四川是清洁能源资源大省,水电资源为全省经济社会发展带来了“红利”,但在水电站建设、生产和管理方面,依旧存在安全系数过低,安全管理失控等情况。在主汛期来临之际,四川如何做好水电行业安全监管,至关重要。
5月26日,由省应急管理厅、省减灾委专家委员会主办的首届四川省水电行业安全监管暨防汛减灾圆桌会议在成都举行。会议传递出哪些信号?
汛期来临
水电站安全监管和防汛“如何管”
“在主汛期来临之际,四川水电行业会面临哪些严峻考验?水电站的安全和防汛减灾工作该谁管?如何管?”会议上,13位应急管理领域专家和企业负责人,围绕这一话题展开对话讨论。
水电行业,由于其外部条件、厂房建设、水工建筑物缺陷、施工环境等因素影响,加上部分企业监管不力、违规操作等因素,导致水电行业的安全隐患要高于其他行业。
那么,水电行业该如何监管?
与会专家们提到一个共同的观点:加强水电行业安全监管及防汛减灾,政府、行业和企业三方协作,迫在眉睫。
省减灾委专家委员会有关负责人认为,“水电行业安全监管,政府要发挥监管责任,行业要制定相关标准,企业要肩负起主体责任”。与会学者现场给出了各种建议:加强水电站建设全流程监管、增强风险预警预案演练、提升从业人员安全意识……
企业代表现场也表达了自己的想法和思路。国能大渡河流域水电开发有限公司副总经理李攀光表示,将从水电安全生产标准化、风险分类分级动态管理、应急管理体系建设方面持续发力;国家能源集团四川发电有限公司副总经理付军表示,将从构建联防体系、加强网格建设、积极应用先进设备等8个方面筑牢安全监管“网络”;华能四川能源开发有限公司副总经理刘宏文介绍,针对今年异常天气频发,企业已经根据汛期预测,制定了洪水来临之前关闭厂房各出口闸门等各项举措。
加强科技监管
确保最小工作单元既要“叫醒”也要“回应”
今年1月12日,甘孜州丹巴县关州水电站发生透水事故造成9人死亡,省应急管理厅副厅长周彤全程参与了此次事故处理。
如何避免这样的事故?周彤道出这样一句话,“确保各个最小工作单元既要‘叫醒’,也要‘回应’。”这是四川围绕水电行业安全监管暨防汛减灾的下一步举措。
对于“叫醒”,四川将聚焦水库、水电站、梯坝、沿江沿河开展隐患排查再提升,推动监测预警能力和预案方案再提升。“这些举措将有利于提高预警预报和安全检测的准确性,确保各级安全监管系统叫得醒。”周彤说。
对于“回应”,周彤介绍,四川将进一步优化监测站网布局,加快群专结合的监测预警科技应用和设施体系建设,按照“分级负责、属地为主、层级响应、协调联动”原则,确保最小工作单元遇到事故时第一时间有回应。
现场,“科技监管”是周彤提及最多的一个词。很多与会学者表示赞同,“没有科技监管的助力,就没法形成高质量的安全监督管理体系,再加上一些水电站安全系数过低,安全管理失控等现状,实则就增加了水电行业安全监管和防汛减灾工作的压力。”下一步,四川将充分发挥“技防”优势,充分结合物联网、大数据、遥感卫星、云计算等技术,在气象灾害预报预警、应急救灾装备研发等领域实现突破。