四川省人民政府办公厅

关于进一步加强防雷减灾工作的通知

川办函［2009］161号　二○○九年七月三日

（此文件已于2017年12月29日宣布失效）

我省是雷电灾害高发区，因雷击造成的人员伤亡和财产损失十分严重。今年6月18至20日的强雷暴天气过程，共发生雷电云地闪击57000余次，2人遭雷击死亡；6月27至29日的强雷暴天气过程，共发生雷电云地闪击46000余次。为防御和减轻雷电灾害，保护人民群众生命财产安全，促进全省经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，现就进一步加强我省防雷减灾工作紧急通知如下。

一、高度重视，加强领导

目前全省已进入雷电灾害高发期，防雷减灾形势严峻。各地、各有关部门要按照“安全第一、预防为主、防治结合”的总体要求，加强领导，增添措施，预防和最大限度减少雷电灾害造成的危害和损失。要尽快建立和完善雷电灾害防御责任制，确保责任落实、工作落实。

二、分工负责，协调配合

各有关部门要在政府的统一领导下，按照职责分工加强协调配合，共同做好防雷减灾工作。气象部门要依法履行防雷主管机构的组织管理职责，做好防雷工程专业资质认定、防雷装置检测资质认定等工作；安监部门要把防雷减灾工作作为安全生产工作的一项重要内容安排、检查和落实；建设部门要严格规范防雷设施设计、施工、监理、验收等各个环节；公安部门要做好计算机信息系统防雷安全工作；教育部门要加强防雷减灾知识宣传教育，督促学校切实抓好防雷工作；林业部门要全面落实防止雷击森林火灾的各项防范措施；电力和通信部门要严格落实电力设施和通信设施的防雷安全措施。

三、准确预报，及时预警

各级气象部门要积极推广应用防雷科技研究成果，加强防雷标准化工作，提高防雷技术水平，切实做好雷电天气、雷击落区和危害等级、大气电场等雷电监测分析和预警预报工作，及时、准确发布雷电天气预警预报和雷击森林火灾预报；要加快雷电灾害监测信息共享平台建设，提高雷电预警实效。广播、电视、报纸、通信和信息网络等媒体，收到气象主管机构所属气象台站播发的雷电天气预警预报信息后，要及时无偿地向公众传播。

四、完善设施，强化监管

各地、各部门必须依法加强雷电防御装置的安装使用和管理，严格落实各项防雷安全措施。建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物，计算机信息网络系统、石油、燃气等易燃易爆物质及其他危险化学品的生产、储存、运输、销售等场所和设施，学校、医院、交通运输、通信、广播电视、金融证券、文化体育、商业、旅游、文物等公共场所和设施，大型娱乐、游乐场所和设施，按照有关法律法规规定应当安装防雷装置的其他场所和设施，都必须按照相关防雷技术标准规范选用和安装雷电防护装置，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。积极推进地震重灾区集中安置区和中小学校、医院等人群聚集地防雷示范工程建设，确保重要公共场所防雷安全。各有关部门、单位要加强防雷装置的日常维护与管理，定期检测，及时整改检测中发现的问题。各级气象部门和安全监督管理部门要重点组织做好石化、通信、煤矿、教育、电力、交通等重点行业和学校、宾馆、商场、体育场馆、车站、娱乐场所等人口聚集场所的防雷安全监管工作。

五、加强宣传，提高能力

各地、各部门要加强防雷减灾宣传，广泛宣传《汶川地震灾后恢复重建条例》、《防雷减灾管理办法》、《四川省雷电防御管理规定》等防雷减灾法规，增强全民防雷减灾意识。要利用典型雷电灾害事例教育群众，消除麻痹心理和侥幸心理。要在基层社区、林区、乡村、学校开展经常性的防雷科普宣传，消除部分群众的迷信和恐惧心理。特别要以中小学生为主加强宣传教育，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体进行广泛宣传，提高群众的科学防雷减灾意识，让群众掌握雷电防御知识，增强自救互救能力，变“被动防雷”为“主动防雷”、“自觉防雷”，有效减少雷电灾害的影响和损失。

六、科学处置，依法问责

雷电灾害具有突发性强、范围广和危害大的特点。各地、各部门要结合实际制订和完善雷电灾害防御应急预案，提高雷电灾害应急处置能力。雷电灾害发生后，有关地区和部门要在第一时间启动应急预案，有力、有序、有效处置灾情，最大限度地保护群众的生命财产安全，减少灾害造成的损失。建立健全雷击事故责任追究制度，对因防护措施不到位或灾害应急处置不得力造成重大事故的，要依法追究有关人员的责任。