四川省人民政府办公厅

关于印发《加快我省公路出川通道

建设工作方案》的通知

川办发［2007］20号　二○○七年二月一日

   《加快我省公路出川通道建设工作方案》已经省委、省政府主要领导批准，现予印发。请结合本地、本部门实际认真贯彻落实。

加快我省公路出川通道

建设工作方案

   截至2006年底，我省以成都为中心的高速公路主骨架已现雏形，通车里程达到1788公里。但四川与周边省、市的公路出川通道仍不通畅，影响相互之间的物流交换和人流往来。为进一步改善和提高我省公路交通对外通行能力，达到“对内通达，对外通畅”的目的，实现四川跨越式发展的总体目标，加快公路出川通道的建设十分必要和迫切。

一、公路出川通道工作目标及进展情况

  （一）工作目标。根据国家及省路网规划，我省对外公路出川通道14个，其中，高速公路12个、二级公路1个、三级公路1个。到2006年底，已建成3个，即成渝路、内自宜水路、达渝路；在建6个，即攀田路、川藏线海竹路、郎川路、垫邻路、南渝路、遂渝路；拟建5个，即广元至川甘界、广元至川陕界、达州至川陕界、宜宾至泸州至重庆界、纳溪至川黔界。

到2010年，公路出川通道将全部建成或基本建成。其中：建成竣工通车11个；完成主体工程3个。拟建5个项目：2007年开工4个；2008年开工1个。

  （二）在建和拟建公路出川通道进展情况。

    1．在建进展情况。

  （1）遂渝路：高速公路标准，规模37公里，投资10.4亿元，已于2003年12月开工建设，将于2007年4月建成通车。

  （2）川藏线海竹段：三级公路标准，规模127公里，投资15.8亿元，已于2003年1月开工建设，将于2007年8月建成通车。

  （3）郎川路：二级公路标准，规模228公里，投资17.8亿元，已于2003年1月开工建设，将于2007年9月建成通车。

  （4）垫邻路：高速公路标准，规模36公里，投资23.1亿元，已于2005年1月开工建设，将于2008年7月建成通车。

  （5）南渝路：高速公路标准，规模66公里，投资22.7亿元，已于2005年1月开工建设，将于2009年5月建成通车。

  （6）攀田路：高速公路标准，规模59公里，投资26.8亿元，已于2005年1月开工建设，将于2009年9月建成通车。

    2．拟建进展情况。

  （1）达州至川陕界（铁匠垭）：高速公路标准，规模143公里，投资96.69亿元，拟利用2007财年亚洲开发银行贷款2亿美元。项目计划2007年开工建设，2011年建成通车。可研审批要件除用地预审外，其余均已汇集到国家发展改革委。初步设计初稿已完成，正组织专家进行预审。

  （2）广元至川陕界（棋盘关）：高速公路标准，规模60.9公里，投资36.4亿元。项目计划2007年开工建设，2010年建成通车。可研审批要件除用地预审外，其余均已汇集到国家发展改革委。初设设计外业已完成，初稿2月底完成。

  （3）宜宾经泸州至重庆界（塘河）：高速公路标准，规模158公里，投资95.2亿元，本项目为四川路桥和波司登股份有限公司采用BOT方式进行建设。项目计划于2007年开工建设，2010年建成通车。项目可研报告已完成，初设设计初稿已完成，正组织专家进行预审。业主已委托中介机构编制核准报告，除用地预审外，核准报告所需要件均获得。

  （4）纳溪至川黔界（白土岭）：高速公路标准，规模130公里，投资83.2亿元，本项目为中国城市建设控股集团采用BOT方式进行建设。项目计划2007年开工建设，2011年建成通车。项目可研报告已完成，初步设计外业已完成，2月底完成初稿。业主已委托中介机构编制核准报告，除用地预审外，核准报告所需要件均已获得。

  （5）广元至川甘界（姚渡）：高速公路标准，规模56公里，投资43.5亿元。项目计划2008年开工建设，2011年建成通车。

二、保障措施

   由于项目前期准备工作时间紧，任务重，需各有关部门紧密配合，通力合作，为此，特提出以下意见：

  （一）省交通厅负责牵头成立公路出川通道建设项目审批（核准）协调工作组。协调工作组由省发展改革委、省国土资源厅、省水利厅、省建设厅、省林业厅、省环保局分别派专人组成。协调工作组成员负责协调、督促本行业有关职能单位在规定时间内完成与项目审批（核准）相关的工作并负责协调国家相关部委批件工作。

  （二）省政府授权省交通厅负责分解、落实相关部门在具体项目上的工作目标，每半月召开一次联系人会议，及时解决工作中存在的问题，安排下一步工作；定期编印工作简报，通报项目进展情况。

三、工作目标分解

  （一）责任单位：省国土资源厅。职责范围：协助省交通厅和项目业主准备申报材料，负责协调国土资源部批复项目用地预审和征地审批。春节前完成达陕路、广元至棋盘关2个项目用地预审批复。10月底完成达陕路、广陕路、宜渝路、纳黔路用地审批，2008年10月底完成广甘路用地审批。

年内开工的项目，在征地审批要件齐备的前提下，省国土资源厅在10个工作日内完成项目的征地审批资料审查上报省政府同时报国土资源部。省国土资源厅与省交通厅要积极协调国家有关部委落实情况及时报省政府。

  （二）责任单位：省发展改革委。职责范围：向国家发展改革委提出可研报告或核准报告申请，负责项目的可研报告批复或核准报告批复。3月底完成达陕路、广陕路工可报告批复；7月底完成宜渝路、纳黔路核准报告批复；12月底完成广甘路工可批复。

  （三）责任单位：省建设厅。职责范围：负责协调建设部；负责督促广元市人民政府尽快完成白龙湖国家级风景名胜区总体规划编制工作并于4月底前报省政府审查后报国务院审批。负责督促射洪县人民政府尽快完成平安省级风景区总体规划编制工作并于4月底前报省政府审批。

  （四）责任单位：省水利厅。职责范围：协助省交通厅准备申报材料，负责协调水利部批复项目的水土保持报告。6月底完成广元至姚渡项目的批复工作。

  （五）责任单位：省环保局。职责范围：协助省交通厅和项目业主准备申报材料，负责协调国家环保总局批复项目环境影响评价报告。

  （六）责任单位：省林业厅。职责范围：协助省交通厅和项目业主准备申报材料，负责协调国家林业局批复项目林地征占。

  （七）责任单位：省交通厅。职责范围：及时做好并提供相关基础资料，保证公路出川通道建设前期工作的顺利开展；负责协调交通部的行业审查意见，初步设计、施工图设计批复并组织项目开工。

   附件：

    1．四川省公路出川通道达陕路工作目标表

    2．四川省公路出川通道广元至棋盘关工作目标表

    3．四川省公路出川通道宜渝路工作目标表

    4．四川省公路出川通道纳黔路工作目标表

    5．四川省公路出川通道广甘路工作目标表