四川省经济和信息化委员会办公室

关于印发2018年食品安全工作

要点的通知

川经信办农加〔2018〕50号        2018年7月23日

各市（州）经济和信息化委：

　　根据《四川省2018年食品安全重点工作安排》（川办发〔2018〕33号）部署要求，结合行业管理职责，切实抓好全省食品工业企业质量安全工作，我委拟定了《四川省经济和信息化委员会2018年食品安全工作要点》，现印发你们，请结合本地区、行业和企业的实际，认真抓好贯彻落实。

四川省经济和信息化委员会
2018年食品安全工作要点

　　2018年，全省经济和信息化系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻国务院食安办、工业和信息化部和省委、省政府关于食品安全工作的决策部署，按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川2018年食品安全重点工作安排的通知》（川办发〔2018〕33号）要求，围绕产业转型升级，加强指导和监督，持续推进企业质量管理、生产技术、服务品质的整体提升，不断增强食品质量安全保障能力，切实保障人民群众生命健康与安全。

　　一、推进转型升级，促进食品安全能力提升

　　（一）加强规划政策引导。认真贯彻落实《四川省“十三五”农产品加工业发展指南》《四川省人民政府办公厅关于加快农产品加工业发展的实施意见》，开展“三品”专项行动，引导企业积极研发营养与健康食品，有效提升食品品质，强力推进食品工业转型升级。着力推动食品产业向原料丰富地聚集，鼓励企业打造食品全产业链，引导新建项目、新引进企业进入产业集群（基地）发展，促进产业集聚发展，以抓产业发展促进食品质量提升。

　　（二）严格实施行业准入。各地要因地制宜，实施更精准的产业政策和食品行业准入条件，对乳制品、食用油、碳酸饮料、制糖、白酒、葡萄酒、食盐等行业新建和技改项目严格行业准入，坚决逐步淘汰规模小、产能过剩、技术装备落后、浪费资源的食品企业，加强食品安全源头综合治理，坚决淘汰污染土壤、水域、空气环境的食品企业，维护行业有序、规范发展。提高餐厨废弃物资源循环利用效率，严防地沟油流向餐桌，从源头上把好食品安全关。

　　（三）加大技术改造力度。推广应用行业先进技术和设备，推广先进管理方法，树立行业标杆企业，引导食品企业采用新技术、新工艺、新设备提升产品质量管理水平及品质，开展清洁化生产，严控从农田到餐桌过程中的不利因素，筑牢生产环节食品安全防线。加强企业安全生产需求调研，收集一批生产环境清洁化、加工（灌装）设备自动化、品质在线监测和追溯信息化等技术改造项目纳入项目储备库，增强食品工业发展后劲，不断提高全省食品工业企业生产质量和安全保障水平。

　　二、注重监督检查，抓好食品安全风险防控

　　（四）突出重点领域监管。各地根据产业发展实际，加强对地方婴幼儿配方乳粉、茶叶、畜禽水产品等重点行业食品监管。食盐行业要严格贯彻落实《食盐专营办法》，强化渠道安全管理，保证食盐供应安全。加快推进食盐电子追溯体系建设。加强工业盐运销管理，严防工业盐流入食盐市场。白酒行业要加强打击“小灶酒”及假冒伪劣产品，建立完善浓香、酱香型白酒标准体系。加快宜宾、泸州、邛崃、绵竹等市团体标准的制定和推广。继续推进原酒企业ISO9000系列、ISO14000、HACCP认证，提升原酒产业标准化管理水平。

　　（五）加大监督检查力度。发挥行业管理职能，结合2018年印发的《四川省经济和信息化委关于做好全省食品工业企业安全风险防控工作的通知》要求，切实提高思想认识，加强监督管理，主动排查、预防为主，形成生产经营全过程覆盖的全链条监管，紧盯食品生产经营的重点园区、重点企业、重点环节、重点时段，有针对性的采取措施，构建长效机制，源头严防、过程严管、风险严控。各地要定期开展食品工业企业安全隐患排查工作。

　　（六）提升公共平台服务水平。加大中小企业服务体系资金补贴力度，进一步推进国家食品企业质量安全检测技术示范中心（四川）建设,鼓励平台机构增添先进检验检测设备，委托国家食品安全质量检测技术示范中心为全省食品工业企业提供检测示范、委托检测和人员培训等服务。组织和邀请委属科研单位、省内高校的食品工业行业专家、省食品安全专家委员会特聘专家编写“口袋”教材，开展“走基层”义务帮扶活动，为食品工业企业、以家庭为单位的地方特色食品生产经营户教授实用生产工艺，普及安全生产知识。

　　三、加强宣传教育，深入推进社会共治共享

　　（七）开展主题宣传周活动。围绕食安办2018年食品安全周主题，制定活动实施方案，开展相关培训，普及食品安全法律法规和科学知识，加强对从业人员职业道德教育，提高从业人员素质。完善与媒体沟通协作机制，加强食品安全新闻宣传。对社会关注度较高的重点食品行业重点产品的生产、存储和流通等情况进行正面宣传报道，及时公布食品安全信息，畅通举报渠道，接受社会监督，调动群众参与食品安全监督的积极性，提振消费者对食品安全的信心。

　　（八）推进诚信管理体系建设。贯彻实施食品工业企业诚信管理体系国家标准，重点推进乳制品、肉制品、酒饮料类、调味品、罐头等食品行业企业诚信体系建设工作。组织对全省100家规模以上食品工业企业开展培训，积极推动诚信管理体系评价。督促食品工业企业全面落实诚信主体责任，继续加强对行业协会的协调指导，引导行业自律，建立运行诚信管理体系，在行业内开展诚信培训、诚信宣言、签订承诺书等活动，努力营造食品行业诚信建设氛围，保障食品质量安全。

　　（九）切实加强协作配合。认真履行食安委成员单位职能职责，对集中统一部署的打击各类危害食品安全的行政执法行动，要主动协助和支持。贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号）和《四川省人民政府办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见》（川办发〔2017〕76号），积极配合相关部门，推动冷链物流产业发展，做好标准制定、行业监管，引导餐厨废弃物无害化处理和资源化利用企业适度规模经营，持续加强对地沟油的监管治理。

　　四、增强责任意识，牢固树立底线思维

　　（十）认真落实履职责任。各地要不断提高思想认识，树立食品安全责任意识，始终把保障食品安全作为食品行业管理的重要基础工作，筑牢管行业就是要管安全的职责底线，结合本地实际制订具体实施方案，细化任务分工，明确完成时限，落实管理职责。要加强与相关部门的工作协调，密切协作、上下联动、齐抓共管、形成合力，确保在生产环节不发生重特大食品安全责任事故。

　　（十一）高度重视目标考核。高度重视年度食品安全考核评议工作，充分发挥食品安全联席会议成员单位职能，严格落实组织领导责任，强化行业监督管理，加强与部门间的沟通和协作，各地要着重在引导、扶持、鼓励市场主体加强食品冷链物流基础设施建设以及推广诚信管理体系建设方面开展相应工作，避免扣分项争取加分项，以认真负责的态度做好各地年度食品安全评议考核，顺利完成工业系统省市目标考核工作。

　　（十二）做好食品安全应急处置。建立健全食品安全事故应急处置机制，认真落实节日期间值班和领导带班制度，保持通讯通畅，严格落实值班人员岗位职责。对食品安全投诉要迅速处理，及时回复。密切关注食品安全舆情，提前做好食品安全事故应急处置准备工作，一旦发生食品安全事故，做到早报告、早处置，严格按照相关规定及时上报食品安全事故信息，做到不瞒报、迟报、漏报。