《四川省护理事业发展规划(2022—2025年）》政策解读

　　近日，我委印发了《四川省护理事业发展规划(2022—2025年）》（以下简称《规划》），明确我省“十四五”期间护理事业发展目标、主要任务等内容。
　　一、《规划》制定背景
　　“十三五”时期全省护理事业发展取得显著成效。2020年底，全省注册护士28.60万人，每千人口注册护士数达到3.42人，医护比达1:1.22，护士队伍持续发展壮大。护理服务质量持续提高,优质护理服务深入推进，各地二级及以上医疗机构优质护理服务全覆盖，护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会，群众看病就医获得感进一步增强。护理服务模式不断创新，老年护理服务快速发展，护士积极性得到进一步调动。为推进“十四五”时期全省护理事业高质量发展，提高人民群众健康水平，全面分析“十四五”时期护理事业发展面临的新形势新要求，结合工作实际，我省制定了《四川省护理事业发展规划(2022—2025年）》。
　　二、《规划》主要内容
　　（一）规划背景。概括性总结了“十三五”时期我省护理工作情况，分析了“十四五”时期护理事业发展面临的新形势和新任务。
　　（二）基本原则。一是坚持以人民为中心。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持护理工作服务于人民健康。二是坚持高质量发展。把提高护理服务供给质量作为核心任务,健全完善与当前经济社会发展水平相适应的护理服务体制机制。三是坚持补短板强弱项。坚持目标和问题导向，着力解决护理服务发展不平衡不充分的问题。四是坚持创新驱动发展。加大护理领域改革创新力度，持续增强护理发展动力。五是坚持依法执业管理。坚持提高医疗护理工作质量导向，强化护士依法执业意识，科学建立并完善护理管理体系。
　　（三）主要目标。到2025年，护士总数增长到35万人，每千人口注册护士数达到3.8人，医护比提升至1:1.23，护士队伍数量持续增加；二级及以上综合医院和专科医院床位比水平进一步提升，责任制整体护理有效落实，护理内涵外延进一步丰富与拓展；县（区）级护理质控中心实现全覆盖，护理岗位管理制度逐步完善，护理科学管理水平不断提升，护理服务能力持续提升，调动护士队伍积极性的体制机制进一步健全。
　　（四）主要任务。一是完善护理服务体系。优化护理资源布局，增加护理服务供给。二是加强护士队伍建设。持续增加护士数量，强化护士培养培训，保障护士合法权益，调动护士积极性。三是推动护理高质量发展。持续深化优质护理，创新护理服务模式，加强护理学科建设。四是补齐护理短板弱项。加快发展老年医疗护理，实施老年医疗护理提升行动，提升基层护理服务能力，加快发展安宁疗护，提高妇女儿童专科护理能力，提升突发事件和重大传染病应急处置与救援能力。五是加强护理信息化建设。充分借助云计算、大数据、物联网、区块链和移动互联网等信息化技术，结合发展智慧医院和“互联网+医疗健康”等要求，着力加强护理信息化建设。六是推动中医护理发展。积极开展辨证施护、中医特色专科护理和中医治未病管理，加强中医护理人才培养，切实提升中医护理服务能力。七是加强护理交流合作。深入开展与国际及港澳台地区间护理领域的合作与交流，在护理管理、制度政策、人才培养、护理技术等方面加大交流合作的力度。
　　三、《规划》主要特点
　　（一）聚焦主要问题，补齐短板弱项。开展护理事业发展主要指标基线调研，查找短板弱项，找准问题制定具体措施。
　　（二）聚焦重点任务，分类制定目标。按照国家规划、我省历年注册护士基数及各地区护理服务能力等具体情况，分类设置发展目标。
　　（三）聚焦人才培训，提升服务能力。启动护士服务能力培训行动和老年医疗护理提升行动，将老年护理、儿科护理等7类专业护士作为紧缺护理专业人才进行培养培训，重点提升医疗护理员等从业人员服务能力，满足老龄化社会服务需求。
　　（四）聚焦质量安全，引领发展创新。充分发挥三级护理质量控制与管理体系优势，设置2025年县（区）级护理质控组织全覆盖目标，全面强化护理质量管理与控制工作。根据前期“互联网+护理服务”试点经验，鼓励有条件的医疗机构提供“互联网+护理服务”。
　　（五）聚焦社会热点，增加服务供给。针对重大传染病疫情和突发公共卫生事件应对，强化人员培训。充分关注老年、妇儿等重点人群健康，增加老年健康服务机构和安宁疗护中心数量，推进围产、儿童慢病管理等特色专科护理发展进程。
　　四、《规划》组织落实
　　一是加强组织保障。将护理事业发展纳入全面推进健康四川建设、积极应对人口老龄化和持续深化医药卫生体制改革的总体规划中，统筹安排部署，加强部门合作。二是强化监测评估。各级卫生健康行政部门因地制宜做好规划实施情况动态监测和中期评估工作，及时发现问题，并予以解决。三是及时总结推广。各级卫生健康行政部门要强化规划目标、主要任务的分解落实，深入调查研究，勇于先行先试。四是重视宣传引导。各级卫生健康行政部门和医疗机构要做好规划政策解读和舆论引导。


　　相关链接：(四川省卫生健康委员会关于印发《四川省护理事业发展规划（2022—2025年）》的通知)