川办发〔2010〕36号  二○一○年五月十七日

（已废止）

　　各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《四川省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

　　根据《中共四川省委 四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（川委发〔2009〕24号），设立四川省林业厅（简称林业厅），为省政府组成部门。

　　一、职责调整

　　（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。

　　（二）加强保护和合理开发森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源，优化配置林业资源，促进林业可持续发展的职责。加强全省湿地保护、荒漠化防治工作的组织、协调、指导和监督的职责。

　　（三）加强组织指导林业改革和农村林业发展，依法维护农民经营林业的合法权益的职责。

　　二、主要职责

　　（一）负责全省林业及其生态建设的监督管理。贯彻执行国家有关林业的方针、政策和法律、法规，拟订全省林业及其生态建设的相关政策、发展战略、中长期规划和起草相关地方法规并监督实施。组织拟订有关地方标准和规程并指导实施，组织开展全省森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。

　　（二）组织、协调、指导和监督全省造林绿化工作。制订全省造林绿化规划和年度指导性计划，拟订相关省级标准和规程并监督执行，指导各类公益林和商品林的培育，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，组织、指导和监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担省绿化委员会的具体工作。

　　（三）承担全省森林资源保护发展监督管理的责任。贯彻执行国家森林采伐限额和林地保护利用规划，组织编制并监督执行全省森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输。组织全省森林资源调查、动态监测和统计。组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟订全省林地保护利用规划并指导实施，依法承担林地征用、占用的初审工作，管理重点国有林区的国有森林资源，承担国有森林资源资产产权变动的审核报批工作。

　　（四）组织、协调、指导和监督全省湿地保护工作。贯彻执行国家有关湿地保护规划及其相关的标准规定，拟订全省湿地保护规划及其相关的地方标准和规定。组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用。组织、协调全省有关国际湿地公约的履约工作。

　　（五）组织、协调、指导和监督全省荒漠化防治工作。贯彻执行国家有关防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划及其标准和规定，组织拟订相关地方标准和规定并监督实施。监督沙化土地的合理利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置，组织、协调全省有关国际荒漠化公约的履约工作。

　　（六）组织、指导全省陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订省重点保护的陆生野生动物、植物名录，报省政府批准后发布。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全省陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家、省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审核报批工作。

　　（七）负责全省林业系统自然保护区的监督管理。依法指导全省森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，组织协调有关国际公约的履约工作，监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护，按分工负责生物多样性保护的有关工作。

　　（八）承担推进全省林业改革，维护农民和其他经营者经营林业合法权益的责任。贯彻执行国家有关集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改革意见和政策，拟订全省重大林业改革的相关实施意见和政策并指导监督实施。拟订全省农村林业发展、维护农民和其他经营者经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

　　（九）监督检查全省各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。贯彻执行国家有关林业资源优化配置政策及其产业标准，拟订全省林业产业发展规划和相关政策措施并监督实施，组织指导林产品质量监督。指导山区林业综合开发。

　　（十）承担组织、协调、指导、监督全省森林防火工作的责任。组织、协调武装森林警察部队和专业森林扑火队伍的防扑火工作，承担省森林防火指挥部的具体工作。承担全省林业行政执法监管的责任，指导全省森林公安工作，管理森林公安队伍，指导全省林业重大违法案件的查处。指导全省林业有害生物的防治、检疫工作。

　　（十一）负责指导、协调全省的林业经济工作。贯彻执行国家有关林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策，组织、指导全省林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施，提出省财政林业专项资金的预算建议，管理监督省级林业资金，管理省级林业国有资产，负责提出全省林业固定资产投资规模和方向、省财政性资金安排意见，按规定权限审核报批、核准规划内和年度计划内固定资产投资项目。编制全省林业及其生态建设的年度生产计划。

　　（十二）负责全省林业及其生态建设的科技、宣传、教育和外事工作，指导全省林业队伍建设。

　　（十三）承担省政府公布的有关行政审批事项。

　　（十四）承办省政府交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，四川省林业厅设12个内设机构：

　　（一）办公室。

　　负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、督查、保密、接待工作；指导林业生态文明和生态文化建设相关工作；承担机关财务和国有资产管理工作。

　　（二）政策法规处（行政审批处）。

　　研究提出全省林业及其生态建设的综合性方针、政策建议；拟订全省林业法制建设规划和年度工作计划；组织起草有关林业的地方性法规草案；承办林业执法监督、行政诉讼和行政复议，管理林业行政处罚工作，协调行政执法中的重大问题；承办林业行政许可相关工作和行政审批事项；组织、协调全省林业改革和农村林业发展；拟订全省农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施并组织实施；指导农村林地林木承包经营、流转及林权管理；监督林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。

　　（三）造林绿化管理处（省绿化委员会办公室）。

　　承担全省种苗、造林、营林质量管理；指导以植树种草等生物措施防治水土流失、各类公益林商品林的培育和林业有害生物的防治检疫、预测预报及国有林场（苗圃）、森林公园的建设管理；拟订我省林业应对气候变化的法规、制度并组织实施；研究拟订全省林业防沙治沙和荒漠化治理的相关政策、法规并组织实施；承担省绿化委员会的具体工作。

　　（四）森林资源管理处（木材行业管理办公室）。

　　组织开展全省森林资源调查、动态监测与评价，统一发布相关信息；拟定全省森林资源可持续发展的政策措施和技术规程，编制下达全省森林采伐限额；监督林木凭证采伐、运输和林地征用、占用、林地开发以及植树造林、封山育林的检查验收工作；指导森林资源的管理使用和林政执法及木材检查站的工作。

　　（五）野生动植物保护与自然保护区管理处。

　　指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展；监督管理全省陆生野生动植物猎捕、进出口或采集、驯养繁殖或培植、经营利用及其专用标识、疫源疫病监测；负责全省森林和陆生野生动植物类型自然保护区的建设和管理工作；承办生物多样性保护的有关工作；组织、协调全省湿地保护工作。

　　（六）省森林防火指挥部办公室。

　　制订全省森林防火工作规划；指导协调各地森林防扑火和实施重点林区森林防火预防、扑救措施及森林防火无线电通讯、网络化建设；掌握全省森林火灾情况，发布森林火灾信息；承担省森林防火指挥部的具体工作。

　　（七）发展规划与资金管理处（产业处）。

　　制订全省林业及其生态建设、产业发展的发展规划、计划并监督实施；组织指导全省林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施；编制林业系统建设项目及财务预决算,提出省财政林业专项资金的预算建议；管理、监督省级林业资金；审核重点林业建设项目，提出省林业固定资产投资规模建议，编制林业及其生态建设年度生产计划；监管森林资源资产及厅机关、直属单位的国有资产；负责统计信息工作；承担指导全省林业产业发展的相关职责。

　　（八）科学技术处。

　　负责指导全省林业科学技术研究，制订全省林业科技的发展规划和计划；承办重大林业科技攻关项目的申报工作；负责林业科技体制改革、创新体系建设和成果的推广与应用；承担林业标准化、林业技术监督、林产品质量监督和有关植物新品种保护、管理工作；管理监督全省林业生物种质资源、林业转基因生物安全；指导、协调林业对外科技交流和科技协作项目的实施。

　　（九）国际合作处（港澳台办公室）。

　　承办林业国际、国内合作与交流的有关工作；参与引进利用外资和先进科学技术，争取国外、省外经济技术援助的工作；承办涉及香港、澳门特别行政区及台湾地区的林业事务。

　　（十）信访处。

　　负责接待、处理群众来信来访和信息统计、归档等工作；研究、分析全省林业信访工作情况；督查督办重大信访案件；协调处理突发性群体事件；指导、检查全省林业系统信访工作。

　　（十一）人事处。

　　承办机关和直属单位的人事和机构编制工作；指导全省林业人才培训和教育发展规划并组织实施；指导全省林业队伍建设。

　　（十二）离退休人员工作处。

　　负责机关离退休人员工作，指导直属单位离退休人员工作。

　　机关党委 负责机关及在蓉直属单位的党群工作。其办事机构的设置方式，由四川省林业厅党组按照省委规定确定。

　　四、人员编制和领导职数

　　四川省林业厅机关行政编制86名。其中：厅长1名、副厅长4名；机关党委书记按省委规定配备；省森林防火指挥部专职副指挥长1名，总工程师1名；正处级领导职数13名（含机关党委专职副书记或机关党办主任1名），副处级领导职数16名。

　　单列管理军队转业干部行政编制4名。

　　省纪委、监察厅派驻纪检监察专项编制4名。其中：纪检组长（监察专员）1名，监察室主任（纪检组副组长）1名。按照《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于转发〈省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅关于对省纪委、省监察厅派驻机构实行统一管理的实施意见〉的通知》（川委办〔2005〕30号）规定管理。

　　离退休服务人员控制数2名。

　　五、其他事项

　　（一）管理四川省森林公安局。省森林公安局为林业厅直属行政机构（正处级），实行林业厅和公安厅双重领导的管理体制，党政工作以林业厅管理为主，公安业务工作以公安厅管理为主。

　　（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　六、附则

　　本规定由中共四川省委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共四川省委机构编制委员会办公室按规定程序办理。