四川省经济和信息化委员会

四川省质量技术监督局

关于进一步加强全省工业标准化

工作的通知

川经信质量〔2016〕179号        2016年6月22日

各市（州）经济和信息化委、质监局：

　　近年来，全省工业标准化建设工作不断加强，标准体系结构不断优化，标准创新领域不断扩展，标准化技术基础不断夯实，关键技术、核心技术标准转化率大幅增长，从总的情况来看，全省工业标准化工作跃上新台阶，取得了一些成绩，具有了一定基础，但仍然存在“不适应”、“跟不上”、标准缺失老化、标准制修订层次不高、标准体系有待进一步健全等问题。为加快推进全省工业标准化工作，有力推动全省工业标准化工作水平的整体提升，充分发挥标准在推进工业强省建设中的创新引领和转型升级作用，支撑工业平稳较快发展，结合我省工业实际，现就进一步加强全省工业标准化工作提出以下要求。

　　一、指导思想

　　按照国家标准化工作改革要求，坚持依法推进、放管结合、统筹协调、创新驱动、重点突破的原则，围绕《中国制造2025四川行动计划》及《产品强质工程专项实施方案》,加快健全优势特色产业和战略性新兴产业标准体系建设，加大基础领域和关键技术标准研制力度，强化标准实施、推广和应用，促进产业提质增效和转型升级，推动我省工业经济发展水平提升。

　　二、重点工作

　　（一）健全完善标准体系，加强工业标准研究，夯实标准化工作基础。一是完善适应产业发展的标准体系。针对涉及提升我省产业水平、推动技术创新、促进对外贸易、加强安全生产、推进节能减排等重要领域，加快构建以国家标准、行业标准为主体，地方标准、团体标准、企业标准为补充的相互配套、协调一致的先进工业标准体系。开展工业地方标准清理，加快标准复审，淘汰落后老旧标准，研究创建各地工业标准和工业企业标准的淘汰废止和及时更新制度。成套成体系组织开展标准立项工作，提高项目的科学性、配套性和适用性。二是加强工业重点领域标准研究。围绕我省五大高端成长型产业，“7+3”产业、战略性新兴产业、生产性服务业等产业，坚持突出重点、自主创新、优化结构、适度超前的原则，深入开展对各行业重点领域的标准体系研究、产业和技术发展研究、重大及关键技术标准的预先研究，准确把握产业发展对技术标准的需求，做好标准制修订的总体规划和顶层设计，确保标准制定工作有序、高效开展。

　　（二）加强工业重要标准制定，支撑工业转型升级、提质增效。一是强化传统产业标准制定。围绕电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药等优势产业，按照调整优化结构、提高工业产品质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能的要求，成套成体系制定改造提升传统产业的重要技术标准，推动原材料工业调整优化，加快装备工业优化提升，促进消费品工业改造提升。二是加快战略性新兴产业标准制定。以高端装备制造、新一代信息技术、新材料、节能环保等战略性新兴产业为重点，研制一批具有高科技含量、具备自主知识产权的技术标准，将突破关键技术与标准创制相结合，发挥标准化对科技研发的引领和支撑作用，推动先进技术向标准转化、创新技术向产业转化，促进产业结构调整和优化升级，加快战略性新兴产业发展。三是培育发展团体（联盟）标准。积极鼓励有条件的学会、协会、商会、联合会以及与产业联盟制定团体标准或联盟标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给；探索团体（联盟）标准制定方法，通过建立团体（联盟）标准制定机制将相关经验固化下来；支持专利技术、核心技术融入团体（联盟）标准。

　　（三）推进工业标准贯彻实施，提升工业产品质量，提供技术保障。一是加大工业标准宣贯力度。积极开展工业标准化培训与重大标准宣传和贯彻。探索建立工业重点领域标准贯彻实施效果反馈机制，动态跟踪和掌握标准贯彻实施情况，为工业标准制修订提供依据。二是推动质量对标提升行动。提高工业企业标准实施意识，增强工业企业标准实施能力。鼓励和推动工业企业对标先进、升级标准、追求卓越，开展质量改进和技术创新。引导工业企业建立以技术标准为核心、产品标准为主体、管理标准为支撑的标准体系，围绕研发、生产制造等环节加强质量对标提升行动，促进标准化和企业管理的有机融合，推动工业企业技术进步和管理创新。

　　（四）持续推进国际标准化工作，提高产业国际竞争力。一是推进自主技术标准国际化。各地要会同有关部门，加大国际标准化推进力度，以国际标准提案为核心，以战略性新兴产业为突破口，充分发挥工业企业主体作用，加强国际标准动态研究，积极参与重要国际标准制定，促进新一代信息技术等领域的自主技术成为国际标准，不断提升国际标准制定话语权。二是加强与国际贸易相关的技术标准跟踪和预警。及时收集和发布国际标准、国外先进标准信息，开展国际标准对标和转化研究，加快转化一批适合我省工业发展的国际标准，加强对国外标准和技术法规以及技术贸易壁垒的预警、分析、评议和应对，针对我省主要出口工业产品，积极开展防范和应对国外技术性贸易壁垒专项研究，帮助工业企业及时适应国际贸易要求的调整变化，提高参与国际市场的竞争能力。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导和协调。各级工业和信息化主管部门、质监部门要加强对工业标准化工作的组织领导，加强合作，形成各负其责、齐抓共管的合力，共同推进工业标准化工作。

　　（二）强化与行业管理的有机结合。加强标准化工作与产业政策和规划制定、企业技术改造、行业准入条件设立、产业技术研发、科技成果转化、质量品牌建设等行业管理工作的有机衔接，充分发挥标准在行业管理中的引导和规范作用。

　　（三）强化企业主体地位。发挥企业的主体作用，完善标准化管理制度，严格按照标准组织生产、检验和销售，杜绝无标生产。积极支持企业主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准，转化自主创新技术为技术标准，鼓励有条件的企业制定和实施严于国家标准、行业标准的企业标准，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。

　　（四）加强标准宣贯工作。充分利用信息网络、媒体等社会资源，结合产业政策、行业管理等必要的行政手段，推进标准宣贯和标准化培训工作，进一步提高企业标准化意识。