一、制定背景
宫颈癌是严重威胁妇女健康的恶性肿瘤。四川省高度重视宫颈癌防控工作，2009年，我省将农村妇女宫颈癌、乳腺癌（“两癌”）检查列入重大公共卫生服务项目。最初项目县为9个，到2018年实现全省183个县县域全覆盖。2019年起，“两癌”检查纳入基本公共卫生项目，逐步建立起省、市、县三级联动、分工协作的“两癌”防治体系。2022年起，将“两癌”检查纳入省委省政府民生实事重点推进。为贯彻落实国家《加速消除宫颈癌行动计划(2023-2030年)》（以下简称《行动计划》），省卫生健康委会同教育厅、民政厅、财政厅等九个部门联合制定、印发了《四川省加速消除宫颈癌实施方案（2023-2030年）》（以下简称《实施方案》），旨在进一步完善我省宫颈癌防治服务体系，提高综合防治能力，全面落实宫颈癌三级综合防治措施，加快我省宫颈癌消除进程，保护和增进广大妇女健康。
二、主要内容
《实施方案》主要包括四部分内容。第一部分是基本原则。主要包括四个原则。即：坚持统筹协调、部门联动，坚持预防为主、防治结合，坚持创新发展、科技驱动，坚持公平可及，促进均衡。第二部分是主要目标。明确提出2025年和2030年阶段性目标。第三部分是主要任务。内容分别围绕宫颈癌综合防治一、二、三级预防，从强化宣传教育、加强宫颈癌筛查服务、规范宫颈癌诊疗服务、完善宫颈癌综合防治体系四个方面提出具体措施。第四部分是组织实施。明确加强组织领导、落实经费保障、开展效果评估三个方面工作要求。
三、主要特点
（一）响应倡议，强化目标导向。2018年，世界卫生组织（WHO）首次提出消除宫颈癌的全球行动倡议。2020年11月，WHO正式发布《加速消除宫颈癌全球战略》，提出推动HPV疫苗接种、宫颈癌筛查和为患者提供规范治疗管理等阶段性目标。《实施方案》积极响应WHO的倡议，在国家《行动计划》的基础上，结合我省宫颈癌防治实际，提出了2025年和2030年阶段性工作目标。
（二）部门联动，促进全社会参与。《实施方案》由省卫生健康委、教育厅等九个部门联合印发，明确提出要加强卫生健康、教育、民政、财政、医保、中医药、药监、疾控、工会、妇联等多部门协同配合，各司其职、各负其责，形成合力，共同推进各项策略措施落到实处。强调要强化政府部门、媒体及其他社会团体的合作，推动建立多元化的资金筹措机制，集中各方力量推进宫颈癌防治事业，动员全社会支持和参与宫颈癌消除工作。
（三）关口前移，加强宣传教育。《实施方案》细化宣传教育主要任务，要求各级卫生健康行政部门组织专业机构制定科普教材和科普读物，围绕HPV疫苗接种、宫颈癌筛查等内容，开展全方位、多层次社会倡导活动和公益广告宣传，增强妇女健康第一责任人意识，营造全社会共同关心、支持宫颈癌防治的良好氛围，并增加宫颈癌防治知识知晓率指标要求，确保宣传效果。
（四）聚焦重点，加强能力建设。聚焦基层宫颈癌筛查技术人员能力不足问题，《实施方案》提出制定宫颈癌初筛机构、转诊机构建设指南，指导各地加强设备和人员配备；制定细胞学和阴道镜医师考核标准；要求各地通过传帮带、对口支援等方式指导基层医疗卫生机构加强宫颈疾病专科建设，提升筛查服务水平。
（五）信息赋能，加强信息化管理。《实施方案》提出全面推广应用基于个案的全流程省级“两癌”筛查信息平台，实现以患者为中心的信息和服务闭环管理，逐步实现在线随访管理、预约转诊等服务。同时依托“云上妇幼”开展远程会诊、远程阅片、线上业务指导和技能培训，提升宫颈癌筛查信息化水平。
（六）效果评估，推动加速消除。《实施方案》提出各地要加强对目标任务落实情况的督促指导，加强对各级各类宫颈癌防治机构的质控评估，省卫生健康委将定期对各地实施情况开展评估。通过评估，确定一批加速消除宫颈癌试点城市，起到典型带动、示范引领作用，助力加速消除宫颈癌目标实现。
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