【要目】
●彭清华指挥调度冕宁森林火灾扑火救援工作
●罗文在全省常务副市(州)长季度工作安排暨投资运行和财政收支调度会上强调森林草原防灭火工作
●叶寒冰调研督导阿坝州违规野外用火和火案查处工作
●曹立军主持召开森林草原监测预警和管理数字系统建设推进工作会议
●国务院督导组继续督导检查凉山州、甘孜州、攀枝花市森林草原防灭火工作
●四川开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动
●四川开展森林和草原火灾风险普查技术骨干培训
【决策部署】
彭清华指挥调度冕宁森林火灾扑火救援工作。4月20日,凉山州冕宁县石龙镇马鞍村发生一起森林火灾,省州县及时组织扑救控制火情,23日傍晚由于瞬时极大风力达8级以上,火场突发大火飞火,引发直线距离2.53公里外另一山头形成新的火场。受省委书记彭清华,省委副书记、省长黄强委托,省委常委、常务副省长、省森林草原防灭火指挥部指挥长罗文连夜赶赴火场指挥灭火。24日下午,彭清华、黄强前往应急厅指挥调度冕宁森林火灾扑火救援工作,代表省委、省政府向参战的全体前线指战员和广大干部群众表示问候,通过连线察看火情及扑救视频、听取前方指挥部工作汇报,对进一步做好扑火救援工作进行部署。国务院督导组副组长戴建国一同指挥调度。彭清华在讲话中肯定了前一阶段火灾扑救工作。针对下一步扑火救援工作,他指出,要在应急管理部和国务院督导组的指导下,坚持生命至上、安全第一,坚持科学扑救,确保人民群众和扑火队伍生命安全。要强化科学调度专业指挥,根据新老两个火场、不同火线的地形、林相、温度、风力、风向等实际情况,采取针对性的扑救方式,集中优势兵力各个击破。要把防范人员伤亡放在第一位,认真做好安全评估,严格执行安全规范,对重点设施重兵把守、严防死守,用好直升机等现代化手段开展扑火救援,确保扑救行动科学有序进行,确保周边村镇、重要设施安全,坚决避免出现人员伤亡。要统筹调配各类资源力量,由前线指挥部统一指挥,应急管理、林草、气象、公安、交通、水利、医疗卫生等部门各司其职、形成工作合力。全体参战森林消防救援队伍和各方面扑救力量要发扬不怕疲劳、连续作战作风,坚决打赢这场森林草原防灭火的攻坚战歼灭战。彭清华强调,要举一反三抓好面上森林草原防灭火工作。各市(州)要绷紧森林草原防灭火这根弦,全面开展火灾、地灾、安全生产等各类隐患排查和整治,对存在的问题和隐患立行立改,把各种隐患消除在萌芽状态。严格落实好各项工作举措,严格执行领导带班和24小时值班制度,保持各类力量处于临战状态。国家森防指办公室主任、应急管理部党委委员兼国家林草局副局长张永利,省领导罗文、王一宏、叶寒冰、曹立军,省直有关部门和凉山州县负责同志分别在成都、冕宁参加指挥调度会议。
罗文在全省常务副市(州)长季度工作安排暨投资运行和财政收支调度会上强调森林草原防灭火工作。4月23日,在全省常务副市(州)长季度工作安排暨投资运行和财政收支调度会上,省委常委、常务副省长罗文强调,要继续一如既往抓好森林草原防灭火工作。突出抓好分区分级精准防控,扎实推动末端发力终端见效工作机制落地落实,坚决做到打早、打小、打了。当前,森林草原防灭火专项整治工作已进入评估检查阶段,要加快督导问题整改销号,抓紧推进未完工项目建设。
叶寒冰调研督导阿坝州违规野外用火和火案查处工作。4月14至16日,副省长叶寒冰赴阿坝州小金县、金川县、马尔康市等地调研督导违规野外用火和火案查处工作情况。叶寒冰强调,要在思想认识上进一步绷紧弦、卯足劲,坚持人民至上、生命至上,以严肃认真、极端负责的态度扛起违规野外用火和火案查处专项整治的重大政治责任。在风险管控上进一步实举措、抓源头,前移工作关口、强化源头预防,坚决将火灾发生风险处置在萌芽阶段。在火案查处上进一步聚合力、提质效,牢固树立“火案必破”理念,深化警种合作、强化部门联动,严打违法违规行为。在工作责任上进一步严要求、强落实,坚持“高位推动末端发力、群防群治终端见效”,加强基层综合行政执法体系和能力建设,把工作责任落实到基层、压实到一线。
曹立军主持召开森林草原监测预警和管理数字系统建设推进工作会议。4月15日,省政府召开专题会议,听取森林草原监测预警和管理数字系统建设推进有关工作情况汇报,研究解决存在的困难和问题,安排部署下一步重点工作。副省长曹立军主持会议并讲话。会议指出,当前全省仍处于森林草原火灾高火险期,丝毫不容松懈。通过近期实战检验,该系统数据进一步拓展、功能进一步完善,在森林草原火情及时发现、上报、处置中发挥了重要作用。要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决扛起森林草原防灭火政治责任,不折不扣落实好省委省政府决策部署,持续推进系统优化建设,进一步完善监测、预警等各项功能,充分发挥科技手段在森林草原防灭火工作中的重要作用,坚决打赢森林草原防灭火攻坚战。会议强调,要聚焦系统建设目标,认真分析系统在实战中的运行情况,不断改进、优化、完善系统。要聚力焦点、问题导向,及时发现、研究、解决问题,形成常态化运行制度。要打通堵点、畅通联络,在解决技术问题的基础上,统一部署,破除壁垒,实现卫星、无人机、视频、护林员等要素全方位联通。要扫除盲点、全面覆盖,认真研究分析系统在不同气候、环境下的运行状况,制定针对性措施,确保各种状况下火情监测全覆盖。要攻克难点、完善提升,紧盯系统运行、优化中的难题,逐一研究解决,明确责任,持续提升系统质效。
四川开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动。4月23日,省森林草原防灭火指挥部办公室、省林草局、公安厅、应急厅联合印发《野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案》(以下简称《方案》),明确提出将分两个阶段联合组织开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动,第一阶段为今年4月2日至6月30日,第二阶段为今年10月15日至12月20日。在野外火源治理专项行动中,《方案》明确,将对农事用火进行治理,重点治理高火险天气林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题;对祭祀用火进行治理,重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力,在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违规用火问题,治理墓区周边可燃物清理不到位,火灾隐患突出问题;对野外吸烟进行治理,重点治理对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题,主要是对入山人员加强教育和检查,严禁携带烟火入山,防火期内禁止在林区野外吸烟。在查处违规用火行为专项行动中,《方案》明确,行动的重点是打击林牧区所有森林草原违规用火行为。
四川开展森林和草原火灾风险普查技术骨干培训。根据四川省第一次森林和草原火灾风险普查工作安排,为确保高质量完成全省首次普查工作,确保普查成果数据真实可靠,4月19日,省林草局按照普查工作实施方案在成都组织了全省森林和草原火灾风险普查省级技术骨干培训和技术上岗理论测试工作,共计40余家技术单位,463名技术人员参加培训和考核。培训重点针对《四川省第一次森林和草原火灾风险普查实施方案》《四川省第一次森林和草原火灾风险普查实施细则》以及相关技术规程规范等内容进行了细致讲解和深入解读。20日举行了全省普查人员技术持证上岗理论测试。通过此次培训和考核,进一步落实了普查技术人员持证上岗的基本要求,提高了普查队伍和人员的业务技术能力,为按时保质完成我省首次森林和草原火灾普查工作提供了有力的人才与技术保障。
【专项整治】
国务院督导组继续督导检查凉山州、甘孜州、攀枝花市森林草原防灭火工作。4月12日至18日,国务院督导组成员周俊亮、井伟分别带队督导检查凉山州盐源县、冕宁县,攀枝花市仁和区、东区,甘孜州九龙县、康定市、泸定县、雅江县、理塘县、乡城县等地森林草原防灭火专项整治工作,对发现的问题现场反馈意见并提出整改要求。4月21日至22日,国务院督导组副组长戴建国一行在冕宁县石龙镇马鞍村火场一线,先后到东侧、西侧及北侧火线了解最新火情发展态势,并组织召开联指会议。戴建国强调:一是要认真理解、准确把握并坚决贯彻黄明书记和省领导指示要求,牢固树立安全第一的扑救思想,在保证人员安全的前提下确保火场发展态势不失控;二是各方面扑救力量要充分发挥各自优势和作用,按照任务分工形成合力,重中之重是要确保火场处置组顺利完成任务;三是要根据火场实时变化情况,随机应变,灵活调整预案内容和指挥流程;四是要周到细致考虑问题,时刻紧绷安全之弦,听从命令服从指挥,有序开展扑救工作。
【部门动态】
省级相关部门负责同志深入市、县开展督导检查。近日,省林草局局长刘宏葆以及省委第三巡视组、水利厅、应急厅、省林草局、省通信管理局、省第六督导组等有关负责同志深入绵阳市、泸州市、宁南县、西昌市、丹巴县、黑水县、资阳市等地督导检查森林草原防灭火工作。
省第一督导组督导凉山州森林草原防灭火工作。3月16日至4月8日,省政府第一督导组前往西昌、冕宁、德昌、木里、盐源、会理、会东、宁南、喜德、昭觉、金阳、美姑、普格、雷波等14县(市)、108个乡镇(街道)和部门开展督导,共计督查点位250个,召开座谈会14次,开展访谈42次,走访调查151户、395人。同时,对上一次督导发现的问题隐患整改情况进行了“回头看”。
省气象局持续做好降低森林草原火险气象等级相关工作。4月3日至16日,实施飞机增雨作业6架次,航时9.95小时,航程5822.55公里,影响面积约3.36万平方公里。阿坝州、甘孜州、凉山州、攀枝花市开展森林防灭火增雨(雪)作业80次,发射高炮弹263发,火箭弹289枚,燃烧碘化银烟条3根;自贡市、广元市、绵阳市、乐山市、资阳市等地开展森林防灭火增雨(雪)作业56次,发射火箭弹225枚,燃烧碘化银焰条15根。
【市县工作】
部分市(州)研究部署森林草原防灭火工作。近日,攀枝花市委书记张正红、市长虞平分别主持召开市委第179次常委会会议和市政府第102次常务会议,凉山州委书记段毅君主持召开常委会会议,安排部署近期森林草原防灭火工作。广元市委书记王菲主持召开森林防灭火专项整治工作领导小组会议。阿坝州委书记刘坪在阿坝州文旅大会筹备领导小组第三次会议上再次安排部署全州森林草原防灭火工作。甘孜州委书记沈阳深入九龙县三岩龙乡实地勘察森林火灾情况,州长肖友才主持召开森林草原防灭火专项整治领导小组暨森林草原防灭火指挥部第11次会议。广元市市长邹自景、凉山州州长苏嘎尔布以及攀枝花市、泸州市、绵阳市、内江市、眉山市、广安市、甘孜州等党委、政府有关负责同志分别深入所属县、乡开展森林草原防灭火督导检查。
泸州市应急力量清明节期间靠前驻防开展森林草原防灭火工作。清明节期间,泸州市公安系统出动警力2300人次,出动车辆660台次,设置环川、环城卡口19个,深入一线开展宣传69次,开展警示教育12次,张贴防火令、禁火令5000余份,发放森林防火宣传单20000余份,悬挂宣传标语198条,处置野外违规用火25起;市消防救援支队深入一线指导各基层消防救援大队、消防站开展人员密集场所和林区宗教场所火灾隐患排查;市综合应急救援支队深入古蔺县等高风险林区开展清明节专项驻防驻训活动,驻防巡查24小时轮班作业,巡查行程80余公里,发放宣传资料200余份,接受群众咨询100余次,开展林下可燃物清理、灭火机具实操、隔离带开设、消防水泵架设等训练演练科目19个次。
德阳什邡市信息化推进森林防灭火工作。一是丰富应急通讯手段,购置卫星电话6部、对讲机50个,基于370Mhz应急指挥窄带无线通信网,使用固定数字通信中继站6台,建成应急指挥窄带无线通信网,通过专网将通讯信号传输至各级应急指挥场所,互联互通市级相关部门以及各救援队伍,实现除无人区外无线电数字对讲信号全覆盖;二是完善视频感知网络,利用什邡市应急管理综合信息平台,精确定位森林防火区16个,接入森林防火监测点监控视频20余个,运用2台无人机实时视频,通过应急管理综合信息平台统―调度事故灾害现场所有图像资源,并与单个单兵进行语音通话,实现应急防灭火信息全数字化管理;三是创新巡查监管手段,采购配备行业专业无人机1台,专业测绘无人机1台,今年来已开展森林防火无人巡查12次,实现灾害现场处置情况与什邡市应急指挥中心互联互通。
广安市岳池县公安局持续开展森林防灭火工作。岳池县公安局组织警力开展辖区内森林火灾隐患排查,对排查出的隐患问题实行“闭环管理”,发出整改通知书30份,整改火险隐患40个;采用智慧化手段执法监察,制止林区违规用火35次;提升宣传广度,悬挂横幅标语40条,发放宣传单10余万份、出动宣传车1200车(次),发送警示短信1000余条;强化打击力度,森警、刑警、网警、交警和派出所等相关单位相互配合,合成作战,警告违规用火220人次,责令写出检讨书52份,逮捕1人,行政拘留2人。
眉山市清明节期间持续开展森林防灭火工作。清明节期间,眉山市开展森林防灭火专项暗访督导150余次,整治森林火灾隐患40余处,设置森林防灭火检查卡口475处,劝阻劝退传统祭祀429起,出动巡山护林员4228人,宣传车2044台次,各级部门靠前办公干部1221人。
阿坝州清明节期间积极开展警示教育和靠前驻防等工作。清明节期间,阿坝州各县组织开展集中警示教育活动,44名包乡(镇)县级负责同志、1000余名驻村干部职工进村入户,出动宣传车1050台次,发放宣传资料6.3万余册、文明祭祀倡议书4万余份、手机短信20万余条,培训20次1000余人,开办森林草原防灭火专题农牧民夜校36余场次,各级各类学校警示教育参与人数达6.5万余人次。阿坝州专业、半专业扑火队伍等扑救力量靠前驻防,州森林消防支队徒步带装巡护,出动310余人、车辆20台、各类装备992件套,强化清明节专项防火执勤;开展应急演练9场,参演人数达5400人次。