2023年，省信访局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央国务院和省委省政府关于法治政府建设决策部署，扎实推进信访工作法治化，不断提升依法行政能力水平，有力维护群众合法权益，全省信访形势总体平稳，信访秩序持续向好，法治信访理念深入人心。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）坚持政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为局机关理论学习的第一议题、常设议题，列入政治要件推动落实，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。一是局党组常态学。围绕习近平法治思想的政治意义、理论意义、实践意义，从习近平法治思想的“四个逻辑”“四位一体”“四个基本”“十一个坚持”等方面加强学习。推行党组会、局长办公会会前集中学法制度。二是领导干部带头讲。坚持主要领导带头讲法治课，其他领导轮流谈体会。局机关每次组织集中学习，都安排一名党组成员结合自身学习体会，对局机关干部进行导读式学习，通过领导干部领学，使局全体干部更好地领会习近平法治思想的深刻内涵。三是机关干部自觉学。充分利用学习强国APP、四川省国家工作人员学法考法平台、四川省“八五”普法中期评估平台，示范带动全局党员干部开展法律法规知识理论学习。举办习近平法治思想理论研讨班，邀请专家学者宣讲依法行政有关知识，多层次、多角度提升了全系统干部的法治素养。

（二）发挥带头作用，履行法治政府建设第一责任人职责。主要负责同志高度重视法治政府建设工作，带头尊法学法守法用法，确保各项工作有序推进,高质量完成。一是带头学法。坚持以身作则、以上率下，主动通过党组会议、局务会、工作座谈等多种形式，组织学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，加强理论学习和常态化学法。二是主动用法。依法民主科学决策，严格执行重大决策相关法律制度，严格落实法律顾问合法性审查制度，确保决策合法合规。严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。严格落实重大事项请示报告制度，认真执行民主集中制，坚持重大决策集体讨论，切实做到“三重一大”事项均由局党组集体研究决定。三是推广普法。以“《信访工作条例》贯彻落实年”为契机，亲自研究部署全省信访普法宣传工作，特别是亲自研究、亲自安排、亲自督促全省开展“信访宣传月”活动，大力宣传《条例》。四是廉洁守法。认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，带头遵守党纪国法，采取设置意见箱、召开民主生活会、开展谈心谈话等多种形式，广泛听取意见，主动接受监督。带领全局党员干部，及时进行廉政风险点排查，逐条提出防控措施，严格落实到位。

（三）依法履行职能，着力推动群众合理诉求有效解决。始终把依法规范信访工作，作为推进法治政府建设的重要抓手。一是狠抓接访下访。省领导亲自接访下访、亲自阅批信访案件，示范带动全省各级领导干部大力弘扬“四下基层”经验做法，深化省、市、县、乡、村五级接访机制，建立“访前调查准备+访中会商研究+访后限期办结”工作闭环，及时有效把群众的事情办成放心事舒心事幸福事。二是强化积案攻坚。研究制定《四川省信访工作联席会议关于常态化治理重复信访化解信访积案工作的意见》，集中梳理排查一批信访突出问题和一些重点人员，靶向发力、重点突破。坚持力度不减、标准不降、干劲不松，一体推进中央交办的三批重复信访事项。三是聚焦重点领域。联合相关部门，在全省开展房地产、自然资源、水电移民、投融资等领域突出问题处置专项行动，建立常态化协调联动机制，通过联合调研、联合督查、联合调度、联合接访，推动解决一大批信访突出问题。

（四）深化改革创新，稳步推进信访工作法治化。以《信访工作条例》落实年为契机，着力从信访制度改革创新上下功夫，以深化改革促工作效能不断提升。一是强化政策供给。与六部门联合印发《关于进一步深化诉调、警调、访调、检调对接的意见》，与省检察院联合制发《关于在涉法涉诉信访工作中加强衔接配合处理的实施办法》，制定《进京走访信访事项督查工作办法（试行）》等制度文件，推动省政府制定信访事项省级复查复核实施细则、建立政府督查与信访监督贯通协调机制，形成更加系统完备的信访工作制度体系。二是规范基础业务。狠抓规范化建设，不断完善受理办理“流程图”，优化办理程序，提高办理标准；完善依法处理“责任图”具体措施，落实“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”；完善问题化解“时限图”，马上办限时办盯着办，缩短办理时限，更快更好回应群众期待。三是推进改革试点。对标对表中央关于信访工作“五个法治化”要求，协调省纪委监委、省委政法委、省法院、省检察院、公安厅、司法厅等部门，成立工作专班，合力推进全省信访工作法治化。确定省法院、南部县、仁寿县、乐山市中区为试点单位，围绕16项核心业务规程，进行标准再造、实行闭环管理。工作开展以来，3个试点县区矛盾纠纷数量下降了13%，初次申诉求决类信访事项化解率大幅提高。

（五）当好参谋助手，促进党委政府依法科学决策。围绕主题教育、城乡建设、乡村振兴等重点领域加强分析研判，高质量编印《社情与民意》6期，及时报送专报快报58期。聚焦群众急难愁盼，局班子成员牵头“6个综合调研课题+6个专项调研课题”，采取“四不两直”方式深入基层，形成调研报告12篇，推动解决多个行业重点问题。带动市州信访局主要领导和相关省直部门分管负责同志开展专题调研，直接推动化解大量信访案件。

二、存在不足和下一步工作建议

今年以来，虽然我局法治政府建设工作取得一定成效，但仍存一些不足：一是信访工作责任制落实不够到位，领导下访接访和包案责任制还未完全落实；二是重点疑难信访案件化解成效还不够明显，推动“案结事了”有待加强。2024年，我们将全面推进信访工作法治化，全面依法履职，全面规范业务，全面依法治访，为更好推进法治政府建设贡献信访力量。

一是坚持法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省委省政府的相关决策部署精神，进一步加强全省信访法治化建设，推动各级信访部门依法履职尽责。落实“谁执法谁普法”工作责任，努力提升全省信访工作法治化水平。

二是规范业务程序。持续深入贯彻落实《信访工作条例》，进一步规范受理、办理、送达、信息录入、督查督办等环节，严格程序、明确方式、完备要素；健全涉法涉诉信访工作机制，把涉及民商事、行政、刑事等信访诉求从普通信访事项中分离出来，定期移送涉法涉诉信访案件，更好推动“案结事了”。

三是加强法治建设。围绕“五个法治化”“路线图”运转等情况，加大指导和总结提炼力度，研究整体推进措施。适时出台全省信访工作法治化方案，全面推进信访工作法治化。

四是强化宣传引导。认真贯彻实施全省“八五普法”规划，多形式多渠道开展信访法治宣传教育，大力营造尊崇法治、弘扬法治的浓厚氛围。主动宣传报道典型案例，教育引导群众依法有序信访，努力实现法律效果和社会效果统一。

  四川省信访局

                          2023年12月26日