四川省人民政府办公厅

　关于进一步加强节约粮食反对

浪费工作的通知

　　川办发〔2010〕15号  二○一○年三月十八日

　　各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为进一步增强全民爱惜粮食、节约粮食意识，切实做好节约粮食、反对浪费工作，保障国家粮食安全，根据《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发〔2010〕7号）精神，结合我省实际，现就有关问题通知如下。

　　一、充分认识节约粮食、反对浪费工作的重要意义

　　近几年，我省粮食连年获得丰收，农业综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，基本可以满足人民群众生产生活需要。但是，随着工业化、城镇化加快以及人口增加和人民生活水平不断提高，粮食消费需求呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、干旱以及病虫害等对粮食生产的约束日益突出，粮食供需将长期处于紧平衡状态。我省是全国13个粮食主产省之一，粮食消费量位列全国第3，近年来，省内粮食产需缺口加大。同时，粮食和食品在生产、储存、加工、运输、消费等环节损失浪费现象严重，尤其是讲排场、比阔气等不良消费方式造成的食品浪费令人触目惊心。为此，必须一手抓粮食生产，稳定和提高粮食产量；一手抓粮食节约，提高粮食综合利用率，抑制不合理的需求。加强粮食节约、反对浪费，有利于保障粮食供应，有利于在全社会形成勤俭节约的良好风尚,是一项长期的任务。各地、各部门和各单位要从战略高度重视节约粮食、反对浪费工作，采取切实有力措施，努力抓出成效。

　　二、节约粮食、反对浪费的主要措施

　　（一）加强粮食生产和养殖业节约。重点抓好农作物播种、田间管理、收获及畜禽饲养等环节的节约。大力推广种子精选包装和精确定量栽培技术，加大病虫草鼠害防治力度，加强高性能复式农业机械的研发，推广适时机械收获和产地烘干等先进适用技术，减少生产损失。抓紧制定节粮型畜牧养殖业发展规划，大力发展节粮型草食畜牧，积极开发利用秸秆等非粮饲料资源。改进畜禽饲养方式，促进畜牧业规模化、集约化发展，提高饲料转化率。

　　（二）做好粮食储存和保管工作。修订和完善储粮损耗率标准，加强储粮基础设施建设，改善储粮条件，提高粮食储存质量。推广温控气控储存、低温低氧低剂量“绿色”储存、机械通风储存等先进储粮技术，减缓粮食品质下降速度，避免库存粮食发生霉变。加强和改进管理，减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失。针对农户储粮分散、面广、装具落后等特点，进一步普及科学储粮知识，提高农户防治病虫鼠害技能，加大实施农村粮食产后减损安全保障工作力度，扩大农户储粮减损试点规模，大力推广先进适用的新装具、新技术，改善农户储粮条件，降低储粮损耗。鼓励粮食购销企业积极面对农户开展粮食代储、代销、代加工及品种兑换业务。

　　（三）提高粮食加工和转化利用率。积极推广新技术、新工艺、新装备，加快淘汰高耗粮、高耗能、高污染的落后生产能力，提高成品粮油出品率和副产品利用率，减少加工环节的损失。重点抓好发酵、稻米加工、食用植物油加工、焙烤等领域的粮食综合利用工作。结合我省粮食供应水平和品种特点，优化工业用粮生产结构，研究推广非粮作物替代粮食作物，控制粮食不合理加工转化。

　　（四）狠抓粮食运输节约。编制实施粮食现代物流发展规划，大力发展新型粮食运输设备，严格执行粮食装卸作业标准，推广“四散”（散装、散运、散卸、散储）技术，加强散粮运输中转、接收、发放及检验检测等配套设施建设。大力发展铁海联运，完善粮食集疏运网络，减少运输环节，缩短运输周期，减少粮食运输环节的损失浪费。

　　（五）加强节约粮食技术研发。积极支持粮食持续丰产、节粮型草食畜禽健康养殖、废弃物综合利用和产后储存及精深加工等关键共性技术创新研究与集成示范，大力推广节约粮食的新品种、新技术、新模式；积极促进产学研联合，建立节约粮食科技创新服务平台，为我省节约粮食提供持续科技支撑。

　　（六）大力推进餐饮业节约。要按照营养、健康、适量、节俭的原则，制定完善餐饮服务标准和文明用餐规范，引导消费者科学消费、合理消费、文明消费。有条件的餐饮企业，要积极为顾客提供营养配餐服务。鼓励发展大众化餐饮和餐饮业连锁经营，加快主食加工配送中心建设，积极创建“绿色”饭店。加快餐饮业信息化建设，减少粮食和食品采购、储运、制作环节的浪费。加强餐厨垃圾管理，积极推进餐厨垃圾的资源化利用。

　　（七）切实抓好食堂节约。机关、学校、企事业单位食堂要转变经营和服务机制，积极推广餐饮服务外包，强化经济核算和成本控制，加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理。要实行精细化管理，改进供餐、用餐方式，多供应小分量食品，方便用餐人员适量选取。要在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画，提醒用餐人员注意节约，管理人员要加强巡视和劝导，对造成浪费的要进行批评教育。

　　（八）行政机关带头节约粮食。各级行政机关特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》，严禁用公款大吃大喝。制定和完善公务接待管理办法，严格执行公务接待定点用餐制度，不得超标准安排用餐，提倡采取自助餐形式，一般不安排宴请。

　　三、加大宣传教育力度

　　（一）加强对青少年和儿童的节粮教育。采取多种形式教育青少年和儿童养成爱惜粮食、节约粮食的好习惯。将我国人口增加、耕地减少、水资源短缺、粮食安全压力大等情况编入中小学教材，有条件的学校要组织学生开展农业生产体验活动，让学生感受劳动的艰辛和粮食生产的艰难，培养艰苦奋斗、勤俭节约的美德，自觉爱惜每一粒粮食。

　　（二）广泛开展节粮宣传活动。宣传部门要组织新闻媒体广泛宣传节约粮食、反对浪费的重要性、紧迫性，报道节粮典型和经验，曝光浪费现象。要移风易俗，大力破除讲排场、比阔气等陋习。积极普及节约粮食科技知识，积极倡导崇尚节俭、科学饮食、健康消费的生活理念和饮食文化，减少食品的不合理消费，摒弃不健康的消费习惯，促进形成科学合理的膳食结构。继续开展世界粮食日和爱惜粮食、节约粮食宣传周活动，提高全社会的节粮意识。

　　四、加强组织领导和监督检查

　　（一）明确任务和责任。省发展改革委负责节约粮食、反对浪费工作的组织协调工作。农业厅、省粮食局、省经济和信息化委、交通运输厅、成都铁路局、商务厅要按照职责分工，抓好粮食生产、储存、加工、运输和消费环节的节约工作。财政厅、省直机关事务管理局、教育厅要抓好公务接待活动、行政机关、学校等领域的节约粮食工作。省质监局配合省粮食局做好相关标准的制（修）订工作。科技、卫生、旅游、工会、共青团、妇联、科协等部门和单位要结合各自的特点，积极做好节约粮食工作。各市（州）、县（市、区）和乡（镇）人民政府要结合实际制定具体实施方案，确保各项节粮措施落到实处。

　　（二）强化监督检查。省政府有关部门和地方各级人民政府要定期组织节约粮食专项检查，重点加强对公务接待活动、餐饮企业、宾馆饭店、机关、学校的检查，对发现的突出问题，要督促整改，通报批评；对工作中好的经验做法，要及时总结推广。要充分发挥社会监督和舆论监督作用，表扬先进，鞭策落后，营造节约粮食、反对浪费的良好社会氛围。