【要目】
● 应急管理部森林草原火灾风险防控重点实验室落户凉山州森林消防支队
● 全省森林草原防灭火工作视频调度会议召开
● 全省“五个强化”抓实森林草原防灭火工作
【决策部署】
应急管理部森林草原火灾风险防控重点实验室落户凉山州森林消防支队。该实验室是由中国消防救援学院牵头，联合国家自然灾害防治研究院、北京林业大学共同成立的部属重点实验室。以扑火安全实战为导向，紧密围绕森林草原火灾扑救风险基础理论、扑救安全技术及安全防护装备开展研究。依托凉山州森林消防支队开展应用示范推广，对于促进森林火灾风险因子关键问题技术研究，提升复杂环境下的森林火灾安全扑救具有重要现实意义，为西南区域高山峡谷条件下的森林火灾扑救提供风险防控理论与技术支撑。
全省森林草原防灭火工作视频调度会议召开。1月30日，全省森林草原防灭火工作视频调度会议在成都召开。会议通报近期全省森林草原火险气象趋势，分析研判重点区域高火险期防灭火工作形势，就下步重点工作进行安排部署。省委常委、常务副省长李云泽出席会议并讲话，副省长段毅君主持会议。会议指出，当前，全省即将进入高火险期，受去年极端高温、持续干旱影响，森林草原防灭火形势严峻。各级各相关部门要认真学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，把“控发生”作为做好森林草原防灭火工作的重要目标，持续巩固专项整治成果，以更加坚定的决心和有力的措施做到“两个确保”。会议强调，要严厉打击野外违规用火、人为纵火等行为，紧盯重点目标和重要设施，以“清单制+责任制+销号制”方式，逐一消除风险隐患；强化风险研判、应急响应和巡逻防护，做到火情早发现、早报告、早处置；严格执行24小时值班和领导带班等制度，统筹救援力量配置，强化物资保障，确保即调即用。遇到火情时严格执行灭火组织指挥工作规范，按照“三先四不打”要求科学组织救援，确保行动安全。会议要求，要压紧压实各方责任，严格落实市、县、乡、村“一对一”包保责任，用好“三张清单”加“一项承诺书”制度和“十户联保”措施，把防灭火责任落实到最小工作单位。采取“四不两直”方式开展督查检查，对工作推动滞后、隐患整改不到位的及时提醒敦促和约谈。
全省“五个强化”抓实森林草原防灭火工作。一是强化组织领导。省委省政府召开全省森林草原防灭火工作电视电话会议等会议进行部署推进，省森防指领导深入重点地区调研督导、实地指导。省森防指办公室及时印发通知，对春季森林草原防灭火工作进行提前谋划部署。二是强化责任落实。组织全省各市县乡村四级责任包干领导签订责任清单3万余份、责任与任务承诺书19万余份，确保各地包干责任不落空，织密防控网络。三是强化火源管控。及时印发省政府2023年森林和草原防火命令，强化林牧区火源和人员管控措施，规范设置林区卡防点，加大进山入林人员检查力度，严防火种进山入林。持续推进火灾风险隐患排查整治，科学规范有序组织实施计划烧（清）除，消除风险隐患。四是强化应急准备。统筹属地与增援、地面与空中、扑火与保障合理编成等多方扑火救援力量，向重点区域科学配置力量、物资、装备，不断提升救援能力。五是强化宣传教育。省委宣传部印发《2022-2023年度冬春季防火期森林草原防灭火宣传方案》，营造良好舆论氛围。多层次多领域宣传解读省政府森林、草原防火命令，增强群防意识，共有10余家中央媒体和30余家省直媒体及新媒体转载。全省推出各类森林草原防灭火宣传报道2000余篇（次）。
【部门动态】
省森防指办公室组织开展森林火灾应急处置演练。根据省森防指年度工作安排，省森防指办公室于2023年1月中旬开展全过程、全要素森林火灾应急处置演练。按照乡、县、州、省四级逐级响应的步骤，全流程演练了火灾初期、中期、后期处置过程，全面展示了组织指挥、力量集结、协同配合、保障能力等多项内容。通过全过程、全要素实景演练，进一步检验省森防指办公室专班应对重大森林火灾处置能力。省森防指相关成员单位、省森林消防总队、省消防救援总队、应急厅相关处室、省森防指办专班、凉山州森防指办等单位参演。
公安厅部署开展“火案攻坚2023”专项行动。从去年12月26日起至2023年6月10日，公安厅在全省开展森林草原火灾案件侦破专项行动（代号“火案攻坚2023”），以进一步提高火案件破案率和起诉率、提升火案侦破能力水平为总目标，分为准备部署、破案攻坚和总结提高三个阶段开展。专项行动将紧盯重要设施周边和自然保护地，尤其是大熊猫国家公园四川园区等各类敏感区域及高危火险地区，紧盯打击放火、农事用火、祭祀用火、施工作业用火等重点起火类型，依法从快侦破森林草原火灾刑事案件，及时消除森林草原火灾隐患，确保人民群众生命财产安全和国家生态资源安全。
省森防指召开森林草原防灭火党政同责工作目标绩效管理考核集中约谈会。按照四川省委、省政府党政同责工作目标绩效管理工作要求和规定，进一步加强和改进森林草原防灭火工作，省森防指于1月中旬召开集中约谈会，对2021年度森林草原防灭火党政同责工作目标绩效管理考评结果排名靠后的市（州）政府进行集中约谈。省森防指有关负责同志通报了2021年度森林草原防灭火党政同责工作考评结果和有关市（州）存在的问题。会议强调，被约谈的市（州）要以问题为导向，深刻剖析总结每一起火灾背后的原因，找准影响制约本地区森林草原防灭火综合防控能力的根源问题，持续深化思想认识、完善体制机制、压实责任链条、强化源头治理，提升防控能力，森林草原防灭火工作实现工作提质增效、提档升级。
四川省对有森林防火任务的村（社区）进行奖补。近日，四川省为进一步支持鼓励全省各村（社区）干部群众积极做好森林防火工作，通过县（市）申报、州级核查、省级复核，财政厅、应急厅、省林草局对2022年度全省35个高火险县（市、区）有森林防火任务的1210个村（社区）进行奖补，共奖补5531万元，其中村（社区）奖补情况为凉山州468个、2073万元，甘孜州427个、2033万元，阿坝州208个、926万元，攀枝花市36个、151万元。奖补资金参照各地基层组织活动和公共服务运行经费管理办法相关规定，按程序安排用于“两点一哨”相关支出、购置早期火情处置灭火物资等支出。
【市县工作】
成都市发布第1号林长令。近期，成都市林长令第1号《关于加强林业园林资源保护发展和安全重点工作的令》发布。明确以保护发展林业园林资源为目标，进一步完善市、区（市）县、镇（街道）、村（社区）四级林长制组织体系，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。利用“微网实格”机制科学合理划分责任网格，确保山头有人巡、后台有人盯、问题有人查、成效有人问。强调要修订完善应急预案，细化防火措施，强化监测预警，加强隐患排查整治和野外火源管控，加快推进林火监测预警和扑救指挥智慧化体系建设，建强火情早期处置力量，坚决防范遏制重特大森林草原火灾发生，科学安全高效扑救火灾，守住安全底线。
凉山州甘洛县用“三防”体系构筑“森防”铜墙铁壁。进入森林高火险期，甘洛县13个乡（镇）、71个联乡部门深入基层一线开展防火工作，持续巩固“技防、物防、人防”三位一体化巡防体系。一是运用“技防”，智控模式添效力。利用高科技智能APP“监测即报（护林员）”系统、红外热像仪、无人机巡护等高科技设备，实现一键式火情查询、最优化远程监控、高效性火情处理。二是配齐“物防”，夯实基础强保障。规范创新“以路带水、迅速补齐”的模式，统筹整合消防水池，建设多用途高标准蓄水池216口，提升改造林区引水工程主管网72公里，设立消防取水点127个，全面检修869.4公里防火通道、1039个移动水桶等，夯实了“森防”基础保障。三是紧靠“人防”，精细管理聚合力。组建3347个“十户联保”小组，落实1338名护林（草）员“巡护+管护”双担职责，与13个乡（镇）防火卡点、瞭望哨点形成“横纵双向”的全覆盖、多维度防火堡垒；强化县、乡（镇）、村“三级”扑火队伍集结驻训，坚持以练备战，分区域靠前驻防，切实增强扑火队伍机动作战能力。
甘孜州稻城县开展以“宣、训、奖”三字经为主题“十户联保敲门”宣讲行动。一是念好“宣”字经，切实筑牢思想防线，以“十户联保＋赤心远航”宣讲模式，全面提升辖区群众防火意识。二是念好“训”字经，切实提升履职能力，以“理论学习＋现场实操”培训模式，提升联保长、护林员、扑火队履职能力。三是念好“奖”字经，切实激励工作干劲，以“通报表扬＋线索奖励”激励模式，着力健全防火隐患举报奖励机制。
巴中市平昌县推行“12345”工作法。一是坚持“守住山、看住人、管住火”这“1”条工作主线；二是守住不发生人为森林火灾和人员伤亡事故这“2”条工作底线；三是构建森林防灭火指挥体系、建立“人防+技防+物防”体系、组建四级应急救援体系的“3”体系；四是健全群防群治、风险预警、联防联控联战、督查问责“4”项机制；五是用创新方式抓宣传、紧盯重点抓排查、立足源头抓管控、着眼能力抓提升、强化保障抓投入的“5”项工作举措，常态化推进森林防灭火工作，进一步筑牢基层森林“防火墙”。