四川省人民政府办公厅关于

　　确保2011年工业经济“开门红”的通知

（此文件已于2017年12月29日宣布失效）

　　各市（州）人民政府，省政府有关部门（单位）：

　　为全面贯彻落实省委经济工作会议关于“高位求进、加快发展”的决策部署，确保2011年工业经济“开门红”，实现全年及“十二五”期间工业经济良好开局，现就有关事项通知如下：

　　一、明确目标任务。围绕“两个快于”（即“规模以上工业增加值增速快于全国一季度平均水平，快于全年工业增长目标”），将一季度工业经济“开门红”规模以上工业增加值增长18%的目标任务及时分解下达到各市（州）（详见附件）。

　　二、加快推进重大项目实施。督促协调竣工项目加快投产，尽快释放产能。组织600个投资上千万元的工业和生产性服务业技改项目开工建设，力争一季度完成技改投资650亿元。加强项目建设要素协调，组织若干批次项目集中开工，确保全省工业投入快速增长和发展后劲。

　　三、抓好电力保障。各级政府及有关部门、电网企业和发电企业要强化电力应急机制建设，落实应对低温雨雪冰冻灾害和极端恶劣天气的防范措施和应急预案，切实做好应急工作。要加强电力需求侧分析预测，做好有序用电工作，确保人民群众正常生活和重要单位、重要场所用电需求。省电力公司要千方百计增加外购电，保证外购电力200万千瓦，努力提高供电能力。各地要组织一批企业自备电厂满负荷生产，督促即将投产的新建电厂在确保安全的前提下加快建设、尽早发电。省经济和信息化委、省发展改革委等相关部门要尽快启动变电力资源优势为成本优势的电力机制研究工作，为水能资源就地转化、加快地方经济发展创造有利条件。

　　四、抓好电煤保障。认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于做好今冬明春枯水期电煤保障和电力供应工作的通知》（川府办发电〔2010〕86号）要求，川煤集团、古叙公司在一季度补足2010年12月份欠供电煤任务的基础上，努力提高产量及电煤供应量，将所产原煤大部分供应电厂。川煤集团、古叙公司等国有煤炭企业和产煤市（州）、县（市、区）政府要采取措施防止枯水期煤炭外运，动员组织安排一批规模较大、安全条件好的煤矿在春节期间坚持生产，确保完成一季度电煤供应目标任务。省经济和信息化委及各产煤市（州）、县（市、区）要切实督促已完工的在建矿井尽快申请竣工验收，对春节期间停产矿井要提出限期恢复生产要求。各相关职能部门要集中力量加快办理在建矿井竣工验收和节后停产矿井的复产验收工作。各火电企业要多方落实省内外电煤资源，确保完成日购电煤任务。各产煤市（州）、县（市、区）要认真贯彻落实省政府关于做好煤炭价格调节基金征集使用管理的有关要求，加大工作力度，采取有力措施，确保基金足额按时征收到位。省经济和信息化委要在省工业发展资金中，对在节日期间坚持生产供应电煤的煤矿，以及多购煤、多发电的火电企业，给予一定补助。

　　五、抓好天然气保障。积极争取中石油、中石化集团增加对川天然气供应计划。支持中石油西南油气田公司、中石化西南油气分公司、中石化普光分公司增加天然气产量。省经济和信息化委要在保障春节期间民生和社会稳定用气供应的前提下，进一步优化用气结构，积极做好保重点工作，尽量向产业链长、附加值高、社会和经济效益好的项目、企业和产品倾斜。加快推进储气调峰设施建设，各级政府要督促和指导当地城市燃气公司加快建设与本公司供应居民户数规模相匹配的储气调峰设施。各主要城市储气设施建设情况将同供气挂钩，不积极推进储气设施建设的市（州）将减少供气。

　　六、抓好成品油特别是柴油保障。中石油四川销售分公司、中石化四川石油分公司要提前做好柴油调运准备，尽早提出运力需求。积极协调铁道部和相关铁路局，做好运力保障，抢运柴油入川，力争1月底两公司在川柴油库存不低于16万吨。抓紧协调中石油集团公司办理第二批3万吨国储柴油轮库手续，督促中石油四川销售分公司做好前期准备工作，力争尽快全部调运入川。

　　七、抓好运输保障。铁路运输要优先组织、优先审批、优先配车、优先装运电煤，成都铁路局管内电煤装车兑现率要达到100%。积极开辟电煤运输绿色通道，对运送电煤的车辆优先保障柴油供应，确保电煤运输畅通。做好省外电煤入川铁路运输的协调工作，加大宁夏、贵州、云南、重庆、陕西、甘肃等省市电煤调运入川工作力度。保证成品油等其它重点物资的运输。组织协调好德阳装备制造业、四川石化彭州项目等大件产品和大件设备的进、出川运输保障工作。尽快组织石亭江大桥加固工程，达到1000吨级大件通行标准。

　　八、加快省工业发展资金投放进度。将省工业发展资金全部用于重点产业、重点企业和重点项目，有关部门（单位）在工业发展资金的落实上要积极配合、相互支持，确保一季度到位率达60%以上。

　　九、积极帮助企业融资。有关部门要积极推荐项目，提出重点企业流动资金贷款需求，组织开展银企对接，积极争取银行信贷支持和倾斜。各级政府要加大对中小企业融资担保支持力度。

　　十、大力帮助企业开拓市场。要积极做好产销衔接工作，支持帮助工业企业抓好订单，推进生产性服务业发展。食品、服装、家电等节令性产品生产企业要抓住订单多、供应量大、销路好的有利时机，加大节令性产品的生产和储备，大力开展节日市场促销活动。积极鼓励省内企业产品尤其是重大装备、关键元器件和材料以及大宗商品，参与政府采购和重点建设工程。

　　十一、做好重点企业服务工作。进一步完善大企业大集团“直通车”服务，做好大企业大集团生产要素专项协调工作，优先协调解决大企业大集团一季度生产中的要素保障问题。加大重点企业用地指标协调力度，确保工业重大项目落地。

　　十二、切实减轻企业负担。加强对国家和地方支持企业发展政策执行情况的监督检查，落实责任。各职能部门要认真落实对企业的缓、免等优惠政策。要规范和减少涉企检查、检测、收费、评比等行为，坚决制止涉企违规、违纪行为，对涉企负担案件要严肃查处。

　　十三、切实抓好企业安全生产工作。各级政府及相关部门要切实加大一季度尤其是春节期间的工业企业安全生产管理工作力度，特别是交通运输、煤炭开采、危险化学品生产、烟花爆竹生产存放流通等重要行业，春节前要开展一次全省性安全大检查，排查、整治和消除安全生产隐患。要强化企业主体责任，加强隐患排查治理。要严厉打击生产经营中的违法行为，有效防范和遏制重特大事故和职业危害。

　　附件：2011年工业经济“开门红”各市（州）目标任务分解表

2011年工业经济“开门红”各市（州）目标任务分解表