四川省人民政府关于印发

四川省高新技术产业及园区

发展实施方案的通知

川府发［2007］22号    二○○七年四月三十日

四川省高新技术产业及园区发展实施方案已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。

四川省高新技术产业及园区发展实施方案

“十五”以来我省高新技术产业持续发展，人才、技术和资源优势得到较好发挥，高新技术企业实力不断增强，高新技术园区内各具特色的产业群正在形成，六大高新技术产业比较优势正在凸现。但与先进省市相比，全省高新技术产业的发展与经济社会发展的需求还有较大差距。未来5年是我省经济结构大调整的关键时期，科技引领经济社会发展步入跃升期，我省高新技术产业必须大有作为。根据《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《四川省“十一五”高技术产业发展规划》以及《四川省中长期科学和技术发展规划纲要》的基本思路，在充分调研基础上提出四川省促进高新技术产业及园区发展实施方案。

一、发展思路

（一）指导思想。

认真落实科学发展观，不断增强企业自主创新能力，依托我省科技、资源、人才和产业基础，以市场为导向，以创新为动力，以人才为根本，不断推进高新技术产业化，增强高新技术产业对经济社会的辐射带动作用。做强做大高新技术产业，必须在宏观上着眼于带动区域经济发展，在微观上具体到产品和项目，在操作上落实到实施主体和载体。在“十一五”及未来一段时期内推动我省高新技术产业发展总体思路是：以重点产品为龙头，以骨干企业为主体，以园区基地为载体，以优势产业链为纽带，以带动区域经济发展为目的。即：产品龙头、企业主体、园区载体、产业跃升、区域带动。

（二）基本原则。

1.企业主体原则。将高新技术产业的发展规划落实到激发企业自主行为上来。充分发挥政府引导、行业协作、产业配套的作用，推动企业成为盈利主体、决策主体、投入主体、创新主体和高新技术成果产业化的主体，提升企业自我发展的内在动力与能力。

2.市场导向原则。将高新技术产业发展目标落实到创造市场的现实需求上来。把握和瞄准国内外、省内外高新技术产业发展方向，寻找我省高新技术产业发展的优势特色和市场需求的结合点，明确每一种产品的市场定位和市场趋势，按照市场机制配置和整合资源提高整体市场竞争力和产品的市场占有率。

3.分类指导原则。将高新技术产业发展的推动落实到对企业产业发展的实际服务。按照产业特征分类，根据产品特性和延伸发展的需要，利用专业指导小组为企业高新技术成果产业化提供可操作性的政策辅导、投资咨询、信息联络、机构融通和各种服务。

（三）总体目标。

围绕“十一五”全省经济社会发展目标，到2010年打造9个战略产品；壮大电子信息、先进制造、航空航天、新材料、生物医药及生物农业、核技术及新能源等6大优势领域的高新技术产业（80个重点产品）；强化5大共性技术应用示范；推进8个高新技术产业园区（基地）建设。形成超100亿元规模的高新技术企业（集团）10家以上，超10亿元规模的高新技术企业（集团）30家以上，超5亿元规模的高新技术企业100家以上；全省高新技术产业预期产值达到4800亿元以上；高新技术产业增加值预期达到1500亿元，年均增长37%，占GDP的比重超过12%。其中，5大领域（未包括航空航天产业）高新技术产业增加值预期达到1350亿元。

二、主要任务

（一）打造九大重大战略产品，占领产业发展制高点。

1.大尺寸高清晰PDP电视机。

产业目标：2010年产品规模预期达到200亿元。

重点项目：(1)50英寸全高清PDP彩色显示屏开发及产业化；(2)PDP显示模组产业化。

实施单位：四川长虹、世纪双虹、虹微、宏明电子科大等。

人才支撑：以赵勇为首的研发和企业团队。

实施进度：2007年启动，2008年生产。

2.民用航空整机。

产业目标：形成民用航空零部件集成供应商和豪华公务机研发、生产和出口基地。到2010年航空产业销售收入预期达到285亿元。

重点项目：(1)20座左右高档豪华公务机、直升机、主流型通用小型飞机的开发及产业化；(2)大型发动机整机及航空零部件生产；(3)出口整机开发；(4)空中管制系统研究开发；(5)航空维修。

实施单位：成都飞机工业(集团)公司、成都飞机设计研究所、四川成发航空科技股份有限公司、中国航空燃汽涡轮研究院、成都航空仪表公司、中国电子科技集团公司第九、第十、第二十九研究所、四川川大智胜软件股份有限公司等。

人才支撑：以屠基达、宋文骢院士为首的开发团队。

实施进度：2007年完成方案及论证，组建新机制的研究开发生产实体。2008—2009年完成研究开发和试制。2009—2010年生产制造。

3.钒钛新材料及制品。

产业目标：钒产业年销售收入预期达到50亿元，做成“中华钒业”品牌。钛资源及下游产业年销售收入预期达到100亿元。成为国内最重要的钒产品、钛原料和钛白生产基地。

重点项目：(1)微细粒级钛铁矿选矿技术及成套装备；(2)钒钛磁铁矿直接还原综合回收钛、钒、铁、铬新工艺及装备；(3)TiCl4新型氯化装置与工艺技术、TiO2电解制钛新工艺；(4)高钛型高炉渣综合利用技术及装备。

实施单位：攀钢集团公司、攀钢集团攀宏钒制品厂、川威集团公司、龙蟒集团公司、西昌新钢业公司、攀枝花环业冶金渣开发有限责任公司、四川恒鼎实业公司、攀枝花鼎兴钛业公司、攀枝花三羊制钛公司、攀钢研究院、四川大学、省级钒钛新材料工程技术研究中心。

人才支撑：以涂铭旌院士为首的科学家和企业家群体。

实施进度：2007—2008年钒钛冶炼新流程实现工业试验、氯化法钛白工艺流程。2008—2010年实现海绵钛规模化生产、钒基储氢合金工业化生产。

4.核电重大装备。

产业目标：建立国家核电研发基地和核电装备制造基地，形成从核电研发设计、核电装备制造、核燃料供应到核技术服务的核电产业链和核技术产业集群。到2010年，核电产业年销售收入预期达到120亿元的规模。

重点项目：（1）大型先进压水堆核电站研制；（2）1000MW级核电机组国产化重大装备研制；（3）1000MW级核电机组大型锻件及原材料研发生产；（4）400吨/年核燃料组件的生产。

实施单位：东方电气集团、二重集团、中核建中、川化机、攀长钢、中国核动力研究院等。

人才支撑：以孙玉发院士为首的一大批优秀科学家。

实施进度：2007—2009年完成系统研究开发，2009—2010年完成成套设备生产。

5.生物技术药物与疫苗。

产业目标：形成8—10种具有自主知识产权的创新药物与疫苗，2010年预期实现产值50亿元。

重点项目：(1)23价肺炎球菌多糖疫苗产业化；(2)抗癌基因药物产业化；(3)重组人葡激酶产业化。

实施单位：地奥集团、康弘集团、蓉生药业、华神集团、成都生物制品研究所、四川省抗生素工业研究所、中国医学科学院输血研究所、四川大学生物治疗国家重点实验室、四川大学华西医院、省中医研究院等。

人才支撑：以魏于全院士为首席科学家的创新团队。

实施进度：2007—2008年完成研究开发。2009—2010年实现产业化。6.800MN大型模锻压机。

产业目标：研制具有当代国际先进水平的大型模锻压机，带动装备制造及材料等相关产业实现产业升级。到2010年，年销售收入预期达到100亿元以上的规模。

重点项目：(1)大型模锻压机的结构分析及关键零部件设计开发；(2)极限制造技术；(3)厚大件连接中的焊接材料、技术与装备开发。

实施单位：二重、机械科学研究院、西安重型机械研究所、清华大学、燕山大学、重庆大学等。

人才支撑：以二重国家企业技术中心为核心的创新团队。

实施进度：2007—2008年完成研究开发，2009—2010年完成设备生产。

7.多晶硅材料及制品。

产业目标：到2010年形成年产多晶硅8700吨、单晶硅2000吨及180MW太阳能电池生产能力。销售收入预期达到220亿元。

重点项目：大型改良西门子法尾气回收工艺技术及装备研究、大型四氯化硅热氢化技术与装置研究、30MW太阳能电池片、50MW光伏组件。

实施单位：四川乐山新光硅业、峨眉半导体材料厂、东方气轮机厂、电子科大、四川省多晶硅工程技术研究中心、乐山嘉洋公司等。

人才支撑：以峨嵋半导体材料厂、新光硅业公司等为主体的硅材料创新开发团队。

实施进度：2007—2008年完成关键技术研发，2010年形成8700吨多晶硅、180MW太阳能电池生产能力。

8.稻、猪超级种。

产业目标：2010年育成水稻、生猪超级种5—6个，预期实现产值80亿元。带动农产品加工、饲料等行业新增产值预期达到150亿元以上。

重点项目：(1)超级稻新品种培育及产业化；(2)优质高效肉猪配套系选育与应用。

实施单位：川种种业、川农高科、国豪种业、新希望集团、铁骑力士、高金食品、井研食品、四川农大、省农科院、省畜科院等。

人才支撑：四川省水稻、猪育种攻关创新团队。

实施进度：2007—2010年，育成超级稻新品种3—4个，育成优质高效肉猪配套系1—2个。

9.生物质液体燃料。

产业目标：到2010年，生物质液体燃料开发预期实现产值40亿元以上。种植示范基地麻疯树20万亩，辐射推广300万亩以上，形成10万吨/年以上生物柴油生产能力。以专用高淀粉甘薯等原料，形成30万吨/年以上非粮食原料燃料乙醇生产能力。

重点项目：(1)麻疯树生物柴油产业化开发；(2)甘薯燃料乙醇产业化开发；

实施单位：中国石油西南油气田分公司、四川川晨生物柴油有限责任公司等。

人才支撑：四川大学生命科学学院、中科院成都生物研究所创新团队。

实施进度：2007—2009年规模化种植及建成万吨级生产示范装置。2010年工业化生物质液体燃料生产。

（二）实施一批重点项目，做强做大优势高新技术产业。

1.电子信息领域。

重点产品（产业链、产业集群）：空中交通管理系统、信息安全产品、数据通信设备、电视制播设备及系统、数字电视机顶盒、行业应用软件、便携式卫星移动通信应用系统、3D网络游戏产品、消费电子类芯片等9个重点产品；培育通信及网络芯片产业链、消费电子类专用芯片产业链、光通信产业链、新一代显示技术产业链、数字媒体产业链、信息安全产业链、机载电子设备产业链等7个产业链；壮大集成电路产业集群、网络及通信产品产业集群、数字视听产业集群、软件产业集群、军事电子产业集群等5个产业集群。到2010年，预期实现产值1350亿元，工业增加值390亿元，带动区域经济发展。

重点项目：千吨级多晶硅工业化生产线、信息系统监控与管理平台、芯片设计关键技术及产业化、网络游戏引擎技术平台等。

企业及创新联盟：四川长虹电器股份有限公司、四川新光硅业科技有限责任公司、成都国信安信息产业基地有限公司、成都数字媒体产业化基地有限公司、成芯公司、天光公司、乐山菲尼克司公司、林海公司、四川大学、电子科大、中科院计算所、30所等。

2.航空航天领域。

重点产品（产业链、产业集群）：大型发动机整机、航空零部件、空间服务系统、航空维修、空中交通管制系统、机场综合电子信息系统、航空物流系统、航空化学等8个重点产品，推动和形成航空航天产业链和产业集群的发展。到2010年，销售收入预期达到320亿元。

重点项目：高档豪华公务机、直升机研制，空中交通管制系统研制，通用及支线飞机整机和发动机维修基地建设，液压支架研制及生产，军民两用信息安全系列产品研制等。

企业及创新联盟：成都发动机公司、成都飞机工业公司、四川川大智胜软件股份有限公司、民航二所、九洲电器集团等。

3.先进制造领域。

重点产品（产业链、产业集群）：大型水电机组、大型超临界超超临界火电机组、大型热连轧机及宽厚板轧机成套设备、125—225吨特大型矿用液压挖掘机、隧道掘进机、挖掘机装载机系列工程机械、160吨及以上全路面起重机、6轴大功率电力机车、燃气发动机（组）、70t级升级换代系列货车、石油天然气钻机系列、精密数控加工中心、重型数控机床、高档数控系统、燃烧污泥的层燃锅炉、烟气脱硫设备等16个重点产品。形成大型发电成套设备产业链、大型工程施工成套设备产业链和产业集群。到2010年，工业增加值预期达到460亿元。

重点项目：700—1000MW级混流式水电机组研制、超大型核电铸锻件研制、1000MW超超临界燃煤火电机组研制、龙门式镗铣床及加工中心研制、汽轮机转子轮槽专用数控铣床研制、600MW机组烟气脱硫设备研制等重大项目。

企业及创新联盟：东方电气集团、二重集团、四川邦立重机公司、资阳机车公司、四川成都成工工程机械公司、四川长江工程起重机公司、眉山车辆厂、四川宏华石油设备公司、四川普什宁江机床公司、四川长征机床集团公司、成都广泰实业公司、四川东方锅炉集团、四川恒泰环境技术有限公司、国家级企业技术中心等。

4.新材料领域。

重点产品（产业链、产业集群）：特种高分子新材料、稀土新材料和超硬材料三大类（有机氟有机硅材料、聚苯硫醚、聚碳酸酯和芳纶、PTMEG和聚甲醛、高性能永磁体、镧系光学玻璃及HDD玻璃基板、稀土储光发光材料、稀有金属与稀土合金、稀土高性能电子功能陶瓷材料、三元尾气催化器、超细碳化钨及碳化钨—钴复合材料、硬面材料、高性能钨钼金属丝、硬质合金型材及刀具刀片产品、优质两面顶金刚石、数控刀片与专用组合刀具）共16个重点产品。形成天然气化工、硅氟橡胶、工程塑料、稀土永磁材料及器材4个产业链，推动攀西地区矾钛产业和自贡硅氟材料2个产业集群的发展。2010年，销售收入预期达到600亿元，工业增加值160亿元。

重点项目：6万吨/年氯化法钛白粉生产线、4000吨/年三氧化二钒生产线、10万吨/年有机硅、2