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四川森防简讯第2期(总第24期)

  • 发布时间: 2023-01-05
  • 来源: 四川省森林草原防灭火指挥部办公室
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【要目】

● 王晓晖、黄强签发四川省第1号总林长令

● 李云泽、罗强、田庆盈出席全省安全生产及森林草原防灭火工作电视电话会议并讲话

● 田庆盈赴阿坝州、凉山州、攀枝花市督导调研森林草原防灭火工作

● 省政府发布2023年森林和草原防火命令

● 元旦节期间全省实现森林草原“零火情”

【决策部署】

王晓晖、黄强签发四川省第1号总林长令。省委书记、省总林长王晓晖,省长、省总林长黄强日前共同签发四川省第1号总林长令——《关于加强森林草原资源保护发展重点工作的令》,要求各级林长牢固树立生态优先、绿色发展理念,督促指导责任区域落实森林草原资源保护发展任务。总林长令明确,各地要以保护发展森林草原资源为目标,进一步完善省、市、县、乡、村五级林长制组织体系,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。各级林长要认真履行职责,全面开展巡林,督促指导责任区域森林草原资源保护发展,积极主动协调解决重点难点问题。总林长令提出,各地要实行最严格的森林草原资源保护管理制度,全面加强森林、草原、湿地和野生动植物资源的保护管理,严肃依法查处涉林草违法行为。要培育发展森林草原资源,实施生态修复重点工程,科学推进国土绿化,高质量建设国家储备林,加快发展特色林草产业,推动林草生态产品价值实现。要着力维护森林草原资源安全,落实党政领导干部森林草原防灭火工作责任制有关规定,建立健全重大森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制,坚决防范遏制重特大森林草原火灾发生。

李云泽、罗强、田庆盈出席全省安全生产及森林草原防灭火工作电视电话会议并讲话。11月21日,省政府召开全省安全生产及森林草原防灭火工作电视电话会议,深入贯彻落实党的二十大精神,传达学习全国森林草原防灭火工作电视电话会议部署要求,分析研判当前安全形势,坚决守住安全底线,切实保障人民群众生命财产安全。省委常委、常务副省长李云泽主持会议并讲话,副省长罗强、田庆盈分别对今冬明春安全生产和森林草原防灭火重点工作进行安排部署。会议强调,各地各有关部门要深刻认识抓好当前安全防范工作的极端重要性,坚定不移坚持人民至上、生命至上,保持“时时放心不下”的责任感,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,为拼经济、搞建设营造安全稳定的社会环境。要抓紧开展新一轮防火期各项准备工作,完善细化各类预案,有针对性制定防火措施,强化人员物资装备保障;进一步补齐森林草原防灭火基础设施短板,加快防灭火道路、隔离带、消防水池、停机坪等建设,着力提高物防技防能力水平。

田庆盈赴阿坝州、凉山州、攀枝花市督导调研森林草原防灭火工作。11月23日,副省长、省森防指常务副指挥长田庆盈到阿坝州汶川县督导调研森林草原防灭火、地质灾害防治、林长制等工作。12月13日至16日,田庆盈一行先后在凉山州冕宁县、西昌市、攀枝花市米易县等地督导调研森林草原防灭火基础设施建设、防灭火物资储备、专业队伍建设等工作情况,以“四不两直”方式深入林区,实地检查野外用火管控情况。田庆盈强调,要认真贯彻落实中央和我省关于森林草原防灭火工作的安排部署,坚持人民至上、生命至上,时刻绷紧防火安全这根弦,不断强化思想认识,以高度的政治责任感和极端负责的工作态度,树牢“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”理念,扎实做好森林草原防灭火各项工作,全力以赴保障人民群众生命财产安全。

省政府发布2023年森林和草原防火命令。为有效预防和扑救森林、草原火灾,全力维护人民生命财产安全和生态安全,根据《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国森林法》和《草原防火条例》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等有关规定,结合我省实际,12月28日,四川省人民政府发布2023年草原防火命令(川府规〔2022〕8号)和森林防火命令(川府规〔2022〕9号),明确全省森林、草原防火期为2023年1月1日至5月31日,其中2月1日至5月10日为森林高火险期。并对防火期划定防火区、发布禁火令及火源管控、隐患治理、精准防控、应急处置、宣传教育、责任落实、督促检查等防灭火各方面工作作出具体规定和要求。

元旦节期间全省实现森林草原“零火情”。针对元旦假期返乡和旅游人员增多、林牧区火险等级偏高等风险,全省上下坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针,认真贯彻落实省委、省政府关于森林草原防灭火工作部署,从严抓好源头管控,元旦假期全省未发生森林草原火灾。省市县森防指办公室坚持会商研判和每日调度,及时发布森防火险预警预报,做到提前预警和周密防范。合理布防、科学前置救援力量,消防救援队伍组织300余人次在重点活动场所开展流动执勤;森林消防队伍出动700余人次,在15个重点林区景区,开展带装巡护、设卡检查、防火宣传等工作。

【部门动态】

省委宣传部办公室、省森防指办公室分别印发冬春季森林草原防灭火宣传工作方案。为认真贯彻落实全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神,省委宣传部办公室、省森防指办公室分别于12月23日和12月27日印发《2022-2023年度冬春季防火期森林草原防灭火的宣传工作方案》,要求各级宣传部门、森防指和省直新闻单位要广泛开展森林草原防灭火宣传报道,坚持正面引导,展现各地工作实效,加大警示教育力度,突出做好重要时段、节点及先进典型的宣传报道,全面加强防灭火安全知识宣传普及,推动形成全民负责、全民参与、全民监督的局面。

省森防指办公室发文要求切实做好森林草原防灭火工作。11月29日,省森防指办印发《关于切实做好当前森林草原防灭火工作的通知》和《关于科学组织计划烧除和清理重点林缘部位可燃物的通知》,要求各地压实工作责任、深入整治隐患、聚焦源头管理、加强会商研判和宣传教育,切实做好当前森林草原防灭火工作,坚决防范森林草原火灾发生;针对“五周五缘”等重点部位,通过科学组织计划烧除和清理可燃物等方式,及时排除火险隐患,有效降低森林草原火灾风险。

应急厅举办全省应急管理系统森林草原防灭火工作业务培训。11月8日至10日,全省应急管理系统火灾防治管理业务培训班在成都举办。本次培训课程紧紧围绕森林草原防灭火工作面临的新形势、新任务、新要求,邀请专家、相关领导就森林草原防灭火常态化治理工作、火灾预防、安全扑救等内容进行授课,相关市(州)围绕隐患整治、应急救援、火灾现场处置等方面进行经验交流和案例评析。各市(州)应急管理局分管领导及相关业务人员、35个高火险和部分中火险县(市、区)分管领导和应急厅相关处(中心)人员共120余人参加培训。

省林草局举办全省森林草原防灭火培训班。11月1日,省林草局在凉山州冕宁县举办全省森林草原防灭火培训班。培训邀请国家林草局防火司、中国林科院森保所、四川省森林草原防灭火指挥部、四川省林草规划院等专家学者和四川部分县(区)专业防灭火队队长等一批嘉宾作专题授课,课程涵盖森林草原防灭火的新形势新任务、森林火灾预防管理、计划烧除、森林火灾指挥扑救、森林火灾典型案例与紧急避险、四川省森林草原火情监测即报系统使用等内容。来自全省21个市(州)和132个森林草原高、中、低火险县(市、区)林草主管部门防火机构负责人,117支地方专业防灭火队队长,28家重点森工企业防火机构主要负责人约340余人参加培训。

【市县工作】

各市(州)认真贯彻落实全省森林草原防灭火电视电话会议精神。12月12日全省森林草原防灭火工作电视电话会议结束后,巴中、绵阳、资阳、眉山、阿坝、宜宾、南充、泸州、乐山、攀枝花、广元、达州、自贡等市(州)立即召开会议,贯彻落实会议精神,全面安排部署今冬明春森林草原防灭火工作。

各市(州)相继发布2023年森林(草原)防火命令。为有效预防和扑救森林(草原)火灾,阿坝、甘孜、巴中、德阳、凉山、乐山、南充、雅安、宜宾、泸州、攀枝花、眉山、绵阳、广元等市(州)相继发布2023年森林(草原)防火命令,对防火区划定、野外火源管控、火灾隐患排查整治、分区分级精准防控等提出具体要求。

各市(州)及时研究部署森林草原防灭火工作。近期,攀枝花、凉山、阿坝、甘孜、广元、宜宾、泸州、眉山、资阳、内江、雅安等市(州)相继安排部署森林草原防灭火工作,要求各级各部门要深入贯彻落实党的二十大精神,以科学的态度、务实的精神、有效举措扎实抓好森林草原防灭火工作,坚决防范遏制人为森林草原火灾发生,坚决保障人民群众生命财产安全,全力确保森林草原资源和生态安全。

各地开展森林草原火灾应急演练和技能大赛。近期,达州、攀枝花、阿坝、甘孜、凉山、雅安、巴中、宜宾等市(州)相继开展森林草原火灾实战应急演练和技能大赛,其中,市(州)级共投入参演力量63支专业、半专业救援队伍2100余人;县(市、区)级开展演练54次,2.4万人次参演;乡镇级演练1525次,8.4万人次参演,进一步有效 提升了防灭火应急救援能力。

雅安、甘孜、阿坝三地召开森林草原防灭火联防联控联动联席会议。12月9日,雅安、甘孜、阿坝三市(州)召开森林草原防灭火联防联控联动联席会议,明确由三个市(州)轮流主持,不定时沟通交流,共同提升、全力做好森林草原防灭火工作,同时就信息共享、协助防控、协助扑救等具体工作达成共识,建立联席会议长效机制,构建联防联控联动格局。

凉山州召开全州森林草原防灭火工作视频调度会。12月9日,凉山州召开全州森林草原防灭火前置期工作视频调度会。州委书记段毅君出席会议并讲话,强调要深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神,全面落实中央和省州部署要求,推动今冬明春森林草原防灭火各项举措落地见效,坚决守住“两个确保”底线,坚决守护人民群众生命财产安全和国家生态安全。

甘孜州开展今冬明春森林草原防灭火和安全生产专项督导。近日,甘孜州派出3个督导组,采取“四不两直”方式深入乡镇、机关、重点企业、施工工地、林木区经营单位等,通过查阅资料、实地查看、座谈交流、延伸督查等方式,从“防、救、治”三条主线查业务,从“领导重视、干部履职、问题闭环”三个层面查纪律,对照省、州系列会议精神和工作要求,全方位、多层级、高要求对县级党委政府、行业部门、乡镇、村组、企业“五级”工作落实和干部履职进行了把脉问诊、全面体检。

达州市组织全市森林防灭火指挥员暨现场指挥官制度培训。日前,达州市森防指办主办全市森林防灭火指挥员暨现场指挥官制度培训,市、县两级应急、林业、公安、消防救援、森防专业队、国有林场和乡镇(街道)分管领导及业务骨干人员共550余人参加培训。培训围绕科学指挥确保灭火行动安全、林火常识与分队灭火战斗组织实施、森林火灾预防、现场指挥机制建立、灭火行动组织、灭火战法应用、灭火安全保障等方面,结合不同类型火场,全面系统讲解森林火场的燃烧原理、应急指挥、现场调度、科学扑救、安全避险等。

宜宾市三举措强化森林防灭火监督执纪问责。一是政治监督清单化。印发市纪委监委政治监督重点工作清单、政治监督工作运行机制、政治监督工作流程图,从制度保障、运行机制等方面一体推进森林防灭火等监督任务落实。二是日常监督精准化。创新开展“访廉问廉直通车”工作,主动收集群众关于森林防灭火的问题诉求,分层分类推动问题整改。今年以来,开展监督检查437次,检查单位465个,发现并督促整改问题377个。三是执纪问责规范化。严肃追责问责森林防灭火工作不力的责任人79人,组织处理69人,处分10人。

攀枝花市发布第1号林长令。12月30日,攀枝花市林长令第1号《关于加强森林草原资源保护发展重点工作的令》发布,对深化林长制组织体系建设,全面高效开展林长巡林工作,从严保护管理和科学培育发展森林草原资源,切实筑牢林草资源安全屏障等方面提出具体要求,强调要聚焦人防物防技防,落实落细防火举措,持续提升综合预警和防控能力水平,科学安全高效扑救火灾,坚决防范重特大火灾发生,切实保障人民群众生命财产安全。

南充市仪陇县建立“三同步”森林火灾案件查处联动协作机制。日前,南充市仪陇县公安局与县自然资源和规划局、农业农村局三部门研究讨论,建立森林火灾案件查处联动机制,并联合印发《仪陇县违规野外用火和火案查处联动协作实施方案》,明确一旦发生火灾,做到案件同步开展调查、同步开展移送、同步开展鉴定,确保及时响应、快速联动、协同处置,切实提升火案查处能力。

凉山州喜德县采取五项措施加强扑火队伍建设。一是建强队伍力量。组建完善1支县级专业扑火队伍、13支乡(镇)半专业扑火队伍、99支村级初期火情处置小组以及新聘用巡山护林员,全县扑火力量达3000余人。二是规范管理队伍。县应急管理局制定县专业队伍管理制度,13个乡镇认真落实半专业扑火队伍管理办法及村级初期火情处置小组管理办法,加强队伍管理。三是强化队伍整训。深化联防联训联扑机制,充分发挥森林消防队伍指导作用,加强县乡村专业半专业扑火队伍集中整训。四是落实队伍保障。对县级、乡(镇)专业半专业队员分别落实工资待遇,同时对村级初期火情处置小组、巡山护林员给予相应补助,并为每名队员办理人身意外险。五是加强装备建设。全县共配备消防水车31辆、运兵车2辆、水泵225台、水带12.43万米、背负式水枪962支、水囊20个、无人机5台、对讲机90部、单兵装备2040套等。

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