2020-07-14

浅析遂宁普通高中在校学生五年来连续减少的原因

  • 2012年11月26日 00时00分
  • 来源: 省统计局
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    		•
    　　遂宁市地处四川盆地中部、涪江中游，东靠南充，西邻成都，南连重庆，北抵绵阳，幅员面积5300平方公里，户籍总人口380多万，距成都、重庆、绵阳均为140余公里，距南充为70余公里，交通区位特征明显，出行方便。加之成都、绵阳、南充教学质量普遍教高、学习氛围浓厚，受吸引而导致我市部分高中优质生源外流。据统计，全市自2006年以来连续五年出现普通高中在校学生减少，这与全省 趋势不相符，也与成都、绵阳、南充等地的趋势不相符。

    　　一、高中在校学生情况

    　　1、遂宁市高中在校学生与全省的比较情况 （见下表）。

    　　
    遂宁市2007年——2011年高中在校学生情况

    　　    		    
    地区 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年
    人数（人） 比上年±% 人数（人） 比上年±% 人数（人） 比上年±% 人数（人） 比上年±% 人数（人） 比上年±% 比2007年±%
    全省 1421989 1.55 1411178 -0.76 1435520 1.72 1462250 1.86 1512025 3.40 6.3
    成都市 194570 -1.12 197254 1.38 205473 4.17 212380 3.36 215952 1.68 11
    绵阳市 100354 0.09 103758 3.39 105919 2.08 105906 -0.01 111841 5.60 11.5
    南充市 140613 3.15 143377 1.97 147519 2.89 150938 2.32 159098 5.41 13.1
    遂宁市 76539 -1.56 71405 -6.71 66904 -6.30 62904 -5.98 61584 -2.10 -19.5
    船山区 18357 8.74 18433 0.41 18713 1.52 19049 1.80 19719 3.52 7.4
    安居区 10386 -11.75 10822 4.20 10137 -6.33 9032 -10.90 8692 -3.76 -16.3
    蓬溪县 11969 -17.73 11348 -5.19 9861 -13.10 9088 -7.84 9742 7.20 -18.6
    射洪县 19206 -10.59 21627 12.61 19168 -11.37 16701 -12.87 14534 -12.98 -24.3
    大英县 10227 3.93 9165 -10.38 9025 -1.53 9034 0.10 8897 -1.52 -13
                             


    　　从上表可以看出，2011年年末全市高中在校学生仅有61584人，比2007年同期76539人减少14955人，减19.5%，全省2011年比2007年增加90036人，增长6.33%。从相邻市州2011年与2007年的情况比较看，成都市增加21382人，增11%，绵阳市增加11487人，增长11.5%，南充增加18485人，增长13.1%。

    　　2、各区县与全市情况的比较（见上表）

    　　从各区县2011年与2007年的情况比较看，船山区（含市直属学校）呈逐年增长态势，2011年比2007年增长7.4%，安居区减少16.3%，蓬溪县减少18.6%，射洪县减少24.3%，大英县减少13%，射洪县减速最快，为各区县之首，比全市快4.8个百分点。

    　　二、造成高中在校学生减少的原因

    　　根据2000年第五次人口普查、2010年第六次人口普查资料推算遂宁市2007年-2011年五年间的适龄人口，普通中学在校学生（含初中）应分别达到21 -23 万人，高中在校学生应不低于7.5万人，然而，据相关业务部门统计，高中在校学生人数仅2007年超过7.5万人，以后呈逐年减少趋势，2011年仅为6.12万人，这与总人口呈逐年增长趋势的情况不相符，与全省及相邻市州情况不相符。据分析有以下一些原因：

    　　1、投入不足导致教学容量受限

    　　高中学校普遍存在经费不足，教学设备设施落后，实验实训器材不足，导致课堂教学容量受限，教学的直观性、形象性、生动性受限，对优秀的教师、家长和学生缺乏吸引力。

    　　2、周边地区教育质量相对较高对学生吸引力较强

    　　成都、绵阳等地大力扶持高中阶段教育，学校办学自主权较大，教学质量普遍较高，学习氛围浓厚，对各地生源特别是优质生源吸引力大 。

    　　3、农民工举家外出的影响

    　　遂宁市是劳务输出大市，农村外出务工人口超过三分之一，其中不乏举家外出者，有的家庭孩子随父母在打工当地学习，相应减少了本地生源。

    　　4、人口和经济发展使生源总体上呈减少趋势

    　　一是由于人口增长速度减缓，造成15-19岁年龄段的高中生源呈下降趋势；二是中等职业学校分流了部分生源。近年国家对选择“职业学校”的农村和城市困难学生每人每年可获得1500元国家助学金(共两年)政策，吸引了不少初中学生选择“职业学校”就读，这也造成高中生源减少；三是在市场经济浪潮的冲击下，部分家长和学生看到社会上一些人，没有文凭甚至没有多少文化知识，却能赚大钱；加之用工荒造成就业无门槛，读书不如直接打工形成了新的读书无用论，使得一些家长对教育产生了消极的情绪，使部分学生丧失了求学的热情；四是我市外出务工人员较多，留守学生的比例较大，家长缺乏与他们之间必要的沟通和正确的教育引导，对其放任自流，使之产生消极、厌学的情绪，成绩下滑，继而辍学。

    　　三、下一步对策建议

    　　高考是衡量一个地区教学质量的重要指标，而高中在校学生的数量和质量是高考出成绩的基础，同时，高中在校学生也是促进我市未来经济社会建设快速发展的主要力量，因此为了确保我市未来经济社会的快速发展有更多的生力军，我们建议：

    　　1、出台特殊政策，留住和招引优秀师生

    　　由于我市绝大部分高中教师的实际收入与成都、绵阳等周边发达地区有一定差距，因此我们可以学习借鉴绵阳、成都等地一些学校的做法，用殊政策留住优秀教师和优质学生，并进一步调动初、高中学校和教师的工作积极性，对稳定优秀教师和优质生源起积极作用，彻底扭转优质高中教师和优质高中学生外流严峻形势。

    　　2、全社会统一行动稳定生源

    　　稳定生源是一项长期的工作，我们必须高度重视，争取政府、社会、学校、家庭的支持，形成合力，齐抓共管，推动我市各级各类教育工作再上新台阶，为遂宁明天社会经济的快速发展积累人才，储备力量。

    　　3、加大投入力度

    　　加大财政用于高中教育基础设施和绩效考核的投入，增加教学容量。

    　　4、强化内部管理

    　　一是健全教师和校长培训的长效机制，实施“名师培养工程”、“名校长培训工程”，每三年对所有教师进行一轮全员培训，每年举办一期校长及后备干部培训班，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍和现代专家型校长队伍。

    　　二是强化学校管理，狠抓师资培训，务实推进课堂教学改革，大力整治“三类”课堂，积极打造三效课堂，加强教学督导检查，加强教学质量考核，有效地调动教师的工作积极性。

    　　三是加强初中教学视导，加大初中学校培优保优送优工作考核力度，通过招收高中奥赛小班和实验小班等行之有效的措施，稳定优质生源，为高中教育储备优质生源。

    　　四是打造一批高水平的学校管理队伍。调整充实高中学校的领导班子，把一批责任心强、业务能力优、政治素质高、富有创新精神的优秀年轻同志推上领导岗位。并实行校长任期目标管理，逐步建立起能者上、平者让、庸者下的用人机制。

    　　五是培养一支高素质的教师队伍。严格高中教师准入机制，对进入高中教师一律通过考试，公开选拔，择优录用，每年选聘一批应届师范本科毕业生充实高中教师队伍。加强高中教师业务培训和指导，扎实抓好高中教师新课改培训，定期组织市内知名教师、骨干教师深入各高中阶段学校，积极开展教学视导活动，全面提高教师的业务能力。加强职教师资培训，努力造就“双师型”教师队伍。

    　　六是强化过程视导。加强对高中教育教学常规督导检查，强化教师备课、上课、作业批改、测试、辅导五个环节，规范教学行为，提高教学效率，促进高考成绩的稳步提升。

    　　5、加强师德教育

    　　教育主管部门要把加强师德教育，为学生服好务，作为推进控辍保学工作的基础工程来抓，在广大教职工中大力提倡乐教、奉献、协作和创新精神，着力打造“干净为师作表率，清静育人提质量，平静生活乐奉献”的“三静”教师队伍，大力提升教师的专业化素养，使广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表，让学生都能受到良好的教育和影响。
    责任编辑： 雷晓琦
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    浅析遂宁普通高中在校学生五年来连续减少的原因

  • 2012年11月26日 00时00分
  • 来源: 省统计局
    • 　　遂宁市地处四川盆地中部、涪江中游，东靠南充，西邻成都，南连重庆，北抵绵阳，幅员面积5300平方公里，户籍总人口380多万，距成都、重庆、绵阳均为140余公里，距南充为70余公里，交通区位特征明显，出行方便。加之成都、绵阳、南充教学质量普遍教高、学习氛围浓厚，受吸引而导致我市部分高中优质生源外流。据统计，全市自2006年以来连续五年出现普通高中在校学生减少，这与全省 趋势不相符，也与成都、绵阳、南充等地的趋势不相符。

    　　一、高中在校学生情况

    　　1、遂宁市高中在校学生与全省的比较情况 （见下表）。

    　　
    遂宁市2007年——2011年高中在校学生情况

    　　    		    
    地区 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年
    人数（人） 比上年±% 人数（人） 比上年±% 人数（人） 比上年±% 人数（人） 比上年±% 人数（人） 比上年±% 比2007年±%
    全省 1421989 1.55 1411178 -0.76 1435520 1.72 1462250 1.86 1512025 3.40 6.3
    成都市 194570 -1.12 197254 1.38 205473 4.17 212380 3.36 215952 1.68 11
    绵阳市 100354 0.09 103758 3.39 105919 2.08 105906 -0.01 111841 5.60 11.5
    南充市 140613 3.15 143377 1.97 147519 2.89 150938 2.32 159098 5.41 13.1
    遂宁市 76539 -1.56 71405 -6.71 66904 -6.30 62904 -5.98 61584 -2.10 -19.5
    船山区 18357 8.74 18433 0.41 18713 1.52 19049 1.80 19719 3.52 7.4
    安居区 10386 -11.75 10822 4.20 10137 -6.33 9032 -10.90 8692 -3.76 -16.3
    蓬溪县 11969 -17.73 11348 -5.19 9861 -13.10 9088 -7.84 9742 7.20 -18.6
    射洪县 19206 -10.59 21627 12.61 19168 -11.37 16701 -12.87 14534 -12.98 -24.3
    大英县 10227 3.93 9165 -10.38 9025 -1.53 9034 0.10 8897 -1.52 -13
                             


    　　从上表可以看出，2011年年末全市高中在校学生仅有61584人，比2007年同期76539人减少14955人，减19.5%，全省2011年比2007年增加90036人，增长6.33%。从相邻市州2011年与2007年的情况比较看，成都市增加21382人，增11%，绵阳市增加11487人，增长11.5%，南充增加18485人，增长13.1%。

    　　2、各区县与全市情况的比较（见上表）

    　　从各区县2011年与2007年的情况比较看，船山区（含市直属学校）呈逐年增长态势，2011年比2007年增长7.4%，安居区减少16.3%，蓬溪县减少18.6%，射洪县减少24.3%，大英县减少13%，射洪县减速最快，为各区县之首，比全市快4.8个百分点。

    　　二、造成高中在校学生减少的原因

    　　根据2000年第五次人口普查、2010年第六次人口普查资料推算遂宁市2007年-2011年五年间的适龄人口，普通中学在校学生（含初中）应分别达到21 -23 万人，高中在校学生应不低于7.5万人，然而，据相关业务部门统计，高中在校学生人数仅2007年超过7.5万人，以后呈逐年减少趋势，2011年仅为6.12万人，这与总人口呈逐年增长趋势的情况不相符，与全省及相邻市州情况不相符。据分析有以下一些原因：

    　　1、投入不足导致教学容量受限

    　　高中学校普遍存在经费不足，教学设备设施落后，实验实训器材不足，导致课堂教学容量受限，教学的直观性、形象性、生动性受限，对优秀的教师、家长和学生缺乏吸引力。

    　　2、周边地区教育质量相对较高对学生吸引力较强

    　　成都、绵阳等地大力扶持高中阶段教育，学校办学自主权较大，教学质量普遍较高，学习氛围浓厚，对各地生源特别是优质生源吸引力大 。

    　　3、农民工举家外出的影响

    　　遂宁市是劳务输出大市，农村外出务工人口超过三分之一，其中不乏举家外出者，有的家庭孩子随父母在打工当地学习，相应减少了本地生源。

    　　4、人口和经济发展使生源总体上呈减少趋势

    　　一是由于人口增长速度减缓，造成15-19岁年龄段的高中生源呈下降趋势；二是中等职业学校分流了部分生源。近年国家对选择“职业学校”的农村和城市困难学生每人每年可获得1500元国家助学金(共两年)政策，吸引了不少初中学生选择“职业学校”就读，这也造成高中生源减少；三是在市场经济浪潮的冲击下，部分家长和学生看到社会上一些人，没有文凭甚至没有多少文化知识，却能赚大钱；加之用工荒造成就业无门槛，读书不如直接打工形成了新的读书无用论，使得一些家长对教育产生了消极的情绪，使部分学生丧失了求学的热情；四是我市外出务工人员较多，留守学生的比例较大，家长缺乏与他们之间必要的沟通和正确的教育引导，对其放任自流，使之产生消极、厌学的情绪，成绩下滑，继而辍学。

    　　三、下一步对策建议

    　　高考是衡量一个地区教学质量的重要指标，而高中在校学生的数量和质量是高考出成绩的基础，同时，高中在校学生也是促进我市未来经济社会建设快速发展的主要力量，因此为了确保我市未来经济社会的快速发展有更多的生力军，我们建议：

    　　1、出台特殊政策，留住和招引优秀师生

    　　由于我市绝大部分高中教师的实际收入与成都、绵阳等周边发达地区有一定差距，因此我们可以学习借鉴绵阳、成都等地一些学校的做法，用殊政策留住优秀教师和优质学生，并进一步调动初、高中学校和教师的工作积极性，对稳定优秀教师和优质生源起积极作用，彻底扭转优质高中教师和优质高中学生外流严峻形势。

    　　2、全社会统一行动稳定生源

    　　稳定生源是一项长期的工作，我们必须高度重视，争取政府、社会、学校、家庭的支持，形成合力，齐抓共管，推动我市各级各类教育工作再上新台阶，为遂宁明天社会经济的快速发展积累人才，储备力量。

    　　3、加大投入力度

    　　加大财政用于高中教育基础设施和绩效考核的投入，增加教学容量。

    　　4、强化内部管理

    　　一是健全教师和校长培训的长效机制，实施“名师培养工程”、“名校长培训工程”，每三年对所有教师进行一轮全员培训，每年举办一期校长及后备干部培训班，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍和现代专家型校长队伍。

    　　二是强化学校管理，狠抓师资培训，务实推进课堂教学改革，大力整治“三类”课堂，积极打造三效课堂，加强教学督导检查，加强教学质量考核，有效地调动教师的工作积极性。

    　　三是加强初中教学视导，加大初中学校培优保优送优工作考核力度，通过招收高中奥赛小班和实验小班等行之有效的措施，稳定优质生源，为高中教育储备优质生源。

    　　四是打造一批高水平的学校管理队伍。调整充实高中学校的领导班子，把一批责任心强、业务能力优、政治素质高、富有创新精神的优秀年轻同志推上领导岗位。并实行校长任期目标管理，逐步建立起能者上、平者让、庸者下的用人机制。

    　　五是培养一支高素质的教师队伍。严格高中教师准入机制，对进入高中教师一律通过考试，公开选拔，择优录用，每年选聘一批应届师范本科毕业生充实高中教师队伍。加强高中教师业务培训和指导，扎实抓好高中教师新课改培训，定期组织市内知名教师、骨干教师深入各高中阶段学校，积极开展教学视导活动，全面提高教师的业务能力。加强职教师资培训，努力造就“双师型”教师队伍。

    　　六是强化过程视导。加强对高中教育教学常规督导检查，强化教师备课、上课、作业批改、测试、辅导五个环节，规范教学行为，提高教学效率，促进高考成绩的稳步提升。

    　　5、加强师德教育

    　　教育主管部门要把加强师德教育，为学生服好务，作为推进控辍保学工作的基础工程来抓，在广大教职工中大力提倡乐教、奉献、协作和创新精神，着力打造“干净为师作表率，清静育人提质量，平静生活乐奉献”的“三静”教师队伍，大力提升教师的专业化素养，使广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表，让学生都能受到良好的教育和影响。
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