喜迎十八大 宜宾新跨越-十七大以来宜宾发展成就之八：社会科技篇
一、民生状况不断改善
5年来，宜宾进一步提高公共财政用于民生保障支出占总支出的比重，用于民生保障方面的财政支出呈逐年快速上升的趋势。2011年，宜宾市累计拨付民生工程资金54.45亿元，占年初资金预计安排总额的160.51%。
（一）城乡统筹发展迈出新步伐。2011年，宜宾城镇化率达到39.35%，比2007年提高7.35个百分点。“十一五”期间，宜宾市城镇化率累计提高了9.7个百分点。
（二）努力增加城乡居民收入。近年来，居民收入水平逐年稳步提高。2011年，城镇居民人均可支配收入达到17753元，5年年均增长16.37%。农民人均纯收入为6779元，5年年均增长15.27%。
二、教育事业生机盎然
坚定不移地实施“科教兴市”战略，坚持教育优先发展、科学发展，大力推进教育改革，在学前教育、教育民生工程等方面取得长足进步，为推进宜宾“教育强市”提供了强有力的人才支持。
（一）教育事业项目工程实现新突破。一是社会事业项目投资任务全面完成。2011年，宜宾市教育完工项目361个，完工率100%。完成投资8.54亿元，占投资任务的123.77%。二是校安工程扎实推进。2011年完成加固改造新建校舍面积122.9万平方米，占103.37%。完成投资11.4亿元，占三年规划的104.8%。三是教育民生工程有力实施。2011年全市补助寄宿贫困学生生活费53044人；资助中等职业学校学生50537人；资助普通高校家庭经济困难学生3121；资助普通高中生27040人；建设中小学校安工程项目135个；新建、改扩建城乡公办幼儿园49所；中等职业学校招生34409人；义务教育阶段在校残疾学生达2568人。
（二）九年义务教育全面普及，城乡免费义务教育全面实施。义务教育全面普及，城乡免费义务教育全面实施，2011年小学净入学率达100%，初中净入学率达99%，全市“普九”人口覆盖率达100%。全市176个乡镇有141个达到市定义务教育均衡发展标准。南溪区被评为全国推进义务教育均衡发展工作先进地区，翠屏区、南溪区创建为四川省义务教育示范县，高县被评为四川省教育先进县。2011年，宜宾“两基”工作高水平通过“国检”，全市基础教育再上台阶。
（三）教师队伍建设成效显著，整体素质不断提高。2011年，宜宾市教职工达到4.7万人，其中专任教师4.3人，表彰省市优秀教师96名，推选并着力宣传一批基层教师楷模；评选1944名市级骨干教师，评选推荐68名四川省中小学教育教学名师（全省1000名），379名四川省第二批中小学骨干教师（全省6000名）。2011年,全市小学、初中、普通高中、职业高中教师学历合格率分别99.78%、99.07%、94.29%、84.6%。与2007年相比分别增长1.24、1.7 、5.35 、8.81个百分点。
三、科技创新成绩斐然
5年来，宜宾科技工作践行“科学技术就是第一生产力”的理念，以建设创新型宜宾为目标，整合科技资源，提升创新能力，加速成果转化，为全市加快发展、科学发展提供了有力的科技支撑。
（一）科技投入不断加大。5年间，全社会R&D投入保持较大幅度增长，年均增长8.29%。2011年宜宾市全社会R&D经费内部支出为8.03亿元，占GDP比重0.74%，较“十五”末增加0.53个百分点。
（二）创新人才队伍不断壮大。2011年，全市拥有各类研究开发机构59个，R&D人员5145人。拥有专业技术人才近8万人，在职享受国务院政府特殊津贴专家11人。省级有突出贡献的优秀专家8人，省、市学术技术带头人72人，省学术技术后备人6人，市拔尖人才84人，市级有突出贡献的技师20人。
（三）科技创新能力大幅提升。5年来，宜宾市登记重大科技成果226项，获得国家、省科技进步奖32项。申请专利3188件；授权专利2454件，其中发明专利156件；登记技术合同84项，成交金额3.86亿元。至2011年末，建成省部级重点实验室2个，四川省高校重点实验室2个。国家级认定企业技术中心5家， 国家级、省、市级工程技术研发中心8家，国家创新型（试点）企业1家。认定高新技术企业15家，建设各类国家及省级高新技术产业化基地3家，产业技术创新联盟4家。
（四）科技支撑发展进一步增强。2011年，宜宾市认定高新技术企业产业创造利润2.97亿元，出口2.22亿元。
四、文化事业繁荣昌盛
在全国、全省文化产业大发展大繁荣的新形势下，宜宾文化产业围绕“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”新目标加快实施全市重大文化产业项目带动战略，发展壮大文化产业基地和区域性特色文化产业群，进一步推进文化体制改革，着力加快公共文化服务体系建设，扩大文化消费，努力为建设“区域文化高地和与长江上游川滇黔结合部经济强市相适应的文化强市”提供坚实支撑。
（一）文化强市成绩初显，文化产业经济总量居全省前列。2010年，宜宾文化产业增加值为18.69亿元，增加值总量位居全省第四位,排在成都、绵阳、乐山之后，川南五市排位第二。其中文化相关产品制造、印刷业增加值占全部增加值的64.58%，是文化产业的重点行业。
（二）公共文化服务体系建设不断完善。2011年，全市拥有公共图书馆10个，博物馆9个，文物管理所11个，群众艺术馆、文化馆11个，文化站175个。图书馆总藏量达到1126千册，文物、博物藏品达13431件、套。广播、电视综合人口覆盖率分别达到95.16%、95.84%。新酒都剧场投入运行，共接待观众近万人次。
五、体育事业蓬勃发展
竞技体育取得长足进步，群众体育活动日趋丰富多样。2011年，全市参加省级以上单项比赛，共获奖牌94枚，其中金牌21枚、银牌28枚、铜牌35枚。宜宾籍运动员韩秋7月在世界尾波滑水锦标赛上荣获世界冠军，11月打破世界尾波滑水吉利斯世界纪录；宜宾籍运动员黎国介11月在全国击剑锦标赛上获男子重剑第一名；运动员钟伟荣获了在德国举办的第24届国际青年跳水锦标赛单人和双人3米板两枚金牌。全市建成国家级青少年俱乐部7所，国家级体育传统项目示范校1所，四川省体育传统项目示范学校12所。截止2011年底，全市拥有体育场地2072个，新建了49个“农民体育健身工程”，安装了13条全民健身路径器材。
2011年，积极开拓体育彩票市场，新增网点32个，全年总销量1.14亿元，较去年增加1214.3万元，增长11.96 %。
六、卫生事业健康发展
2011年，全市用于医疗卫生的财政支出21.28亿元，是2007年的4.64倍。农村医疗保障制度基本建立，国家基本药物制度建设稳步推进，城乡医疗服务体系基本建立，卫生资源配置进一步优化。
（一）3年医改目标全面完成。所有政府办基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度并实现零差率销售；基本医疗保障制度不断完善，2011年，新型农村合作医疗参合率为98.23%；基本公共卫生服务均等化加快推进，公立医院改革稳步推进。
（二）居民健康水平明显提高。“十一五”期间，宜宾市人均期望寿命增加1岁。2011年，孕产妇死亡率从2007年的54.79/10万下降到2011年的16.99/10万；婴儿死亡率从2007年17.52‰下降到2011年的5.51‰；5岁以下儿童死亡率从2007年24.72‰下降到2011年的7.87 ‰；出生缺陷率从69.8‰下降到42.2‰。孕产妇死亡率2007年的54.79/10下降到2011年的16.99/10万，各项指标名列全省前列。
（三）疾病防控更加有力。法定传染病总发病率逐年下降，近三年来我市传染病报告发病率处于全省最低水平，2011年无甲类传染病发生，无传染病疫情的暴发和流行。国家规定的一类疫苗接种率达到90%以上，全面完成麻疹疫苗查漏补种和脊髓灰质炎疫苗强化免疫工作。抓好艾滋病、结核病等重大传染病的防控。继续保持“无脊灰”状态。
（四）食品安全综合协调再上台阶。全市食品药品监管队伍整体素质明显提升，食品药品安全水平稳步提高。全市食品药品监管模式不断创新，监管手段不断丰富，初步建立了食品药品安全保障长效机制。5年来，全市食品药品安全保障处于稳定和可控状态，未发生重特大食品药品安全事故。
七、社会保障逐步完善
（一）统筹城乡的社会保险制度进一步巩固和完善。城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险实现市级统筹。2011年，全市城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到59.72万人、93.27万人、22万人、24.93万人和22.10万人。
（二）社会保障能力进一步提高。2011年，城镇职工和城镇居民基本医疗保险最高支付限额分别从14万元、8万元提高至18万元、9.5万元。纳入城市和农村“低保”范围的人员分别为8.38万人和15.41万人。新型农村社会养老保险积极推进，参保人数已达40.94万人。农村低保老人全部纳入新农保。全市农村五保对象2.44万人，五保户集中供养率达64.45%。新改建敬老院3所，新增床位1012张。城乡医疗救助累计救助贫困患者91161人次。
责任编辑：
雷晓琦
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