四川省人民政府办公厅转发

省农业厅《关于2008年小春

增产增收的意见》的通知

川办函［2007］275号　二○○七年九月二十八日

省农业厅《关于2008年小春增产增收的意见》已经省政府同意，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。

关于2008年小春增产增收的意见

省农业厅

小春是全年农业生产的重要开端和基础，切实抓好2008年的小春生产，对于促进全年粮食稳定发展和农民持续增收至关重要。

一、明确发展思路，确定目标任务

我省小春粮食已连续4年实现恢复性增产，油菜籽也连创历史最高纪录。根据市场供需形势和农民种植意愿，2008年我省小春生产的总体思路是：稳粮增油调结构，依靠科技攻单产，优化品质提效益，产业化经营强实力。具体目标任务是：小春粮食总产量达到760.7万吨，比2007年增加5万吨，确保稳中略增。其中，小麦567万吨，保持稳定；马铃薯114.7万吨（折原粮），增产5万吨，增长4.5%。油菜籽总产量达到177万吨，增产5万吨，增长2.9%。蔬菜总产量1440万吨，增长3.0%。水果、茶叶、饲料、绿肥等作物也要有一定幅度增长。力争小春季为全省农民人均增加纯收入10元以上。各地要根据全省总体要求因地制宜提出增产增收目标，努力确保我省小春生产连续5年获得丰收。

二、科学调整结构，合理安排面积

2008年全省小春面积总的安排是：两稳两增加，防止大起落。即稳定小春粮食和小麦面积，适当增加油菜和马铃薯面积。计划全省小春粮食面积达到3000万亩，与2007年持平。其中小麦2080万亩，保持稳定；马铃薯523万亩，增加50万亩。计划油菜籽面积1246万亩，增加50万亩；蔬菜720万亩，增加20万亩。稳定发展豆类、中药材、蔬菜，优势区域集中发展水果、茶叶等。攀西地区要充分利用冬春光热资源，加大特色产业发展力度；川西高原地区要积极调整种植结构，大力发展洋芋、反季节蔬菜产业；川东南、川西南要通过开发冬闲田地尽力扩大小春播种面积；广大丘陵地区要通过推行“代耕制”等方式尽力减少撂荒地，确保小春粮食面积的完成；平坝地区要通过大力推广旱育秧抛秧减少秧母田面积增种小春。

三、深化耕制改革，争取全年主动

去秋以来，川中丘陵地区深刻吸取特大伏旱致使夏玉米大减产甚至绝收的惨痛教训，旱地改制有突破性发展。今年要认真总结经验，继续加大改制力度，在深化和规范上下功夫，把深化改制作为全省小春生产一项长期性、根本性措施来抓。

大力推广中厢、宽厢规范化带状种植，为大春适时争早、趋利避害和旱地深度开发创造条件。全省旱地规范化改制面积达1900万亩，占应改面积的90%以上。特别要巩固“三田改旱”成果，坚决防止走“回头路”。优化种植模式，抓好预留空行利用，积极推广麦/玉/苕//豆，麦/玉/豆，麦//菜/玉/苕//豆，麦//芋/玉/苕//豆等高产高效模式。示范推广果树适当稀植间作矮杆作物。

四、依靠科技进步，提质增产增效

切实加大优良品种和实用增产增收技术的推广力度，促进平衡增产，带动提质增效。

（一）狠抓优良品种推广。小麦：因地制宜推广选用川麦47、川麦42、川农23、川麦46、川育19、川育20、川农19、绵麦39、绵麦37、川麦43、内麦8号、川麦39、川麦44等高产优质高抗条绣病品种。油菜：大力推广蓉油12、川油58、德油6号、蜀杂10号、德油9号、绵油17、川油33、蓉油11、蓉油15、南油12、宜油15等双低油菜品种。马铃薯：推广川芋56、川芋早、川芋6号、川芋8号、川芋10号、凉薯8号、凉薯17、米拉等品种，扩大种植费乌瑞它、大西洋、坝薯10号、坝薯9号、中薯系列、HP系列等。蔬菜：重点推广耐涝、耐湿、抗病品种，城镇近郊大力发展叶菜、精细菜；城镇远郊及丘陵地区发展耐储运的茎菜类和加工类蔬菜。

全省优质专用小麦面积达到1300万亩、扩大100万亩，“双低”油菜面积达到1000万亩、扩大130万亩，高淀粉等加工专用马铃薯面积达到150万亩、扩大50万亩，商品蔬菜面积达到450万亩以上。

（二）认真落实配套增产技术。小麦要抓住最佳播期，实行精量播种，大力推广小窝疏株密植技术，面积达到1650万亩；盆中丘陵、川东南中低产区要在增密增肥上下功夫，切实抓好两季田开沟排湿，努力促进平衡增产；积极示范推广小麦烯效唑干拌种技术。马铃薯要大力推广脱毒良种、垄作栽培、适期带芽播种、覆膜防冻、配方施肥等技术。全省小春季脱毒马铃薯推广面积达到50万亩以上。油菜要大力推广适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植、配方配肥、增施硼肥技术。蔬菜重点推广营养钵护根育苗，规范化设施栽培，合理轮作和间套作，提早上市。

（三）大力推广节本高效技术。加大免耕技术推广力度。稻茬麦（油）免耕盖草高效节本简化栽培技术，能防湿耐旱，壮苗早发，省工节本高产。全省稻茬小麦免耕面积达到500万亩，其中免耕稻草覆盖面积400万亩；免耕油菜面积400万亩。

抓好测土配方施肥，以农业部测土配方施肥项目县和省“育土工程”项目县为重点，全面实施测土配方施肥，计划实施面积2000万亩以上。通过项目实施，使项目区肥料利用率提高3个百分点以上，每亩节本增效30元以上。

（四）切实加强病虫草鼠湿害防治。牢固树立“防病保粮、虫口夺粮”的思想，认真抓好“病、虫、草、鼠、湿”五害的防治，突出抓好小麦条锈病的综合防控。一要积极推广抗病良种。以实施小麦良种推广补贴为契机，积极推广抗病品种。加大药剂拌种力度，条锈病越夏、越冬和今年的重发区，大力推广粉锈宁拌种，全省药剂拌种面积达到1450万亩以上，占小麦播种面积的70%以上。二要加强小麦条锈病的监测。及时发布预报，制订条锈病防治预案，加强专业防治队伍建设，搞好技术和药械、药剂准备，为开展大面积防治争取主动权。三要开展小麦条锈病分区综合治理。在越夏区以开展生态治理，降低越冬区初侵染菌源为关键；在越冬区以早期防治减轻非越冬区菌源压力为重点。四要及时抓好防治。打好秋季播种期的药剂拌种、发病初期控制发病中心和流行期应急防治三大战役，实行专群结合，搞好统防统治。马铃薯晚疫病要积极推广抗病良种、无病种薯和发病初期化学药剂预防。油菜菌核病要抓住花期防治。蔬菜、果树、茶树要选用生物农药，采用频振式杀虫灯，严格农药使用。积极推广农田无草害工程，认真抓好农村鼠害控制。通过努力，将病虫危害损失控制在5%以下。

五、发展订单生产，推进产业经营

各级农业部门要主动与粮食部门、粮油加工企业搞好协作配合，帮助企业建立优质无公害订单生产基地，走“公司+体系+基地+农户”的路子，将优质原料转化为优质产品，创造名优品牌，提高商品率，提高种植效益，促进农民增收。当前重点是推动“双低”油菜、专用小麦和马铃薯集中产区的产业化经营，实行统一供种，集中成片种植，优价单收、单储、单加工。计划全省专用小麦订单面积达到650万亩，优质油菜订单面积达到800万亩，马铃薯和蔬菜订单面积超过200万亩。

六、强化领导服务，确保措施落实

充分认识连续5年实现小春增产的重要性和艰巨性，切实加强组织领导，大力开展科技服务。一要强化政策落实。今年中央将实施油菜良种补贴政策，进一步扩大小麦良种补贴规模。各地要按照中央和省的要求进一步细化、实化有关政策项目的实施方案，完善操作办法，积极探索实现良种补贴与主推品种、主推技术和主体培训挂钩，与农业部门的服务相衔接，提高政策的科技含量，充分发挥政策效应。二要强化目标管理。把小春生产主要指标纳入目标考核内容。省农业厅继续对各市（州）农业局实行目标管理，与项目资金安排挂钩，对工作扎实、任务完成得好的予以支持，对工作不力、任务完成得差的将不安排或少安排项目资金。三要强化资金投入。省级财政继续安排专项资金用于对农民实行良种补贴和技术推广。各级也要切实增加对小春生产的投入，支持农业部门开展技术培训和搞点示范。四要强化农资监管。各级农业部门要积极会同工商、公安和质监等部门加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣行为，确保农资质量。五要强化示范带动。通过实施国家小麦、油菜良种推广补贴项目、马铃薯产业提升行动、增粮增收“三百”科技示范工程、科技入户工程、测土配方施肥等项目实行“五良”配套，政技物结合。市（州）、县（市、区）都要建立1000亩以上的示范片，在示范区大力开展“422高产示范创建活动”（即集中连片创建亩产400公斤的小麦、200公斤的油菜、2000公斤马铃薯〔鲜薯〕的示范片），通过大示范、大样板辐射带动大面积生产。

附件：2008年各市（州）小春粮油面积产量任务分解表(略)