喜迎十八大宜宾新跨越-十七大以来宜宾发展成就之六：城镇篇
一、城镇化进程快速推进
进入21世纪以来，宜宾经济社会快速发展，城镇化进程也取得了长足的发展。2007年12月，四川省委九届四次全会作出推进新型工业化与新型城镇化互动发展的决策部署，统筹谋划和协调推进新型工业化和新型城镇化，努力形成“两化”良性互动、相互支撑的发展格局。宜宾新型城镇化建设也随之全面启动，城镇化率呈稳步上升态势，成为推动经济快速发展的主要动力之一。
（一）城镇化加快发展。2007年-2011年以来,宜宾市城镇建设加速发展，城镇化进程加快。到2011年全市城镇化率已达到39.35%，比2007年提高7.35个百分点，5年来平均提高1.47个百分点,年均提高幅度高于全省0.22个百分点。
（二）城镇人口增长速度略快于全省平均水平。作为农业人口大市的宜宾，城镇化发展一直落后于全省平均水平，但近年来全市城镇人口规模不断扩大，速度逐步加快。2011年末，全市城镇人口比2007年增加32.91万人，5年来平均增加6.58万人，年均增速为5.74%，高于四川城镇人口5年来平均增长3.92%的速度。
（三）“两化”互动呈现出新亮点。一是2011年7月，南溪正式撤县设区，结束了宜宾市长期只有一个市辖区（翠屏区）的历史。南溪区突出新区优势，全力打造沿江新城。2011年，全区城镇化率达44.45%，超过全市、全省水平，工业化率达46.58%，也高于全省水平。二是2009年正式成立的宜宾临港经济开发区，规划面积193平方公里，核心区面积99.2平方公里，2011年，临港核心区总人口7.68万人，建成区面积11平方公里，工业化率79.7%，城镇化率65.4%。“两区”城市规模的快速增长，起到了明显的聚集效应和辐射效应，为全市经济发展和城镇化进程起到了有力的推动作用。
（四）城市规模快速扩张。近年来，宜宾城市发展进入了一个规模快速扩张的时期。一方面，2007-2011年全市城镇人口从142.59万人增加到了175.50万人。另一方面，城市建成区和建设用地规模也在快速扩张。2011年，宜宾市建成区面积达到116平方公里，比2007年增加31平方公里。
（五）城镇化逐步转向内涵建设轨道。新型城镇化的提出，使宜宾城镇化的发展翻开了崭新的一页，城市基础设施和社会文化设施建设的力度不断加大，城市的整体功能逐步提升。2011年城市自来水普及率达到98.5 %；市区燃气普及率达到96.51%；城市生活垃圾无害化处理率达98%；市区人均城市道路面积8.71平方米。反映全市城镇化发展内涵的人口就业、经济发展、城市建设、社会保障、居民生活、资源环境等方面保持健康快速发展。
二、劳动就业成效显著
2007-2011年，宜宾市委、市政府坚持“民生为本”理念，始终把解决就业问题，保障和改善民生，推动社会和谐稳定摆在突出重要位置，实施积极的就业政策，狠抓重点群体、重点区域就业工作，结合宜宾实际制定了一系列促进就业的各项扶持政策，全市就业工作取得新的成绩。就业规模持续扩大，就业结构更加优化。
（一）就业规模持续扩大。2007-2011年间，宜宾经济发展迅速，带动就业总量平稳增长，增速加快。2011年末，宜宾市城乡就业人员达到315.27万人。
（二）就业产业结构进一步改善。5年来，宜宾三次产业结构由2007年的51.4∶21.7∶26.9调整为2011年的48.92∶25.75∶25.33，第二、三产业就业比重增长2.48个百分点，就业结构进一步改善。具体表现在：2011年末，第二产业就业人员达到81.18万人，首破80万大关，比2007年末增加12.68万人，增长18.51%。“工业强市”战略取得显著成绩，就业空间不断扩张。二是第一产业就业比重5年来下降2.48个百分点，就业人员持续减少。2011年第一产业就业人员是154.23万人，比2007年减少7.87万人，下降4.86%。
（三）劳动力市外转移就业加大力度。宜宾作为人口大市，大力促进劳动力转移就业是减轻就业压力的重要途径，通过加强与部分城市的沟通联系，深化对口就业合作长效机制，较好地实现了市内劳动力出市异地就业。2011年末，宜宾市劳动力转移输出145.05万人，比2007年末增加30.05万人，增长26.13%。
三、职工工资快速增长
（一）2011年职工工资首次突破3万元大关。宜宾市委、市政府认真落实和启动各项惠民政策和富民工程，不断加强企业工资收入分配指导和监督工作，建立工资正常增长机制，完善企业工资分配宏观调控制度，调整最低工资标准等政策，实行市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监督指导的企业工资分配机制，让职工更多地享受到改革发展的成果，职工工资逐年增长，生活水平显著提高。2011年，全部单位（国有单位、集体单位、其他单位和私营单位）职工平均工资为30068元，首次突破3万元大关。
（二）城镇非私营单位职工工资较快增长。宜宾市城镇单位在岗职工年平均工资2007年达到19420元。经过5年的发展，2011年达到35065元，突破3万元大关，比2007年增加15645元，增长80.56%，是2007年的1.81倍。5年来全市城镇单位在岗职工平均工资年均增长达到17.63%，增速明显高于前5年。
责任编辑：
雷晓琦
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