芦山地震灾后重建生态环境修复成效显著
一年来，为加快推进灾后重建生态环境修复，林业、环保、住建、农业和水利等部门做了大量有效的工作。
一是加强组织领导，强化责任落实。省林业厅党组坚持将灾后重建纳入每月全厅重点工作，作为党组会议重要议题研究部署；在3月中旬，根据项目推进情况多次召开专题会和座谈会，并下发《关于进一步做好林业恢复重建工作的意见》，制定《推进芦山地震灾后林业恢复重建项目实施责任分工方案》，完善和细化推进措施。省环保厅与雅安市政府召开联席会议，共同研究解决环保项目推进中的问题；省水利厅、农业厅、住房城乡建设厅召开工作会议，对恢复重建工作进行全面部署。
二是制定相关规范，完善管理措施。印发了震损林地植被恢复、大熊猫基因交流走廊带建设和大熊猫栖息地修复等3个技术指南，对前期工作质量作出了明确规定；下发了林业恢复重建指导意见、环境影响评价审批指导意见、世界遗产和风景名胜区灾后恢复重建指导意见、水利灾后重建工程分类项目（水保）建设管理意见，就项目方案编制、建设程序管理、项目质量控制和资金监督管理提出了具体要求；指导雅安市相关部门制定了恢复重建项目管理办法，对项目管理工作进行了规范。通过制定规范和出台指导意见，完善了管理制度，夯实了重建项目规范运行的工作基础。
三是加强技术指导，推进科学重建。抽调林业专家成立恢复重建专家指导组，为灾后重建提供政策、项目、资金、技术等全方位咨询服务。选派7名林业技术骨干和9名环保中层干部到雅安市及6个重灾县（区）挂职，充实基层单位技术力量，指导科学、有序、高效推进项目前期工作。协调组织部分重灾县政府分管领导和有关部门负责人赴汶川地震灾区和丹棱县、蒲江县考察，学习借鉴成功经验和模式。组织相关领域专家，严把大熊猫基因交流走廊带、珍稀濒危野生动植物保护等项目设计方案质量，深入灾区抓好项目可行性论证、初步设计、关键技术措施和技术培训指导，较好地解决了制约项目推进的问题和困难。
四是严把重建政策，完善项目调整。根据省委重建办关于总体规划实施项目调整要求，省级部门多次派出专家组深入灾区指导实施项目调整工作，专家组根据灾区实际情况提出了建设性意见。针对重灾区部分地方项目调整幅度过大、调整面过宽、严重违背省委省政府提出的实施项目调整总体要求的问题，林业厅党组两次专题研究项目调整工作，提出了明确的指导意见。经与地方进行反复沟通协调，各地最终上报的调整方案较好地遵循了省重建委明确的项目调整指导思想和基本原则，维护了规划项目的严肃性。
五是加强督促整改，夯实资金保障。针对部分县（区）行业主管部门反映的地方政府分解安排生态环境修复中央资金偏慢和跨专项规划调整使用问题，省级相关部门深入重灾区，对恢复重建重大政策落实情况、规划项目前期工作进展情况进行了专项督查，就相关问题与所在市州和县（市、区）人民政府、重建办及有关部门交换了意见，明确要求以生态环境修复专项规划为基础，按照中央和省级资金使用的相关规定及时整改。通过督查，地方政府分解安排中央资金的工作进度明显加快，截至6月底，将14.83亿元中央资金分解到具体项目，占分类控制数的79.3%。
六是加强督查指导，破解重建难点。针对芦山地震灾后生态环境修复的批准项目名称、建设规模和规划不一致、下达中央和省级财政资金与拟安排资金差距大、重建项目用地难以落实和重建技术力量薄弱等问题，省级相关部门多次派出督查组深入灾区与市州、县（市、区）政府和相关业务部门交换意见，解决各县存在问题和难点。对违背中央和省政府重建政策的，要求业务部门限期整改，对重建土地落实不了的，要求政府出面统一协调解决，限时落实到位，确保生态环境修复项目及早开工、加快建设。
责任编辑：
雷晓琦
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