四川省人民政府办公厅关于

进一步推进财政支农资金整合的意见

　川办发〔2009〕45号 二○○九年九月十一日

（此文件已于2017年12月29日宣布失效）

　　为实现省委九届六次全会提出的“到2012年全省新增100亿斤粮食生产能力 、新增1000万头出栏生猪生产能力、新增有效灌溉面积1000万亩”的目标，省政府决定进一步推进支农资 金整合，通过整合资金，加快建设现代农业产业基地和新农村示范片，有效提升农业综合生产能力，促进 全省农业和农村经济迈上新台阶。现就有关工作提出如下意见：

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。坚持以科学发展观为统领，按照“整合项目、聚集资金 、整体打造、综合示范、集中成片、整体推进”的总体思路，以现代农业产业基地和新农村示范片建设为 载体，积极开展以县为主体的支农资金整合，以整合资金带动重大项目实施，逐步形成支农资金归并合理 、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制。

　　（二）基本原则。市（州）、县（市、区）政府要制定农业经济和农村社 会发展规划，明确阶段和年度发展目标，确定主导产业和重点项目。按照“渠道不乱、用途不变、重点突 出、各司其职”的原则，形成责任明确、协调配合的工作机制。 　　

　　二、范围、形式和方法

　　（一）整合范围。除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊用途的救灾资金外，各级政府安排 的农业、林业、水利、农机、扶贫、农业综合开发、土地治理、生猪调出和产粮（油）大县奖励、农村公 路建设、农业基本建设等涉农项目资金都应纳入支农资金整合的范围。

　　（二）整合形式。以县为主的支农资金整合，是支农资金整合的主要形式。县（市、区）政府要 按照整合的指导思想和基本原则，以农业农村发展规划为引领，通过资金整合，突出重点支持现代农业产 业基地和新农村示范片建设。同时，市（州）政府要积极探索多种形式的支农资金整合，发挥支农资金整 合的导向和示范作用。

　　（三）整合方法。各地要根据优势农产品区域布局和资源优势，科学规划、因地制宜，确定整合 资金核心示范区，以现代农业产业基地和新农村示范片建设为平台整合资金，将各类涉农资金集中投入， 整体打造，综合示范，推动新农村示范片建设，打造现代农业产业基地，加快现代畜牧业和优势特色种养 业发展。

　　三、保障措施

　　（一）加强领导。支农资金整合是一项创新性强、涉及面宽的系统工程，各级政府要进一步提高 认识、加强领导，确保该项工作顺利开展。省政府成立支农资金整合工作协调小组，由省政府有关领导任 组长，省直相关部门负责人为成员。市（州）、县（市、区）政府也要建立相应的工作机制，加强对本地 支农资金整合工作的领导，研究解决支农资金整合中的困难和问题。

　　（二）绩效评估。为支持县级支农资金整合工作，将现代农业、现代畜牧业、连片扶贫开发、新 农村示范片等项目县纳入支农资金整合绩效评估范围，对资金整合力度大、效益好的县给予奖励。

　　（三）部门协作。各有关部门要立足大局、密切配合，积极支持支农资金整合。省财政部门要加 强组织和协调，牵头推进支农资金的整合，指导各县（市、区）支农资金整合工作开展，在政策制定、制 度设计、监督管理等方面为支农资金整合创造必要条件，促进支农资金整合稳妥有序开展。