四川省人民政府办公厅印发四川省

2009年度电力用户向发电企业

直接购电试点实施方案的通知

川办发［2009］17号　二○○九年二月十八日

（此文件已于2017年12月29日宣布失效）

《四川省2009年度电力用户向发电企业直接购电试点实施方案》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。

四川省2009年度电力用户向发电企业

直接购电试点实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2008〕21号）精神，深化我省电力体制改革，继续推进直购电试点工作，根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省电力用户向发电企业直接购电试点办法〉的通知》（川府办发电〔2008〕104号）精神，结合我省电力供需实际情况，特制定本实施方案。

一、开展直购电试点的必要性

近年来，我省充分发挥水电资源优势，努力拓展省内和省外市场，前三年丰水期间（6—10月），因实施直购电（占水电上网电量31%）和外送电（占水电上网电量25.7%）两项措施，使水电企业多发一倍以上的电量，减少了弃水，既培育了用电市场又充分利用了我省水能资源，促进了电力工业和相关产业的良性发展。预计2009年主网新增水电装机400万千瓦，根据近几年平均发电水平，结合我省受全球金融危机影响后的经济增长情况分析，如果2009年不实施直购电，丰水期水电将会出现大量弃水，发电利用小时数将大幅下降。为充分利用我省水能资源，加快资源优势向经济优势转变，促进我省经济平稳较快发展，有必要共同培育和扩大电力市场，开展直购电试点及向省外送电工作。

二、电力用户参加直购电试点的范围

符合国家产业政策和环保政策要求，符合我省产业发展规划，科技含量高、产品附加值高、电价成本占生产成本高的重点优势企业，按规定程序经严格审查，可参加我省的直购电试点工作。一是在川府办发电〔2008〕104号规定的准入标准基础上，根据我省实际，将铁合金（含工业硅）、电盐、电解锌纳入直购电试点。符合修订后的《四川省直购电用户准入标准》（附件1）的企业可纳入直购电试点。二是对成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等6个地震重灾市（州）的重点工业企业予以倾斜，将灾后重建急需物资如水泥、板材、管道等生产企业纳入直购电试点。根据以上条件和各地申报情况，2009年全省参加直购电试点的用户共55户（附件2、3），其中重灾区38户，非重灾区17户。

三、发电企业参与直购电试点的范围和方式

结合我省电网实际情况，凡并入主网运行的四川电网统调统分水电企业、符合国家环保和节能政策的火电企业均可参加直购电试点。水电企业：在实施节能发电调度前提下，参照前三年的实际执行水平，2009年丰水期水电上网发电利用小时数以平均1200小时（含外送电，特殊电厂除外）为基础，多发部分自愿参与直购电试点，尽量多发电，减少弃水，增加上网发电利用小时数。在发、供、用三方协商一致的情况下，平水期、枯水期水电也可参与直购电试点。火电企业：原则上在枯水期、平水期参加直购电，丰水期在充分满足水电尽可能多发电以及电网和外送电需要的情况下，也可适当参与。水、火电企业直供用户的电价不得超过实际上网结算电价。直购电要与节能发电调度相结合，签订直购电和外送电合同的发电机组在同类型机组中优先进入月度发电机组组合。

将阿坝州留州电量与直购电试点相衔接，原则上阿坝州留州水电企业先满足实施留州电量后也可自愿实施直购电量。其它具体事项按《四川省人民政府办公厅关于阿坝州留取部分电力电量供州内使用的函》（川府办发电〔2007〕5号）精神执行。

四、直购电输电价格

全省执行统一的输电价格标准，重灾区0.1353元/千瓦时，非重灾区0.1603元/千瓦时。直购电量应按规定交纳各项政府性基金，但不收取基本电费。

五、直购电试点电量规模

结合我省电力供需实际，2009年度直购电量总规模按不超过160亿千瓦时进行调控，对符合条件纳入直购电试点的用户严格控制年度直购电量规模。为公开、公平、公正开展直购电试点，切实保障参与各方的合法权益，省电力公司应搭建直购电交易平台并与华中电力市场相衔接。实施过程中，省经委应根据电力供需和实际执行等情况，在总规模不变的情况下，适时对直购电试点用户的直购电量进行调整。

六、实施时间

2009年度直购电试点从2009年1月1日开始实施，到2009年12月31日截止。

七、其他事项

各发、供、用电企业要着眼长远，统一认识，密切配合，扎实有效地推进直购电试点工作。省经委等省直有关部门以及各市（州）要加强领导，通力协作，精心安排，及时协调解决实施过程中存在的问题。要加强监管，建立退出机制，加强直购电试点企业执行国家环保政策、产业政策、节能减排等方面督促检查，对达不到要求的企业要及时取消企业直购电试点资格，确保直购电试点工作规范有效实施。

其他有关事项按川府办发电〔2008〕104号执行。

附件：1.四川省直购电用户准入标准（略）

2.2009年度直购电试点用户名单（重灾区）（略）

3.2009年度直购电试点用户名单（非重灾区）（略）