中共四川省委关于认真学习

贯彻贾庆林同志来川视察

指导抗震救灾工作重要

讲话精神的通知

川委发［2008］16号　二○○八年六月三日

“5·12”汶川特大地震发生后，党中央、国务院高度重视。5月29日至31日，贾庆林同志亲临灾区视察指导，看望慰问灾区干部群众和奋战在抗震救灾第一线的部队官兵、公安民警、医护人员，指导抗震救灾工作。5月29日，贾庆林同志在听取四川省委、省政府抗震救灾工作汇报时作了重要讲话。贾庆林同志充分肯定了我省在抗震救灾工作中作出的成绩，并对下一阶段的工作提出明确要求。贾庆林同志的重要讲话，针对性、指导性强，为我省夺取抗震救灾全面胜利进一步指明了方向。

当前，抗震救灾形势依然严峻，任务十分艰巨，仍处在刻不容缓的紧要关头。各地、各部门要认真学习贯彻贾庆林同志重要讲话精神，把群众安置、恢复生产、灾后重建摆在更加突出的位置，扎扎实实做好各项工作，坚决打胜抗震救灾这场硬仗！

附：《贾庆林同志在听取四川省委、省政府抗震救灾工作汇报时的讲话》。

附：

贾庆林同志在听取四川省委、省政府

抗震救灾工作汇报时的讲话

（2008年5月29日）

贾庆林

这次我和各民主党派中央、全国工商联领导人来四川，主要是慰问受灾群众，看望救援人员，实地察看灾情，了解抗震救灾工作进展情况。

今天下午，我们同刘奇葆、蒋巨峰等同志一起，到四川省人民医院看望了医护人员和受伤群众，还看望了省政协、省委统战部机关干部及各民主党派、工商联负责人。刚才，刘奇葆同志又作了汇报，听了很受启发。我们感到，在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，省委、省政府坚决贯彻中央的决策部署，带领全省特别是灾区广大干部群众顽强奋战，抗震救灾斗争取得了重大阶段性成果。我感到有三个突出特点：一是省委、省政府果断决策、靠前指挥，抗震救灾各项工作有序展开。地震发生后，四川省立即成立抗震救灾指挥部，有力地领导抗震救灾。21个市（州）和省直各部门也分别成立了指挥部，各负其责开展工作。二是全省党政军民各路救援力量迅速集结，全力以赴抗震救灾。全省各级党组织和广大党员干部挺身而出、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒作用、模范带头作用和先锋模范作用。人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安民警不怕牺牲、连续作战，全力搜救被困群众。交通、通信、电力等行业的干部职工不畏艰难、不怕疲劳，打开了通往灾区的生命线，保证了抗震救灾各项工作的开展。三是社会各界团结一心，形成共克时艰的强大合力。全省各族人民与灾区群众同呼吸、共患难，捐款捐物，踊跃献血，志愿者队伍奔赴一线提供各种力所能及的服务，形成了万众一心、同舟共济的感人场面。

当前，抗震救灾形势依然严峻，任务十分艰苦，仍处在刻不容缓的紧要关头。地震发生以来，中央就抗震救灾召开了一系列会议，作出了一系列决策部署，特别是胡锦涛同志在四川主持召开抗震救灾工作会议并发表重要讲话，为夺取抗震救灾胜利指明了方向。我们要认真学习领会胡锦涛同志的重要讲话精神，坚决贯彻执行党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本，在继续做好被困群众搜救工作的同时，把安置受灾群众、恢复生产、灾后重建摆在更加突出的位置，扎扎实实做好抗震救灾各项工作，坚决打胜抗震救灾这场硬仗。下面，我着重谈四点意见。

第一，要切实安置好受灾群众。妥善安置1400多万被转移的受灾群众，任务十分艰巨，时间十分紧迫。其中，最突出的就是要全力解决住的问题。目前，迫切需要大批帐蓬、活动板房。中央对此高度重视，胡锦涛同志亲自抓落实，目前这项工作有了很大进展。我们要按照中央的部署，全力加快帐蓬和过渡安置房的生产，切实抓好过渡住房的搭建。特别要注意科学选址、合理布局，充分考虑方便群众生活、方便学生上学，还要建一些文化设施，使灾区群众能够看上电视，使受灾群众安置点建得像个社区。同时，要全力救治伤病人员，全面加强卫生防疫工作，确保大灾之后无大疫。要严密防范余震破坏和次生灾害，重点做好堰塞湖排危抢险工作，确保人民群众生命安全，坚决避免发生新的人员伤亡。

第二，要切实抓好灾后重建。灾后重建一项长期而艰巨的任务，必须充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，举全国之力，扎实推进。中央决定今年中央财政安排250亿元用于当前抗震救灾的各项支出，安排700亿元建立灾后重建基金。中央还决定建立和完善对口支援机制，实行一省帮一重灾县，几省帮一重灾市（州）。四川省各级政府也要及时调整年度财政预算，增加抗震救灾资金投入。

同时要大力倡导节约，反对浪费，用好每一分钱。要加强对抗震救灾资金和物资的监管，管好用好捐赠款物，落实好援建项目。当前，要认真做好灾后重建的前期工作，按照统筹规划、科学评估、分步实施的原则，尽快组织专门力量开展地理环境条件评估和建设项目选址工作，抓紧研究制定灾后重建规划和具体实施方案。要根据不同情况进行分类指导，有的进行整体搬迁，有的在原址进行重建。

在灾后重建的过程中，要把质量放在首要位置，让各项建筑工程经得起历史的检验。

第三，要尽快恢复生产。这次特大地震重创了四川的基础设施，给工农业生产造成重大影响。四川省委、省政府十分重视保持全省经济社会平稳发展，在做好抗震救灾工作的同时，统筹安排各方面力量，抓紧抢收小麦、油菜等小春作物，大力搞好农业生产自救，千方百计减少损失。抗震救灾是燃眉之急，恢复生产是长远之计。我们要按照中央关于“两手抓”的要求，尽快恢复灾区的工农业生产，全力以赴保持经济平稳较快发展、社会和谐稳定。灾区工业企业要自力更生、奋起自救，在确保安全的前提下，尽快恢复产能，加快生产食品、药品、衣被、帐蓬、活动板房等救灾物资。要千方百计抓好农业生产，组织抢收、抢种，作好防汛抗旱的各项准备，努力争取农业在大灾之年有好收成。要尽快恢复灾区的商业网点，恢复正常的商品流通，保证物资供应不断档，加强对重点商品价格的监测和预警，保持灾区物价稳定。

第四，要充分发挥统一战线和人民政协的优势和作用。面对突如其来的地震灾害，广大统一战线成员和政协委员与灾区人民手牵手、心连心，踊跃捐款捐物，积极投身抗震救灾，发挥了重要作用。从中可以看到 ，统一战线是我们党执政兴国的重要法宝，也是我们战胜各种困难、应对各种挑战的重要法宝。我们要充分发挥统一战线和人民政协的优势和作用，广泛动员统一战线成员和政协委员投身抗震救灾斗争，鼓励和支持他们弘扬团结互助、扶危济困的传统美德，继续踊跃为灾区群众捐款捐物，帮助灾区群众渡过难关；围绕灾民安置、恢复生产、灾后重建中的重大问题深入开展调查研究，向党和政府提出意见和建议；积极宣传中央的决策部署，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，维护灾区社会和谐稳定。在这次抗震救灾中，非公有制企业遭受了很大损失，但是非公有制经济人士积极行动，向灾区人民奉献爱心，涌现出许多感人事迹，表现出高度的社会责任感。要制定有针对性的措施，帮助灾区的非公有制企业克服地震灾害造成的影响，尽快恢复生产，发展经济。我这里要特别强调，这次地震的震中汶川县地处阿坝藏族羌族自治州，受灾最严重的北川县是全国唯一的羌族自治县。我们要认真贯彻执行党的民族政策，妥善安置少数民族受灾群众的生产生活，加强各民族的联系，增进各民族的感情，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。