四川省人民政府办公厅关于深入开展全民节能行动的通知

川办发［2009］21号　二○○九年三月十三日

（此文件已于2017年12月29日宣布失效）

为贯彻落实资源节约和环境保护的基本国策，缓解能源供应紧张状况，保护生态环境，进一步增强全民能源忧患意识和节能意识，建设资源节约型和环境友好型社会，根据《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（国办发〔2008〕106号）精神，经省政府同意，现就在全省范围内开展全民节能行动有关事项通知如下。

一、充分认识开展全民节能行动的重要性和紧迫性

随着我省工业化、城镇化加速推进，能源资源供需矛盾日益突出。全省单位GDP能耗居高不下，能源利用效率与国内外先进水平相比仍有较大差距，这与产业结构重型化、发展方式粗放等直接相关。同时，不合理的消费理念和消费模式导致能源浪费的现象仍然比较严重，一些地区城市建设贪大求洋，汽车消费追求大排量，住房消费追求大面积，大量使用一次性用品，产品过度包装等，不仅造成需求的非理性增长，而且加剧了能源供应紧张状况，加重了环境污染，助长了不良社会风气，严重制约了全省经济社会全面协调可持续发展。

开展全民节能，关系到我省经济社会持续健康发展，关系到人民群众的切身利益，体现全民族的文明素质。特别是“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建需要耗费大量的资源、能源，迫切要求在全省大力倡导节约使用资源，进一步提高利用效率，切实保障灾后恢复重建顺利推进。因此，各级各部门要从全局和战略高度，充分认识开展全民节能行动的重大意义，进一步提高认识，增强做好节能工作的责任感和紧迫感，坚持开发与节约并重、节约优先的原则，广泛动员全民积极行动起来，从我做起，从现在做起，从身边做起，从点滴做起，使节能变成全体公民的自觉行动。

二、开展全民节能行动的主要内容

（一）带头行动，充分体验能源紧缺。各级节能主管部门要会同有关部门，在每年全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。把每年全国节能宣传周的星期五定为“四川省能源紧缺体验日”，在体验日内，各级人民政府和省直各部门主要负责人要率先垂范，带头参加能源紧缺体验活动。

（二）科学设置，严格控制空调温度。加强空调运行管理，除有特定要求并经批准外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。倡导居民参照上述标准设置空调温度。

（三）优化调度，尽量减少电梯使用。各级行政机关办公场所公共电梯要合理设置电梯开启数量和时间，三层楼以下（含三层）原则上停开电梯，非高峰时段减少运转台数。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，短距离上下楼层不乘电梯。倡导全省大中型宾馆、商厦根据客流量合理调整电梯运转台数和运行时间，尽量减少电梯使用。

（四）合理调控，有效控制路灯和景观照明。加强道路照明管理，在保证车辆、行人安全的前提下，科学设定路灯照明时间与盏数，合理开启和关闭路灯，试行间隔开灯，推广使用可再生能源路灯。在用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电。各级行政机关、公共场所应关闭不必要的夜间照明，除重大的庆祝活动外，一律关闭景观照明。鼓励各类工矿企业、宾馆、商厦、写字楼等推广使用高效照明产品，鼓励照明灯具安装声控、光控或红外感应控制装置。

（五）积极引导，大力推广使用节能产品。鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器。鼓励购买高效节电型灯具和器具、太阳能热水器等可再生能源产品、节能环保型小排量汽车以及节能省地型住宅。各级行政机关要优先采购节能产品，认真落实强制采购节能产品的有关规定。

（六）严格限塑，自觉使用节能环保购物袋。严格执行限制生产销售使用塑料购物袋的有关规定，提倡重拎布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，鼓励利用废旧物品制作布袋子、菜篮子，减少石油用量，保护生态环境。

（七）自觉行动，倡导减少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等。各级行政机关要带头减少使用一次性用品，带头使用环保铅笔、再生纸等节能环保办公用品，鼓励办公用纸双面打印或重复使用。各类宾馆饭店不主动提供一次性洗漱用品、一次性餐具等。采取有效措施治理过度包装，积极抵制过度包装产品。

（八）清凉行动，推行夏季公务活动着便装。每年夏季，除重大外事活动及有特殊要求以外，公务活动一律着便装。

（九）从我做起，养成自觉节能良好习惯。提倡单位、家庭在夏季用电高峰时段每天少开一小时空调、晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。及时关闭办公设备和家用电器电源，减少待机能耗。

三、广泛开展节能宣传活动

新闻宣传部门要会同省发展改革委等部门制订全民节能宣传方案，纳入重大主题宣传活动。各级各部门要统筹做好开展全民节能行动的有关宣传工作。要精心组织好每年的“节能宣传周”、“能源紧缺体验日”等主题宣传活动，加强日常宣传，积极组织推动在机关、企事业单位、学校、社区广泛开展节能宣传教育。要抓好中小学校、大专院校的节能宣传教育活动，促进青少年养成自觉的节能意识。报纸、电台、电视台、网络等各级各类新闻媒体要制订具体的宣传报道方案，在重要时段、重要版面开辟专题、专栏，宣传节能重要意义，普及节能知识和方法，宣传国家节能政策，宣传各级政府所采取的节能措施，积极推介节能新技术、新产品。要充分发挥新闻舆论监督作用，大力倡导节俭文明的消费模式和社会风尚，公开曝光浪费能源的行为和现象，形成全民节能的强大声势和浓厚氛围。

四、加强组织领导和执法监管

各级各部门要从战略和全局高度，全力推进全民节能行动。省发展改革委要加强对各市（州）、各部门开展全民节能行动的指导和协调，会同有关部门和单位认真组织实施。省直有关部门要结合自身实际，按照《四川省节能减排综合性工作方案》确定的职责分工，抓紧制定具体的落实办法和措施，认真开展好“节能宣传周”、“能源紧缺体验日”、“节约型机关”和“节约型家庭”创建、节能合理化建议等活动。各市（州）人民政府要对本地区开展全民节能行动负总责，做到责任到位、措施到位、监管到位，确保各项措施真正落到实处。

各级节能主管部门要根据各自职能职责会同机关事务管理、质监、工商等部门加强对办公区域节能、室内空调温度控制、生产销售使用塑料购物袋、能效标识、过度包装等的监督管理和执法检查。各级节能监察机构要加强日常监督和专项检查行动，确保全民节能行动取得明显成效。