四川省人民政府办公厅

关于印发四川省人民政府2020年立法

计划的通知

川办发〔2020〕16号

（已失效）

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

《四川省人民政府2020年立法计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府办公厅

2020年2月21日

四川省人民政府2020年立法计划

一、指导思想

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。省政府立法工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中全会以及省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，紧紧围绕全省工作大局，突出服务经济社会发展、保障改善民生、城乡基层治理、生态环境保护等重点领域，努力做到科学立法、民主立法、依法立法，为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚实的法治保障。

二、重点任务

经公开征集、评估论证、立法协调，并报省委省政府审定，2020年立法计划项目101件，其中制定类项目22件，调研论证类项目79件。

（一）围绕服务经济高质量发展，起草并提请省人大常委会审议四川省优化营商环境条例草案、四川省质量促进条例草案、四川省《中华人民共和国中小企业促进法》实施办法修正草案，修订四川省科学技术奖励办法、修正四川省人民政府关于中国（四川）自由贸易试验区片区管委会实施首批省级管理事项的决定，做好四川省政务数据资源管理办法的调研论证。

（二）围绕保障改善民生，起草并提请省人大常委会审议四川省公共文化服务保障条例草案、四川省粮食安全保障条例草案、四川省公共消防设施条例修订草案、四川省基层法律服务条例修订草案，制定四川省公安机关警务辅助人员管理办法，做好四川省城市管理综合行政执法条例（修订）的调研论证。

（三）围绕城乡基层治理，起草并提请省人大常委会审议四川省物业管理条例修订草案、四川省《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施办法修正草案、四川省村民委员会选举条例修正草案，做好四川省街道办事处工作条例的调研论证。

（四）围绕生态环境保护，起草并提请省人大常委会审议四川省资源税适用税额的决定草案、四川省老鹰水库饮用水水源保护条例草案、四川省传统村落保护条例草案、四川省农药管理条例修订草案，制定四川省节约用水办法、修订四川省机动车排气污染防治办法，做好四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法（修正）的调研论证。

（五）围绕依法推进疫情防控，制定四川省重大传染病疫情应对办法（暂定名），加快推进四川省城乡生活垃圾分类管理条例（暂定名）、四川省《中华人民共和国野生动物保护法》实施办法（修订）立法调研。

三、工作要求

（一）坚持党对立法工作的领导。严格落实立法工作向省委请示报告制度，对行政立法工作中的重大问题和重要立法项目，及时向省委请示报告，确保立法工作充分体现党的主张、反映人民意志、得到人民拥护。

（二）完善立法制度机制。研究立法工作规律，健全完善行政立法立项、起草、论证、评估、审议、清理等方面制度机制，积极推进立法公开，拓展社会各方有序参与行政立法的途径和方式，不断提升立法精细化水平。

（三）突出地方立法特色。精准聚焦当前经济社会发展中需要立法解决的重大疑难问题，科学设计解决问题的措施制度，着力体现地方特色，提高立法针对性、及时性、有效性、系统性。

（四）强化立法计划执行。相关部门（单位）要高度重视立法计划的贯彻执行。对于年内应完成的制定项目，起草部门（单位）要加强组织领导，强化责任落实，按时完成起草任务，提升立法质量。对于调研论证项目，各相关部门（单位）要抓紧开展立法调研工作，形成阶段性成果。司法厅要及时跟踪了解立法计划执行情况，加强组织协调和督促指导。

附件：省政府2020年立法项目及起草单位

附件

省政府2020年立法项目及起草单位

一、制定项目及代拟稿起草部门（22件）

（一）地方性法规制定项目及负责起草部门（14件）。

1.四川省公共文化服务保障条例  文化和旅游厅

2.四川省传统村落保护条例  住房城乡建设厅

3.四川省质量促进条例  省市场监管局

4.四川省优化营商环境条例  省发展改革委

5.四川省粮食安全保障条例  省粮食和储备局

6.四川省老鹰水库饮用水水源保护条例  生态环境厅

7.四川省资源税适用税额的决定  财政厅

8.四川省物业管理条例（修订）  住房城乡建设厅

9.四川省公共消防设施条例（修订）  应急厅

10.四川省基层法律服务条例（修订）  司法厅

11.四川省农药管理条例（修订）  农业农村厅

12.四川省《中华人民共和国中小企业促进法》实施办法（修订）  经济和信息化厅

13.四川省《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施办法（修正）  民政厅

14.四川省村民委员会选举条例（修正）  民政厅

（二）省政府规章制定项目及负责起草部门（8件，含废止2件）。

1.四川省突发重大传染病疫情应对办法  司法厅

2.四川省节约用水办法  水利厅

3.四川省公安机关警务辅助人员管理办法  公安厅

4.四川省科学技术奖励办法（修订）  科技厅

5.四川省机动车排气污染防治办法（修订）  生态环境厅

6.四川省人民政府关于中国（四川）自由贸易试验区片区管委会实施首批省级管理事项的决定（修正）  商务厅

7.四川省外商投资企业批准证书管理若干规定（废止）  商务厅

8.四川省社会福利机构管理办法（废止）  民政厅

二、调研论证项目及负责部门（79件）

（一）地方性法规项目及负责部门（59件）。

1.四川省城乡生活垃圾分类管理条例  住房城乡建设厅

2.四川省街道办事处工作条例  民政厅

3.四川省林木种子管理条例（修订）  省林草局

4.四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法（修正）  自然资源厅

5.四川省城市管理综合行政执法条例（修订）  住房城乡建设厅

6.四川省农业生态环境保护条例  农业农村厅

7.四川天府新区条例  省发展改革委

8.四川省成都市东部城市新区条例  成都市

9.四川省绵阳科技城条例  科技厅

10.四川省建设工程勘察设计管理条例（修正）  住房城乡建设厅

11.四川省《中华人民共和国红十字会法》实施办法（修订）  省红十字会

12.四川省农村扶贫开发条例（修订）  省扶贫开发局

13.四川省《中华人民共和国农民专业合作社法》实施办法（修订）  农业农村厅

14.四川省蚕种管理条例（修订）  农业农村厅

15.四川省固体废物污染环境防治条例（修订）  生态环境厅

16.四川省消防条例（修正）  应急厅

17.四川省人口居住信息登记条例  公安厅

18.四川省内部审计条例（修订）  审计厅

19.四川省政府投资建设项目审计条例（修订）  审计厅

20.四川省《中华人民共和国野生动物保护法》实施办法（修订）  省林草局

21.大熊猫国家公园（四川）管理条例  省林草局

22.四川省天然林保护条例（修订）  省林草局

23.四川省养老机构条例  民政厅

24.四川省志愿服务条例（修订）  民政厅

25.四川省人力资源市场条例（修订）  人力资源社会保障厅

26.四川省失业保险条例（修订）  人力资源社会保障厅

27.四川省工程建设领域农民工工资支付管理条例  人力资源社会保障厅

28.四川省盐业管理条例（修订）  经济和信息化厅

29.四川省企业技术创新条例（修订）  经济和信息化厅

30.四川省升钟水库生态环境保护条例  水利厅

31.四川省河长制湖长制工作条例  水利厅

32.四川省建筑管理条例（修订）  住房城乡建设厅

33.四川省历史文化名城名镇名村保护条例  住房城乡建设厅

34.四川省旅游条例（修订）  文化和旅游厅

35.四川省公共图书馆条例（修订）  文化和旅游厅

36.四川省文化产业促进条例  文化和旅游厅

37.四川省土壤污染防治条例  生态环境厅

38.四川省《中华人民共和国档案法》实施办法（修正）  省档案局

39.四川省公民献血条例（修订）  省卫生健康委

40.四川省医疗机构管理条例（修订）  省卫生健康委

41.四川省促进民族团结进步条例  省民族宗教委

42.四川省交通建设管理条例  交通运输厅

43.四川省高速公路条例（修订）  交通运输厅

44.四川省道路运输条例（修订）  交通运输厅

45.四川省《中华人民共和国公路法》实施办法（修订）  交通运输厅

46.四川省《中华人民共和国民办教育促进法》实施办法（修订）  教育厅

47.四川省职业教育条例（修订）  教育厅

48.四川省学前教育条例  教育厅

49.四川省《中华人民共和国反恐怖主义法》实施办法  公安厅

50.四川省非机动车条例  公安厅

51.四川省电梯安全监督管理条例  省市场监管局

52.四川省知识产权保护条例  省市场监管局

53.四川省消费者权益保护条例（修订）  省市场监管局

54.四川省合同监督条例（修订）  省市场监管局

55.四川省标准化监督管理条例（修订）  省市场监管局

56.四川省专利保护条例（修订）  省市场监管局

57.四川省嘉陵江流域生态环境保护条例  生态环境厅

58.四川省革命文物条例  文化和旅游厅

59.四川省社会组织登记管理条例  民政厅

（二）省政府规章项目及负责部门（20件）。

1.四川省政务数据资源管理办法  省大数据中心

2.四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定（修正）  省地震局

3.四川省女职工劳动保护特别规定实施细则  省总工会

4.四川省《无障碍环境建设条例》实施办法  住房城乡建设厅

5.四川省工程建设项目招标代理办法（修订）  住房城乡建设厅

6.四川省自然资源督察办法  自然资源厅

7.四川省《中华人民共和国无线电管理条例》实施办法（修订）  经济和信息化厅

8.四川省政府投资管理办法  省发展改革委

9.四川省行政裁决程序规定  司法厅

10.四川省行政规范性文件管理办法（修订）  司法厅

11.四川省重大行政决策程序办法  司法厅

12.四川省省级预算管理办法（修订）  财政厅

13.四川省林木采伐管理办法（修订）  省林草局

14.《四川省地方志工作条例》实施办法（修订）  省地方志办

15.四川省生产经营单位安全生产责任规定（修订）  应急厅

16.四川省盐业管理实施办法（废止）  经济和信息化厅

17.四川省《中华人民共和国水文条例》实施办法（修订）  水利厅

18.四川省用能权有偿使用和交易管理办法  省发展改革委

19.四川省公共汽车客运管理办法  交通运输厅

20.四川省网络食品安全管理办法  省市场监管局