占81.8%，提高了3.7个百分点。从从业人员看，第二产业占52.4%，比2008年末下降了2.2个百分点；第三产业法人单位从业人员占47.6%，提高了2.2个百分点。
以上发布的是四川省第三次全国经济普查的主要汇总数据，经济普查获得了海量的基础信息数据，我们将按照国务院经济普查办公室的统一部署，依法向社会公开发布更多的普查数据结果，最大限度地发挥普查数据的社会效用。一是多种形式发布普查数据。省统计局将利用网络、报刊、年鉴和可视化等形式，陆续向社会公布更多的普查汇总数据。二是深度开发普查资料。普查资料是一笔宝贵的社会财富，是政府制定宏观经济政策和企业开展经营活动的重要依据。我们将创新开发利用方式，积极组织有关部门、研究机构、大专院校等，通过课题招标等多种形式，加大对普查资料的开发，为四川省科学制订“十三五”发展规划、促进经济持续健康发展提供翔实的统计数据支撑。同时，按规定做好资料保密工作，切实兑现政府向广大普查对象的庄严承诺。
四川省第三次全国经济普查取得重要成果，得益于各级党委政府高度重视、正确领导，得益于各级各部门全力推进、密切配合，得益于全体普查人员爱岗敬业、辛勤奉献，得益于广大普查对象的真正理解和主动配合。特别是新闻媒体和广大新闻工作者，把经济普查与促进四川经济发展紧密结合，采取最广泛、最有效的宣传方式，最大限度地强化了宣传效果，营造了有利于普查顺利开展的工作环境和氛围。在此我代表省政府经济普查办公室和省统计局，向关心支持经济普查工作的各级党委政府和有关部门，向艰苦奋斗在经济普查现场登记、数据处理第一线的全体普查工作人员，向积极配合经济普查工作的广大普查对象，向广大新闻工作者表示诚挚的感谢！
责任编辑：
雷晓琦
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