四川省人民政府办公厅关于

印发《2007年度政府各项工作

分解落实情况通报》的通知

川办发［2007］28号  二○○七年二月十六日

《2007年度政府各项工作分解落实情况通报》已经省政府第112次常务会及省政府第12次全体会议讨论通过，现印发你们，请认真抓好2007年度各项工作目标的落实，确保任务圆满完成。

2007年度政府各项工作分解落实情况通报

为认真贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委八届八次全会精神，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”这一主题，全面落实蒋巨峰省长在省十届人大五次会议上作的《政府工作报告》和省委农村工作会议、实施工业强省企业负责人工作会议精神，按照蒋巨峰省长的指示，省政府目标办对《政府工作报告》中2007年的工作和省委农村工作会议、实施工业强省企业负责人工作会议有关工作进行了分解细化，将2007年度政府各项工作按照综合目标、“四川十大惠民行动”目标、单项目标、省政府重点督办事项进行分类，落实到各市（州）人民政府和省政府各部门2007年度工作目标中。现将主要情况通报如下。

一、市（州）目标分解落实情况

（一）综合目标。将主要预期目标中“全省生产总值增长9%、地方财政一般预算收入增长10.5%、单位生产总值能耗降低4%、主要污染物排放总量减少2%、城镇居民人均可支配收入增长9%、农民人均纯收入增长6%以上、居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内、城镇登记失业率控制在5%以内、人口自然增长率控制在3.6‰以内”等目标结合国务院下达的“耕地保有量、单位国内生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少”3个约束性指标，按照“五个统筹”的要求，把2007年度省政府综合目标设定为“GDP与能耗、财政收入、城乡发展、人口资源与环境、外贸出口”等5大项，分解落实到各市（州）人民政府。

综合目标分别落实由省发展改革委、省经委、省人口计生委、省财政厅、省建设厅、省国土资源厅、省劳动保障厅、省商务厅、省物价局、省环保局、省统计局等省级有关部门负责实施监控。

（二）“四川十大惠民行动”目标。已按《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈“十一五”时期四川“十大惠民行动”方案〉和〈2007年四川“十大惠民行动”实施方案〉的通知》（川委［2007］32号）要求分解下达到各市（州）人民政府并明确由省发展改革委、省财政厅等24个省级有关部门负责实施监控。

（三）单项目标。包括安全生产、旅游、人口与计划生育、经济贸易、依法行政、农业普查、电子政务建设、解决企业工资历史拖欠问题、重点建设项目跟踪落实、粮食生产等10项内容。

单项目标分别落实由省安监局（四川煤监局）、省旅游局、省人口计生委、省商务厅、省政府法制办、省统计局、省政府办公厅、省劳动保障厅、省发展改革委、省农业厅等省级有关部门负责实施监控。

（四）省政府重点督办事项。包括2007年度“四川十大惠民行动”目标、畜产品质量安全、农村移动通信“村通工程”、农村现代流通体系建设、利用内外资项目跟踪落实、廉租住房制度和经济适用住房建设等6项内容。

重点督办事项分别落实由省发展改革委、省财政厅、省劳动保障厅等29个省级有关部门负责实施监控。

二、省政府各部门目标分解落实情况

（一）扎实推进社会主义新农村建设方面。

1．将全面落实各项支农惠农政策中“认真落实四项补贴政策、加大对三农的投入”等落实到省财政厅等部门；“启动200个省级村庄人居环境治理试点，带动2000个村庄人居环境治理”等落实到省建设厅等部门。

2．将加快发展现代农业中“强化种子、化肥、农药等农资市场监管”落实到省工商局、省质监局、省农业厅等部门；“进一步完善农业科技推广和农产品质量安全监测体系”落实到省农业厅等部门；“加强动物疫病防治”落实到省畜牧食品局等部门。

3．将稳定发展粮食生产中“力争粮食产量恢复到3320万吨以上”落实到省农业厅等部门。

（二）大力实施工业强省战略方面。

1．将“工业增加值、净利润增长双十三”落实到省经委等部门。

2．将进一步优化工业结构中“重点抓好400项技改项目，技改投资力争突破1000亿元”落实到省经委等部门。

3．将提高工业综合竞争力中“继续推进三个百亿工程”等落实到省经委等部门。

（三）积极发展服务业方面。

1．将加快建设旅游经济强省中“新五大旅游区开发、大力发展特色旅游、力争旅游总收入1150亿元”等落实到省旅游局、省发展改革委、省建设厅、省交通厅等部门。

2．将发展现代服务业中“推行电子商务、物流配送、促进社区服务业发展、支持金融机构创新产品和服务”等落实到省信息产业厅、省商务厅、省财办等部门。

3．将改造提升传统服务业中“继续抓好新农村现代流通服务网络和‘万村千乡’市场工程”等落实到省商务厅等部门。

（四）着力加强自主创新方面。

1．将“着力解决制约经济社会发展的重大科技问题”落实到省科技厅、省知识产权局等部门。

2．将加快建设以企业为主体的技术创新体系中“重点抓好100项技术创新项目、完成技术创新投资92亿元”等落实到省经委等部门。

3．将“积极推进科技成果向现实生产力转化”落实到省科技厅、省经委等部门。

4．将“进一步加大科技投入”落实到省财政厅等部门。

（五）注重节能降耗、环境保护和集约用地方面。

1．将认真抓好节能降耗工作中“切实抓好239户重点企业节能降耗工作”落实到省经委等部门。

2．将扎实推进生态省建设中“全面实施生态省建设规划纲要、主要污染物削减、加大农村面源污染治理力度”等落实到省环保局、省林业厅等部门。

3．将“节约集约利用国土资源”中有关工作落实到省国土资源厅等部门。

（六）优化投资结构促进消费增长方面。

1．将“力争全社会固定资产投资增长20%、社会消费品零售总额增长12%”分别落实到省发展改革委和省商务厅等部门。

2．将调整优化投资结构中“突出抓好重点项目建设”有关工作落实到省发展改革委、省建设厅等部门。

3．将“努力扩大消费需求”中有关工作落实到省商务厅、省工商局、省食品药品监督管理局、省物价局等部门。

（七）深化改革扩大开放方面。

1．将继续深化改革中“国企改革”落实到省国资委等部门；“建立政府债务偿还机制、积极化解乡镇债务”等落实到省财政厅等部门。

2．将大力提高开放水平中“争取实际利用外资15.5亿美元”落实到省商务厅、省招商引资局、省发展改革委等部门；“力争引进省外到位资金增长40%”落实到省招商局等部门；“办好八届西博会”落实到省发展改革委、省商务厅、省招商引资局、省质监局、省贸促会、省对外友协、省工商联等部门。

3．将“加快发展民营经济”中有关工作落实到省发展改革委、省经委、省建设厅、省农业厅、省商务厅、省工商局、省畜牧食品局、省乡镇企业局、省财办、省工商联等省民营经济联席会议成员单位。

（八）加快推进城镇化和区域协调发展方面。

1．将加快城镇化进程中“确保城镇化率提高1个百分点以上”落实到省建设厅等部门。

2．将“促进区域协调发展、促进县域经济发展”落实到省发展改革委等部门。

（九）全面发展社会事业方面。

1．将优先发展教育事业中“继续实施民族地区教育发展十年行动计划，对寄宿制困难家庭学生免费提供卧具、发放生活补助”等落实到省教育厅、省民委等部门；“农村义务教育保障机制改革，大力发展中等职业教育”落实到省教育厅等部门。

2．将提高医疗卫生保障水平中“解决看病难、看病贵，疫病防治”等落实到省卫生厅等部门；“实施中医药利民工程”等落实到省中医药局等部门。

3．将“繁荣文化事业”中有关工作落实到省文化厅等部门。

4．将发展体育事业中“办好女足世界杯和第20届国际体育用品博览会”落实到省体育局等部门。

5．将“重视人口计生等工作”落实到省人口计生委、省民政厅、省残联等部门。

（十）促进和谐社会建设方面。

1．将认真实施“十大惠民行动”分别落实到24个省级相关部门。

2．将加强社会保障落实到省民政厅、省劳动保障厅等部门。

3．将搞好扶贫、救灾、移民等工作落实到省扶贫办、省救灾办、省移民办等部门。

4．将全力维护社会稳定落实到省民委、省国安厅、省公安厅、省司法厅、省文化厅、省人事厅、省民政厅、省安监局、省维稳办、省委省政府信访办、省政府应急办等部门；将“国防动员”有关工作落实到省国动委等部门。

同时，2月7日上午召开了四川省人民政府办理工作交办会，将“两会”期间省人大代表、省政协委员提出的1132件建议、提案（其中：省人大代表建议436件，省政协委员提案696件）交由65个省级部门办理、落实。并将2007年“两会”期间代表、委员就政府工作所提建议意见进行了整理，共117项，按照新农村建设、工业强省、服务业、改革开放、基础设施建设、资源与环境、自主创新、财税金融、和谐社会建设、社会事业、政府自身建设等11个方面进行分类后，于2月7日交由46个省级部门研究办理。

省政府办公厅将按照蒋巨峰省长的指示和要求，会同省级有关部门认真做好各项目标的分解量化、组织实施、跟踪监控、督导检查、情况通报等工作，确保各项目标圆满完成。以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开。