川府办发电[2009]60号 

各市（州）、县（市、区）人民政府，省直有关部门：

　　2009年5月13日，广元市剑阁县一辆货车与一辆客车在剑（阁）南（部）公路一施工路段发生相撞，致使客车翻于9米深的山崖下，造成9人死亡、23人受伤（其中16人重伤）的道路交通事故。这不仅给人民生命财产造成了严重的损失，而且带来了恶劣的社会影响。当前，我省交通枢纽建设全面启动，公路改造和农村公路建设任务十分繁重，加之“5·12”汶川特大地震对公路造成的巨大破坏，使我省公路改建和修复线路长、施工点多。为保证道路交通的畅通，大多数施工路段的交通只能采取边施工、边通行的方式进行，给道路交通安全带来巨大压力。为深刻汲取广元剑阁县“5·13”交通事故的教训，切实加强公路施工路段交通安全监督管理，维护施工路段交通秩序，确保施工路段的行车安全，现就有关事项通知如下。

　　一、高度重视，加强领导

　　道路交通安全事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关我省经济社会发展。公路施工路段是道路交通事故的易发区域，各地、各有关部门务必高度重视，要站在以人为本、构建和谐社会的高度，增强工作责任感和紧迫感，采取有效措施，加强对公路施工路段交通安全工作的组织领导，切实将该项工作抓紧抓实抓好，努力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　二、强化职责，加强监管

　　各级政府要进一步落实公路施工路段交通安全监督管理的主体责任。交通、交警、安监等有关部门要进一步细化对公路施工安全生产的监管职责，坚持地方政府“一把手”负总责，分管领导具体负责，行业主管部门专业监管与安监部门综合监管相结合，做到各司其职、各负其责，协调配合、监管到位。交通部门要负责施工路段车辆通行方案的审批（审核），维持公路养护作业现场秩序，加强对施工路段的日常巡查监管，督促施工单位及时整改安全隐患，督促道路运输企业加强驾驶人员的安全教育。交警部门要加大对公路施工路段交通安全管理的巡查力度，严厉打击超速、超员、抢（占）道、强行闯关和不服从道路交通管理等各种违法违规行为，维护公路施工路段交通安全秩序。安监部门要加大施工路段的安全监管力度，确保施工路段车辆通行安全。交通、交警、安监等部门要建立健全公路施工路段交通安全工作联动机制，多管齐下、齐抓共管，形成安全监管的强大合力。

　　三、明确责任、安全施工

　　进一步加强施工现场安全管理。强化施工企业安全生产主体责任的落实；项目业主、施工单位、监理单位要签订明确的安全生产责任书；严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768－1999）和《公路养护安全作业规程》（JTGH30－2004）的规定设置安全警示标志；监理单位要加大施工现场的安全监理力度，发现隐患及时整改。

　　四、排查隐患，强化整改

　　各地要立即组织交通、交警、安监等部门对本地公路施工路段的交通安全工作进行一次全面检查，重点检查施工路段交通管制、警示标志设置、施工公示公告、施工人员持证上岗、救援预案等安全措施的落实情况；各施工单位要加强各类隐患的自查，做到不留死角、不留隐患。对发现的安全隐患要及时进行整改。

　　五、严肃究责，狠抓落实

　　各地、各有关部门要紧密结合当前的行政效能建设，将责任追究制度落实到安全生产监管工作的每一环节，对不履行或不正确履行安全监管职责的，对不作为、乱作为的，要坚决追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。要坚持“四不放过”和责任倒查的原则，严格安全事故责任追究，确保安全生产各项工作和措施真正落到实处。